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系统各结对文明单位： 根据浙江省《关于加强农村精神文明建设的意见》（浙委办〔2010〕8号）、《关于进一步推进"双万结对 共建文明"活动的通知》（浙文明〔2010〕5号）和市文明办《关于深入推进"双千结对、共创文明"活动的通知》（杭文明委〔2010〕13号）精神，为进一步深化建委系统"双千结对、共创文明"活动，加快形成以城带乡文明共创，促进城乡区域协调发展一体化新格局，为建设社会主义新农村作出更大的贡献，现就有关事项通知如下： 一、深化重要意义认识，进一步增强活动自觉性 自2005年市委、市政府部署开展"双千结对、共创文明"活动以来，建委系统各结对文明单位紧紧围绕社会主义新农村建设要求和"六个有"的目标任务，积极开展"结对共创文明"活动，农村整体面貌发生很大变化，农民文明素质得到全面提升，农村精神文明建设取得长足进步，许多行政村如期达到文明村创建目标，许多文明单位创建水平明显提升，产生了良好的社会效应。 今年八月召开的市委工作会议，提出了加强城乡区域统筹、构建城乡区域发展一体化新格局的总体要求和目标任务。"双千结对、共创文明"活动进入了一个新阶段。各结对文明单位要从全局和战略的高度，进一步统一思想，充分认识到农村精神文明建设的重要性，增强为农村精神文明建设作贡献的责任感、使命感和自觉性，充分认识进一步深化"结对共创文明"活动的重要意义，把这项活动作为进一步增强社会责任感、体现文明单位先进性和示范作用、以城带乡共创文明的重要任务，作为进一步巩固和提升文明单位创建水平、为农村精神文明建设作贡献的重要载体，作为进一步促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设的重要举措。总结经验，查找问题，研究对策，拓展思路，创新举措，加强共建，周密部署，精心组织，发挥优势，努力开创"结对共创文明"活动新局面。 二、准确把握工作重点，进一步增强活动实效性 新一阶段"双千结对、共创文明"活动要紧紧围绕市委提出的班子建设、素质培训、文化场所、文体队伍、教育机制、组织制度等"六个有"目标，根据市文明委的有关要求，更加突出农村精神文明建设工作重点，突出文明结对的丰富内涵，不断提高农村文明创建水平，确保结对共建活动健康发展。 突出农民文明素质的提升，推进农村文明素质工程。要结合当前农村工作实际，通过举办报告会、座谈会、组织宣讲团等形式，进行国内外形势政策宣传教育。当前，要深入宣传贯彻市委关于以新型城市化为主导，加强城乡区域统筹发展的工作要求，不断更新本单位职工和广大农民群众的思想观念。通过送进去、请出来、带出去等方法，经常性地开展生态文明建设、科学常识、农业实用技术、实用职业技能等内容的农民教育培训，不断提高农村劳动力的科技文化知识和职业技能水平。通过法律讲座、法制宣传等形式的普法教育，引导农民增强民主法制意识，努力为新农村建设培育一批新型农民。 突出农村良好风尚的形成，推进农村思想道德建设。要以社会主义核心价值体系建设为根本，以社会主义荣辱观宣传教育为主线，积极推进农村思想道德建设。结对单位要协助行政村修订完善乡规民约，开展文明礼仪宣传教育，组织群众性的乡风评议会、恳谈会、座谈会，开展道德实践活动，弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼的传统美德，引导农民群众改变铺张浪费、封建迷信等不良习俗，形成良好的农村文明新风尚。 突出农民文化生活的丰富，推进农村文化建设。要从结对单位实际和农民文化需求出发，帮助村里建设完善村级图书阅览室和文体活动场所；要利用农闲时间、农村集市及传统节日等时机和场合，组织本单位员工到结对村，共同开展文化联谊活动；要积极推动农民"种文化"活动，培养农民文体骨干队伍，引导他们在农村文化建设中发挥示范带头作用，从而不断活跃农村文化生活。 突出农民生活方式的引导，推进农村环境改善。要通过结对共建活动广泛发动村民投入到农村环境整治和文明村、文明户等创建活动中来，实现农村环境面貌的较大改观，进一步推动打造"国内最清洁城市"向广大农村拓展延伸，继续巩固"清洁城乡"工作成果。