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各市住房和城乡建委（城乡建委）： 为全面贯彻落实安徽省人民政府《关于进一步强化措施确保实现“十一五”节能目标的通知》（皖政〔2010〕38号）精神，现就加快推进全省建筑业节能降耗工作提出如下实施意见。 一、充分认识加强建筑业节能降耗工作的重要性和紧迫性 《安徽 “十一五”节能减排综合性工作实施方案》明确了“十一五”期间全省单位能耗下降20％的目标。为确保目标的实现，各行各业2010年都必须在2009年的基础上实现节能5％的目标。建筑业是我省经济发展的支柱产业，加强建筑业节能降耗工作，对促进建筑业持续发展，加快推动全社会节能具有重要意义。 近年来，随着我省经济加速发展，城镇化进程加快，建筑业在快速发展的同时，也使能源消耗量急剧增加，并存在着能源利用效率不高、能源浪费等问题。各级住房城乡建设行政主管部门要充分认识建筑业节能降耗的重要性，切实增强紧迫感和责任感，主动作为，精心组织，加力推进，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，创新机制，完善政策，健全法规，加强管理，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众参与互动的节能工作格局，切实把建筑业节能降耗工作抓紧抓好，抓出成效。 二、加强建筑业节能降耗工作的指导思想、工作目标、基本要求 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把节能降耗作为建筑业增长方式转变、结构调整优化的重要标志，推动建筑业节约发展、安全发展、可持续发展。 （二）工作目标 从我省省情和建筑业行业现状出发，以市场为导向，以推动体制创新和技术进步为动力，强化节能管理工作，实现建筑业较上年降耗5%的节能管理目标。 （三）基本要求 1、以加强建筑施工能源消费管理为重点，努力提高建筑业的质量和效益。 2、以改善人居环境，合理、有效利用资源为目标，贯彻落实建设部发布的《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号），全面推行绿色施工，大力发展绿色建筑。 3、以质量、安全为核心，强化建筑业科技创新。以工程项目为载体，加速建筑业专业化分工，注重新技术新产品推广及信息技术应用，提高建筑产品科技含量，有效降低建筑施工能耗。 三、加强建筑业节能降耗的重点工作 1、加强施工流程管理。建筑施工是建筑产品生产中的主体阶段，要认真做好施工总体方案优化、前期策划等工作，防止由于施工流程设计不合理造成大拆大建、设备闲置等资源、能源浪费现象。 2、加强设备运行管理。建筑施工企业要合理安排工序工期，提高各种施工机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。要加强对设备的及时维修和更新，防止设备空转、老损等原因造成的能源浪费。 3、加强科技创新和技术改进。鼓励建筑业企业联合科研院所，研发适合工程需要的低能耗、低噪音等新型节能环保施工设备，改进施工机械，提高施工效率。对当前施工方式中不符合节约能源、节约材料、保护环境等要求的，加快改进施工工艺和技术，降低施工能耗。 4、加强建筑材料采购、运输、储存、利用方面的综合管理。材料的存放要尽可能减少二次倒运，同时不应妨碍施工工序的展开；原材料的选择应因地制宜，就地、就近取材。 5、提高建筑施工的工业化水平。对于建筑材料和构筑物使用量大，适宜规模化、标准化生产的，如施工模板的设计与配套加工、焊网及钢筋的加工、成形与配送，所有预埋件的制作以及部分墙体与窗户的加工组合配送等，应充分利用工业化、专业化成果，减少现场制作加工作业量，达到保证质量、缩短工期、降低成本、保护环境、降低能耗的目的。 6、加强施工现场的节能目标管理。制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。施工现场应分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，按有关要求认真开展能耗统计工作，定期进行计量、核算、对比分析，并制定能耗预警与纠正措施。 7、进一步提高建筑节能意识。各级住房和城乡建设行政主管部门要充分发挥舆论导向与监督作用，大力宣传我省能源资源现状及节能降耗的重要意义，提高全民节能意识。要加快提高建筑施工企业员工文化素质，把节能宣传和教育贯穿于工程施工的全过程。 各市要结合实际制定本地区建筑业节能降耗实施方案，抓紧组织落实。建筑业节能降耗实施情况纳入本年度全省建筑节能专项检查内容。