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根据省委、省直机关工委和广电总局关于开展创先争优活动的部署，结合我局工作实际，现就全局深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 1、指导思想 深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动科学发展、促进我省广播电影电视事业又好又快发展为主题，以服务中心，建设队伍，改进工作作风，提高工作效能为重点，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。以全新的精神面貌，用创先争优的实际行动，强力推进我省广播电影电视事业产业又好又快发展，为我省经济社会发展、社会和谐稳定营造良好的舆论氛围。 2、基本原则 开展创先争优活动，要坚持以下基本原则： 一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须牢牢把握推动科学发展、促进我省广播电影电视事业又好又快发展这一主题，找准基层党组织服从、服务于中心工作，发挥保证协助作用的切入点和着力点，把开展创先争优活动作为做好广播影视中心工作的强大动力，以推动工作的实际成效作为衡量和检验创先争优活动的根本标准，为实现广电事业科学发展、创新发展、和谐发展做出贡献。 二是坚持突出重点、统筹推进的原则。基层党组织在服务全局工作大局，为全省广播影视事业产业发展发挥促进作用方面要取得新突破；全体党员在发挥先锋模范作用方面要取得新成果。同时，要统筹兼顾全局党建工作一些好经验、好办法、好载体及其他经常性工作，与创先争优活动有机地结合起来，全面提升全局党建工作的整体水平。 三是坚持服务基层、服务群众的原则。各级党组织和广大党员干部必须把服务基层、服务群众作为开展创先争优活动的落脚点，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为基层和群众办实事办好事。 四是坚持改革创新、务求实效的原则。要进一步解放思想、开拓创新，努力破解基层党建工作中的难点、热点和重点问题。要结合广电特点和实际，找准开展活动、发挥作用的着力点，采取灵活多样的活动方式，确保创先争优活动不走过场，取得实效。 二、主要内容和目标要求 创先争优活动的主要内容是创建广播影视先进基层党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者。 先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成工作任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作指标顺利完成，工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，影响力、凝聚力强，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求：充分发挥党员的先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守新闻职业道德，自觉承担社会责任，敬业奉献、诚实公正。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 优秀党务工作者的基本要求：热爱党务工作，扎实做好本职工作，努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习政策理论，政治信念坚定，思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是能力素质强。热爱党务工作，有强烈的事业心和责任感，积极探索，创造性地开展党务工作，取得显著成绩。三是创新意识强。爱岗敬业，勇于创新，先锋模范作用发挥好，群众公认度高。四是工作作风强。具有强烈的事业心、责任感和较强的履职能力。坚持与时俱进，勇于开拓创新，在本职岗位做出贡献。五是自律意识强。树立正确荣辱观，品德高尚，遵纪守法，清正廉洁，关心同志，具有较高的群众威信。 三、方法步骤 开展创先争优活动要按照中央和省委总体安排，紧密结合本部门、本单位实际，扎实有序地开展。 （一）有计划地持续推进。开展创先争优活动，是党的建设的一项经常性的重要工作，在党的十八大召开前的一个时期内，大体分为三个阶段进行。 第一阶段：第一阶段：广泛动员，周密部署。时间从现在起到2010年9月。一是学习动员。全局各级党组织要认真学习领会中央关于开展创先争优活动的重要意义，积极做好动员工作，有步骤地推进活动。二是制定方案。结合广电工作实际，制定特色鲜明、务实管用的创先争优活动实施方案，提出明确目标和具体要求。三是开展争创活动。各党委、总支、支部要根据各自特点，精心设计活动载体。在全局形成一个风正气顺，想干事、会干事、能干成事的良好工作环境，使各项工作再上新台阶，再上新水平。 第二阶段：全面争创、扎实推进。时间从2010年9月至2011年6月。围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，重点抓好学习实践科学发展观活动整改方案落实的后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，积极引导各级党组织切实履行职责，广大党员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。 第三阶段：巩固提高、深化提升。时间从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展新一轮创先争优活动，集中展示全局创先争优活动成果，广泛开展向先进典型学习的活动，引导全局各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。 （二）运用有效载体。为保证创先争优活动健康开展，要采取灵活多样的活动方式，设计和运用必要的载体，努力把党的基层组织建设成组织有力、制度规范、群众满意的战斗堡垒；把党员培育成品德高尚、技能出色、作风优良的模范，使创先争优活动生动有效。 1、要广泛深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，教育引导党员干部加强党性修养，树立高尚的道德情操，发扬党的优良传统作风，永葆共产党员的先进性。要通过严格组织生活，开展党性分析，加强实践锻炼等措施，解决党员队伍中存在的党性、品德、作风、能力等方面的突出问题，使广大党员党性观念明显增强，品行修养明显提升，工作作风明显转变，党员作用充分发挥。 2、要整合党建工作资源，充分利用现有的活动载体。开展创先争优活动，全方位加强基层党组织建设和党员队伍建设。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课和到革命教育基地考察学习等形式，对党员普遍进行党性教育，增强党员开展岗位建功立业活动的使命意识和责任意识。确立一批富有特色的党员示范岗位，发挥长效带动作用。健全完善全局党建工作责任制，强化各级党组织书记的责任意识，提高基层党支部书记履行“一岗双责”的意识和能力。 （三）采取灵活多样方式。全局各级党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，设计特色主题，创新活动方式，扎实推进创先争优活动开展。 1、公开承诺。各级党组织制定的活动方案，党员提出参加活动的目标计划，活动的阶段性目标和工作措施，要向群众公布，作出承诺，接受群众监督。 2、考核点评。局台机关党委要适时对各单位基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。点评原则上每半年进行1次，考核可根据需要不定期开展。 3、民主评议。全局各级党组织每半年要召开一次基层党组织和党员专题组织生活会，对本单位开展创先争优活动情况进行民主评议，并征求党外群众对开展创先争优活动的意见和建议。评议可以结合局年度考核统筹安排，评议结果在一定范围内公开。 4、评比表彰。2011年“七一”前，局机关党委对在开展创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰。还将从中择优选出一批党支部和党员推荐上级部门表彰。 四、加强组织领导和检查指导 创先争优活动任务重、要求高、时间跨度长，全局各级党组织要认真贯彻落实省委、省直工委和广电总局的要求，把创先争优活动摆上重要日程，精心组织、认真谋划、周密安排，确保这项活动取得实效。 （一）落实领导责任。为切实加强基层党组织和党员开展创先争优活动的领导，省广播电影电视局成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责日常指导和协调工作。 （二）强化督促检查。局台机关党委要通过多种有效方式，对各单位开展创先争优活动情况进行督促检查。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限时整改。 （三）注重统筹兼顾。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于创先争优活动始终，把创先争优活动与推进学习型党组织建设，与学习贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合，协调扎实推进。 （四）搞好舆论宣传。充分利用《党建情况》、办公网等共享平台，及时反映全局活动开展情况，宣传典型经验。各党委要加强信息上报工作，及时发现推荐先进典型和好的经验做法，积极营造有利于创先争优活动的良好氛围。