吴忠市人民政府办公室关于分解2008年为民办理12件实事目标任务的通知
（吴政办发〔2008〕27号 2008年3月4日）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、直属机构：
为了认真贯彻党的十七大精神，进一步落实自治区党委、政府高度关注民生，切实改善民生的工作部署，市人民政府第一次全体会议研究决定，2008年市人民政府突出办好12件直接关系群众切身利益的实事。现就有关事宜通知如下：
一、实事内容和责任主体
1、改善中小学办学条件，开工建设以宁夏民族职业技术学院迁建项目为主的教育园区一期工程，完成市区27所中小学危房改造。为进一步提高职业技术学院办学条件，扩大招生规模，市人民政府决定在市区新区规划占地1500亩，建设教育园区，迁建职业技术学院，一期工程概算投资1.5亿元，建筑面积10.6万m2，该项目计划4月1日开工建设；对市区27所中小学危房进行改造，改扩建中小学校舍15234m2，概算总投资762万元，项目计划于8月建成交付使用。责任单位：市教育局、财政局。
2、落实农村计划生育家庭奖励扶助和“一本通”制度，年内将所有达到条件的农村夫妇全部列入奖励扶助对象，每人每月发给不少于50元的现金奖励，加大对计划生育贫困户的帮扶力度，使500户计划生育贫困户得到项目、奖金扶持，年终考核达到当地脱贫标准。责任单位：市计生局。
3、开工建设吴忠市中医院。该项目计划占地70亩，总建筑面积11250m2，预算总投资3170万元，其中申请中央项目资金1000万元，银行贷款1700万元（国家开发银行贷款1000万元），市中医院自筹及现址置换筹资470万元。项目计划4月开工建设，2009年5月建成投入使用。责任单位：市卫生局。
4、全市开展各类就业培训3.2万人次；新增城镇就业12000人，城镇下岗失业人员再就业1000人，全市城镇登记失业率控制在4.3%以内；全市农村劳动力转移就业22万人。责任单位：市劳动和社会保障局、扶贫办。
5、全面启动城镇居民基本医疗保险试点工作，资助城市低保户、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上老年人参加城镇居民基本医疗保险；扩大新型农村合作医疗惠农效益，对每一位农民参加新型合作医疗的政府补助资金由去年的40元提高到80元。对参保城镇居民，政府每年按人均不低于40元给予补助，其中：中央财政补助20元，自治区财政补助10元，地方政府补助10元；对参保农民，政府每年按人均不低于80元给予补助，其中：中央财政补助40元，自治区财政补助24元，地方政府补助16元。责任单位：市劳动和社会保障局、卫生局、财政局。
6、开工建设2万m2经济适用住房、5000m2廉租房，以实物配租解决80户城镇最低收入家庭住房困难，以货币补贴方式解决320户城镇最低收入家庭住房困难。根据国务院《关于进一步解决城市低收入家庭住房困难的通知》（国发[2007]24号）精神，市人民政府决定采取政府主导、市场运作的方式，开工建设2万m2经济适用住房，解决市区中低收入家庭住房困难；同时按照自治区年内必须解决人均住房面积10 m2以下的最低收入家庭住房困难的要求，开工建设5000 m2廉租房，争取国家廉租住房补助资金400万元，以实物配租解决80户最低收入家庭住房困难；用住房公积金增值收益等资金，以货币补贴方式解决320户最低收入家庭住房困难。责任单位：市规划和城市管理局、房管局。
7、全市新建、改建农村公路300公里。项目总投资12000万元，其中争取国债资金10000万元，争取自治区以奖代补资金400万元，地方自筹资金1600万元。责任单位：市交通局。
