黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省城市路桥收费规范化管理实施方案》和《黑龙江省城市路桥收费规范化管理考评细则》的通知
（黑建城[2008]10号）
各市（地）建设局及归口局：
为规范全省城市路桥收费管理，提高城市路桥收费单位服务质量，有效推进全省城市道路建设，根据国家和省相关法规规定，现将我厅组织编制的《黑龙江省城市路桥收费规范化管理实施方案》和《黑龙江省城市路桥收费规范化管理考评细则》现印发给你们，请各地遵照执行。
附件：1、《黑龙江省城市路桥收费规范化管理实施方案》
2、《黑龙江省城市路桥收费规范化管理考评细则》（略）
二oo八年三月十八日
附件1：
黑龙江省城市路桥收费规范化管理实施方案
近年来，根据城市路网总体规划，结合原有道路桥梁的实际情况，各地采取多种形式筹措建设资金，大力加强城市路桥建设，目前全省已有8个城市建立了路桥收费专门管理机构。为进一步加强和规范全省城市道路收费管理，有效推进全省城市道路建设发展，省建设厅决定对全省城市路桥收费开展规范化管理评比活动。
一、指导思想
按照省建设厅关于进一步加强城市基础设施建设的总体部署，全省城市路桥收费单位应以征费管理工作为中心，以信息化建设为手段，以构建和谐征缴环境、促进城市路桥快速发展为目标，不断加大城市路桥收费力度，全面推进城市路网建设。
二、工作目标
1、促进收费。通过规范化管理工作的开展，优化征费手段和征费方式，确保征费额稳步提升，更好地为地方经济发展服务。
2、规范管理。通过在自身建设、征费、稽查管理等方面进行对标达标，在实现收费系统网化、收费管理规范化的基础上，促进我省城市路桥收费管理工作和科学发展。
3、提档升级。通过评比考核，促进路桥收费单位努力达标并争创优秀和标兵单位。
三、时间步骤
第一阶段：2008年4月上旬至5月中旬，各地行政主管部门组织收费单位广泛动员，明确城市路桥收费规范化管理的意义。按照80分至89分为达标单位、90分至94分为优秀单位、95分以上为标兵单位的标准要求，各地要制定出本单位的实施方案。在具体实施过程中，应注意总结和提出建设性意见并及时反馈给我厅。
第二阶段：5月中旬至5月下旬。召开全省路桥收费规范化管理工作交流会议。交流各单位对照《考评细则》自查自评情况；分析存在差距的原因；提出整改措施和建设性意见。组建省市政工程协会路桥收费管理专委会。
第三阶段：6月上旬至8月下旬。各单位按照工作交流会的要求，结合本单位实际，取长补短，有针对性的进行整改，为全省检查奠定良好基础。
第四阶段：9月上旬至10月中旬。由我厅牵头，组建相关单位领导、专家参加的检查组，对全省城市路桥收费单位进行规范化管理大检查。检查的方式：听取城市路桥收费单位关于考评工作汇报；查阅佐证材料；抽查重点部位和站点；找不同层面的干部、职工谈话；实地踏察收费路桥等。检查组根据检查结果进行联评，按照实际得分评选出达标单位、优秀单位和标兵单位，并将检查情况向当地城市路桥行政主管部门通报。
第五阶段：11月上旬。组织召开全省开展城市路桥收费单位规范化管理检查总结表彰会，对获得荣誉称号的单位予以表彰；总结交流好的经验和做法，并将检查情况通报全省。
四、几点要求
（一）加强领导、纳入日程
各地路桥行政主管部门和收费管理单位要切实抓好《考评细则》的学习、贯彻，把此项工作纳入重要日程，主管领导要亲自抓，并制定实施方案和具体工作计划，明确工作目标和责任。
（二）注重方法、树立典型
各城市路桥收费管理部门要把贯彻落实《考评细则》，与省级文明单位创建和窗口岗位建设工作有机结合起来。总结经验， 培育典型，不断推进我省城市路桥收费管理工作健康发展。
（三）措施到位、确保实效
在检查对标的基础上，制定切实可行的整改措施，做到“责任到人、奖罚到位”。在提高路桥收费管理水平、增强收费管理服务意识、推进我省路桥收费规范化管理进程等方面取得显著成效。要加强路桥收费行政执法专业培训工作，不断强化征费稽查机构的行政执法效能，为提高征缴能力和执法水平提供有力保障。
五、组织机构
为促进我省城市路桥收费单位规范化管理工作的有序开展，省建设厅成立考核小组：
组 长：杨占报
副组长：王 旭
成 员：邵曙海、隋毅、王佐洁
领导小组办公室设在省市政工程协会（路桥收费管理专委会），具体负责全省城市路桥收费单位规范化管理活动的日常工作。
领导小组主要职责为：负责全省路桥收费规范化管理活动的专业指导；负责《考评细则》达标规划和实施方案的制定及修改；负责按照《考评细则》进行定期检查、验收和认定等工作。