要积极倡导健康文明的生活方式，通过科普宣传教育或带村民体验城市生活等有效形式，对农民进行健康生活、低碳环保和文明素养等方面的教育，加强农民生活方式的引导。 突出优势互补的要求，推进结对双方双向互动。文明单位要发挥自身优势，采取有效措施，推进农民素质的提升、农村风尚的形成（塑造）、农村文化的建设，促进农村精神文明建设取得实效。要动员结对村发挥农村土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，为文明单位的建设和发展提供实践平台；要创造机会和平台，让文明单位干部职工到村里体验生活、接受教育；要通过交流座谈、农民讲坛等形式，把农村勤劳朴实的优良传统作风带到文明单位，不断促进文明单位创建水平再上一个台阶。 三、不断完善方式方法，进一步增强活动持久性 新一阶段的"结对共创文明"活动要坚持因地制宜、求真务实，不断拓展共建渠道，完善方式方法，增强活动的互动性和实效性。 继续以各级文明单位为示范带动方。首批参加全市"双千结对、共创文明"活动的单位，如结对村如期实现文明村创建目标的，原则上视为已完成结对任务。但仍积极鼓励这些单位以自愿、务实为原则与原结对村继续结对，帮助实现更高的创建目标；也可选择地域相近、经济社会发展较快，创建工作意识强，有共建基础的行政村结成新对子，但必须突出文明创建工作，进一步拓展文明共建内容。市建委将加强结对共建指导，确保此项活动取得实效。如出现单位或行政村的优势无法发挥、创建理念不一致、行政村合并或撤消等特殊情况，市建委会同市文明办将根据共建活动开展的实际情况和双方的意愿，协调终止结对协议或调整结对对象。 新一轮"结对共创文明"活动，应根据文明单位实际能力和行政村实际情况及结对活动开展可望的实际成效，双方在协商的基础上，原则上应继续签定协议，每年双方互动活动不少于四次，期限一般为3～5年。 四、切实加强组织领导，进一步增强活动责任心 为了深入推进"双千结对、共创文明"活动，必须进一步加强组织领导，加大工作力度，创新工作载体，巩固深化活动成效，建立健全长效机制，确保此项活动上一个新台阶。 领导到位。各结对文明单位要进一步健全完善"党委统一领导，党政群齐抓共管，全员积极参与"的领导体制，建立工作协调机制，及时总结活动经验，研究结对共建文明活动计划，明确重点工作，调动结对村积极性，把一切优势资源整合出来，把一切共建活力激发出来，形成一个各展所长、全面推进的新局面。市建委将继续做好组织发动、工作指导、沟通协调等工作。 健全机制。各结对文明单位要结合实际，建立健全一套行之有效的目标责任体系，明晰共建主体、明确共建内容、落实共建责任；建立完善共建保障机制，积极为结对共建活动提供政策、财力支持，探索共建活动中扶农惠农措施的优惠政策。 "结对共创文明"活动的情况已纳入文明单位申报、推荐和评选工作考核验收的一项重要内容。各结对单位要定期向市建委和市文明办上报"结对共建文明"活动进展情况，原则上每季度不少于一次，建委不定期对系统各结对单位"结对共创文明"活动开展情况进行督查，及时掌握活动的进展情况，广泛听取群众的意见建议，帮助解决困难问题，确保结对共建活动取得实实在在的效果，使建委系统"结对共创文明"活动走在全市前列。 作风扎实。"结对共创文明"是一项民心工程、实事工程。各单位要牢牢把握正确的共建导向，突出文明共建内涵，防止和克服把结对共建作为单纯的结对扶贫或任务观点，努力达到"双向互动、谋求双赢"的效果。要根据结对双方建设的实际需要，提出具体的共建措施，逐条逐项地抓好落实，一个阶段开展一项主题活动，解决一个特定问题。结对单位要增强对农村的感情，结合自身的创建工作，在共建活动中注重文明内涵，提高双方的精神文明建设水平。要积极创新活动载体，增强活动的吸引力、生动性，调动广大农民群众共同关心参与，进一步深化活动内涵。要引导结对村强化共建意识，实现由被动接受帮扶到主动参与共建的转换，实现由物质扶持为主到文化扶持为主的转变，进一步增强行政村参与共建活动的主动性。市建委将在今年适当时候召开"结对共创文明"活动现场观摩会，交流典型经验，把活动引向深入。