各盟市农机主管部门：
新型农机服务合作组织，是今后农机社会化服务的主要力量和发展方向，更是坚持走中国特色农机化发展道路，实现农机化又好又快发展的重要实践者。为认真贯彻落实今年中央和自治区党委1号文件精神，积极推动农机合作组织建设，发展农机社会化服务，加快推进农牧业机械化发展，促进现代农牧业建设和农牧民节本增收，今年自治区农牧业厅把“培育100个新型农机服务合作组织”列入为农牧民办10件实事之一，并印发了实施方案。为切实做好100个新型农机服务合作组织培育工作，把实事办好，好事办实，现将有关事宜通知如下，请认真组织落实。
二、突出工作重点。培育工作要高起点、高标准，既要制定长远规划，也要明确当前重点，同时要充分体现新型服务组织“新”的内涵。2008年，应突出抓好以下几方面工作：按照《农民专业合作社法》、《农机专业合作社示范章程》等有关规定，规范农机服务合作组织建设，包括办理工商注册登记、建立内部管理制度和运行机制、制定农机作业服务标准等内容；完善农机服务合作组织机具场库棚、维修车间、综合服务中心等基础设施建设；引进先进农机化技术与装备，提高农机服务合作组织装备水平；探索农机社会化服务有效形式，包括订单作业、承包服务、跨区作业、系列化作业、产加销一条龙服务等方式，落实《农机社会化服务作业合同》管理，规范农机社会化服务运作。并通过宣传和引导，发挥新型农机服务合作组织示范带动作用，主导农机化示范园区建设，实现标准化生产、规模化经营、社会化服务、产业化发展，逐步扩大辐射带动范围。
三、把握工作原则。培育工作应坚持农牧民建设为主体，鼓励社会力量积极参与的原则，充分保障农牧民利益，提高服务组织建设效果；坚持尊重农牧民意愿，强化政府引导和部门服务原则，做到推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，不搞拔苗助长；坚持因地制宜的原则，选择适合的发展形式，不搞一刀切，不套一种模式。实行自治区农牧业厅农机局主抓、厅属农机事业单位和盟市农机部门配合、旗县农机部门具体落实、上下联动、协同推进、共同扶持发展的工作机制。采取各级政府引导投入、农牧民投入为主的投入机制。
四、强化指导服务。各级农机部门要深入调查研究，因地制宜，加大指导培训力度，引导农机服务合作组织规范建设和发展。同时，要发挥系统优势，做好政策、技术、信息等服务工作。要选派技术骨干深入服务组织培育基地，指导服务组织制定建设规划，建立、完善管理制度和农机作业标准体系，开展社会化服务，及时准确掌握培育工作情况。
五、落实扶持措施。各级农机主管部门要根据《农民专业合作社法》等有关规定，积极争取、协调当地政府和有关部门，推动出台扶持农机服务合作组织发展的财政、税收、信贷保险、农机场库棚合理用地等政策措施。今年，自治区农牧业厅对培育对象将重点落实好三项扶持措施：一是购机补贴政策重点支持，并享受年度内补贴购置3台套农机具的优惠政策；二是免费发放农业部《跨区作业证》，享受免收道路通行费的优惠政策；三是自治区农牧业厅农机局在今年直抓的农机化示范园区内，对培育对象开展农机具场库棚和管理制度建设给予适当补助。
六、发挥培育作用。培育工作是否抓出成效，要看服务组织发挥的作用。各级农机部门在落实服务组织建设中，应着重体现以下5个方面的作用：一是开展农机化新技术新机具试验示范，促进农机化科技进步；二是开展以跨区作业为主要形式的农机社会化服务，提高农机作业水平；三是开展标准化和规模化作业，促进土地规模经营，实现农牧业增效和农牧民增收；四是促进农机行业自我管理、自我发展，实现行业自律和农机作业服务市场健康发展；五是通过新型农机服务组织建设这个抓手，建立起广泛的涉农系统联系机制，与农牧业产业化发展相衔接，引领现代农牧业发展。
七、加强组织领导。加强新型农机服务合作组织建设，推进农机社会化服务发展，是今后一个时期农机化工作的重点内容。各级农机主管部门要高度重视和认真落实此项工作，在深入调研基础上，制定符合当地实际的长远发展规划和年度实施方案，并落实工作机构、人员和各项扶持措施，保证必要的工作经费，按照自治区农牧业厅《2008年为农牧民办10件实事实施方案》（附件4）进度要求，把培育工作抓紧抓好，切实抓出成效。同时，要加强督促检查，注重总结交流好的经验和做法，发挥试点示范带动作用，推进工作全面开展。各盟市须于2008年6、9、11月底分别向自治区农牧业厅农机局报送工作进度与动态，并填报《2008年新型农机服务合作组织培育情况统计表》（附件3），11月底还须同时报送全年培育工作总结。
附件1：2008年新型农机服务合作组织培育任务分配表（略）
附件2：2008年新型农机服务合作组织培育计划表（略）
附件3：2008年新型农机服务合作组织培育情况统计表（略）
附件4：（见通知原件）内蒙古自治区农牧业厅《关于印发<内蒙古自治区农牧业厅2008年为农牧民办10件实事实施方案>的通知》（内农牧办发[2008]24号）（略）
内蒙古自治区农牧业厅
二00八年三月十七日
二00八年三月十七日
