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各市县人民银行，各金融机构，小额贷款公司： 为充分发挥金融服务功能，支持海南灾后重建，促进全省经济建设持续快速健康发展，特提出如下指导意见： 一、加强支付清算服务，确保业务系统安全运行。人民银行各市县支行、省内银行业金融机构要千方百计保证业务系统安全稳定运行，构筑海南灾后重建资金汇划“绿色通道”。各商业银行要组织力量对受损的atm机抓紧维修，尽快排除故障，确保atm机正常使用。要在受灾群众集中安置区域内布放pos机或自助转账服务终端，方便灾区持卡客户的存、取款和持卡消费，最大程度地满足灾区恢复生产和受灾民众的支付服务需求。 二、发挥国库服务功能，确保财政救灾资金及时拨付。人民银行各市县支行国库部门要全力维护横向联网系统安全稳定运行，及时处理救灾款项等有关业务。各金融机构要保证网络畅通无阻，承担有国库集中支付业务的商业银行营业网点要准备充足的资金头寸，先支付后清算，要优先办理救灾资金划拨，不得延压，确保救灾资金及时到账和使用。 三、灵活调度现金，确保供应充足及时。人民银行各市县支行要强化对抗洪抢险时期的现金流通状况分析，做好现金供应准备。辖区各发行库支行要确保库存发行基金总量充足和券别结构合理，要特事特办，随时为金融机构办理现金存取款业务，满足金融机构的现金需求。省内银行业金融机构要加强灾区现金需求预测，适当增加营业网点的现金库存，确保柜台、atm机现金供应充足，要积极主动为群众办理泡水等残损人民币兑换业务，现金供应出现异常要立刻报告当地人民银行。 四、发挥支农再贷款作用，支持“三农”抗洪救灾和灾后重建的合理资金需求。人民银行各市县支行要及时了解农村信用社的资金状况，对符合支农再贷款条件的要大力支持，对支农再贷款额度不够的，要及时向人行海口中心支行申请追加。各市县农村信用联社要用好支农再贷款，对有信贷需求的农户和涉农企业要加大支持力度。 五、加大信贷投放力度，满足灾区灾后重建的合理信贷需求。银行业金融机构、小额贷款公司要适当降低授信标准，帮助受灾群众和企业恢复生活生产。受灾地区市县银行业金融机构要充分发挥好小额信贷功能作用，特别是财政贴息小额贷款，对支农贷款、助学贷款、下岗职工小额担保贷款、农民自建住房贷款不得设置贷款规模限制。不得因为洪灾延迟发放或提前回收贷款，对确因受灾不能按期偿还的各项贷款要允许延期还款，不催收催缴、不罚息，不作为不良记录，不影响其继续获得灾区其他信贷支持。要简化信贷审批流程，缩短审批期限，在抗洪救灾中特事特办，及时满足不同类型、不同行业的信贷金融服务需求。 六、合理减免金融服务收费，减轻受灾客户负担。对于受灾较为严重的市县，省内银行业金融机构要尽可能减免客户查询账户、挂失和补办、转账、支现等服务收费。证券营业机构要合理减免灾区证券持有人的证券账户卡挂失与补办、证券查询、证券继承等收费。 七、发挥保险的经济补偿功能，提供优质高效的理赔服务。保险机构要充分发挥经济补偿功能，提供优质高效的理赔服务，要深入受灾客户，了解受损情况，认真做好受灾标的查勘定损，简化理赔程序，加快理赔进度，提高理赔效率，确保赔付资金及时到位，帮助灾区群众和企业尽快恢复生产生活。要继续扩大灾区种养业保险范围。 八、密切关注受灾上市公司的经营与发展，帮助受灾上市公司尽快恢复生产。支持灾区上市公司充分利用资本市场功能，通过再融资募集资金用于灾后重建和扩大再生产。要继续加大对符合上市条件的灾区企业的辅导力度。要尽快修复受灾证券营业部的基础设施和网络设备，争取早日恢复营业。 九、高度关注重点市县灾情变化，尽快恢复金融机构服务功能。从目前受灾情况来看，文昌市最为严重。省级各金融机构要高度关注文昌市灾情变化，给予必要的政策扶持，增加资金投入，加快修复因洪涝灾害受损的银行、证券、保险机构基础设施，尽快恢复正常经营和灾后重建，发挥灾区金融服务功能。 十、加强金融舆论引导，做好抗洪救灾正面宣传。要充分利用各类媒体，多角度、全方位地宣传金融机构抗洪救灾和灾后重建中涌现的先进典型事迹以及金融支持地方经济发展的保障作用。对因受灾暂时不能营业的网点及业务调整要耐心做好宣传解释和正面引导工作，树立良好的金融形象。 十一、切实做好对灾区的捐款捐物工作。各金融机构要增强社会责任感，积极组织本系统干部职工参加对灾区的捐赠活动，支持和帮助灾区重建，尽快恢复正常的生产生活。 十二、加强政务值班，确保信息畅通。省内各金融机构要密切关注灾情动态，切实做好政务值班工作。要明确责任，确保政务值班联系畅通。要及时准确地做好上情下达、下情上报工作，及时报告突发事件和重大事件及进展情况，切实做好突发事件和重大事件的处置工作。 以上意见请认真遵照执行。