8、完成石中高速公路两侧村庄整治和环境综合治理，新建改造村庄34个。石中高速公路两侧环境综合整治涉及市区和青铜峡市，过境段沿线总长55公里，两侧500米范围内需要不同层次整治的村庄共59个，涉及8个乡镇、27个行政村、74个村民小组、5814户。其中列入自治区《目标责任书》的34个，涉及8个乡镇、20个行政村、41个村民小组、2933户。综合整治于3月份开始，5月份建成验收。责任单位：利通区党工委、青铜峡市、市建设局、规划和城市管理局。
9、深入实施安全饮水工程，解决农村1.5万人饮水难的问题。该工程总投资1304.32万元，涉及市区金银滩、孙家滩2个乡镇、8个行政村、42个自然村、3648户。工程设计铺设主管道49.25km、支管57km、入巷管道57.6km，建筑各类阀井568座，新建泵房2座。责任单位：市水务局、发改委。
10、建设文化体育设施，建成吴忠图书馆；完成市区高闸镇等5个乡镇综合文化体育站建设；在市区旧住宅小区安装必要的体育活动器材。吴忠图书馆建设项目建筑面积9024 m2，总投资3880万元，其中国债资金2500万元，该项目计划于6月底前竣工交付使用；开工建设高闸镇等5个乡镇综合文化站，每个文化站争取自治区投资16万元，建筑面积300 m2；争取自治区专项资金100万元，在市区旧住宅小区安装必要的体育活动器材，方便群众健身，提升小区综合服务水平。责任单位：市文体局、发改委。
11、实施新农村信息化工程，按照“一网多用、平台上移、服务下移”的思路，全面提高我市新农村信息化水平。对全市532个行政村的信息员进行培训，达到“会操作、会收集、会分析、会传播”的要求；培训农民22000人，达到具备现代信息化意识，逐渐了解、应用计算机和互联网。责任单位：市信息中心、农牧局、科技局。
12、改造市区公武巷、金星巷、中华巷、民乐街、西湖巷等11条街巷道路，疏通上下水、安装路灯，方便群众出行。改造市区朝阳街中段、吴灵路东段、新生南街、利宁街北段、新生街、早元路、西湖巷、中华巷、公武巷、金星巷等11条街巷，修建道路6017米，安装路灯434盏。责任单位：市建设局。
二、工作要求
（一）要高度重视。市人民政府承诺为民办理的12件实事，关系到人民群众的切身利益，是当前全市人民最关心的热点、难点问题。各级各部门一定要高度重视，切实把为民办实事作为落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动，作为顺民心、合民意、解民忧的民心工程，进一步增强责任感和紧迫感，强化责任，细化措施，真心实意地为群众办好事、服好务，充分体现党和政府的温暖。
（二）要强化措施。今年为民办理的12件实事，重点是解决群众关心关注的发展教育卫生事业、弱势群体救助、完善城区人居环境等方面的问题，项目分布广、投资额度大、工作任务重、质量要求高，各承办单位要切实担负起牵头协调职责，明确目标任务，制定工作方案，强化工作措施，排出进度计划，细化责任分工，集中力量抓好组织实施。
（三）要确保落实。为确保实事办一件、成一件，各分管领导要加强事前协调、事中跟踪，定期或不定期地对实事进展情况进行实地检查；各责任单位必须加强管理，要敢于抓落实，善于抓落实，找准问题，研究对策，对实事办理进行全程指导、监督、检查、协调、督促，定期向分管领导汇报实事进展情况，及时解决存在的问题；各有关部门要全力支持，密切配合，形成合力，共同推动，确保把惠民利民的好事办好，实事办实。
（四）要强化督查。市政府将分季度召开实事办理工作专题会议，听取实事进展情况汇报，适时进行督查。市政府办公室要定期组织召开实事办理责任单位联络员会议，及时掌握工作进度，各新闻媒体要对实事进展情况进行跟踪报道，加强对实事工作的社会监督。市政府将于年底对12件实事进行检查验收，对任务完成好的责任单位，给予表彰奖励；未完成任务的责任单位，要追究相关人员的责任。
二○○八年三月四日
