宁夏回族自治区商务厅关于印发《2008年商务厅普法依法治理工作要点》的通知
（宁商（法）发［2008］73号）
五市商务局，厅机关各处室、厅属事业单位：
现将《2008年商务厅普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，认真组织实施。
附件：《2008年商务厅普法依法治理工作要点》
二○○八年三月十四日
2008年商务厅普法依法治理工作要点
2008年商务厅普法依法治理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区《2008年全区普法依法治理工作要点》和商务厅“五五”普法规划，紧紧围绕我厅工作重点，坚持法制教育和法制实践相结合，大力开展法制宣传教育，深入开展商务领域的依法治理，提高商务法制建设水平，为我区商务事业的发展创造良好的法制环境。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，广泛开展法制宣传教育活动
1、认真学习贯彻党的十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神作为商务系统法制宣传教育工作的首要政治任务抓好抓实，按照十七大对民主法制建设的总体要求，把十七大精神落实在商务领域普法依法治理的各项工作中，深入开展普法依法治理工作。
2、加强以宪法为重点的法制宣传教育。突出学习宣传宪法，努力使商务系统的干部职工牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进我区商务事业又好又快发展的主题，深入开展社会主义市场经济基本法律法规以及新颁布的商务法律法规的宣传，促进新颁布商务法律法规的顺利实施。宣传社会主义法治理念，加强干部职工法治意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。
3、开展商务系统“五五”普法中期检查。要在调查研究的基础上，认真总结“五五”普法工作的成绩和经验，查找问题，制定改进措施，搞好下一阶段的工作。五市商务局和厅属事业单位要做好“五五”普法中期自查工作，商务厅“五五”普法领导小组办公室将适时对五市商务局和厅属事业单位“五五”普法开展情况进行考核。
二、有针对性地开展法制宣传教育，抓好重点对象的学法用法工作
4、以提高依法执政能力为重点，加强商务系统领导干部法制宣传教育。认真贯彻落实自治区商务厅《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，继续落实领导干部法制讲座、理论中心组学法、法律知识培训等制度，不断创新学法形式，增强学法用法效果，促进领导干部学法用法工作制度化、规范化。继续推进干部任职前法律知识考试制度。提高商务系统领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
5、以提高依法办事能力为重点，加强商务部门公务员的法制宣传教育。要把商务部门公务员学法作为创建学习型机关的重要内容，实现公务员法制教育的制度化。积极开展争创“学法用法示范机关”、“百名学法用法模范公务员”活动，组织开展商务专业法学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范商务行业执法程序和行为，提高公务员依法行政、公正执法能力，推进依法行政和法治政府建设。
6、以依法诚信经营为重点，加强商务企业经营管理人员的法制宣传教育。认真贯彻落实自治区商务厅《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，指导商务企业建立健全企业领导人、经营管理层和员工法律学习制度，完善和推行企业法律顾问制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力，进一步营造依法经营和诚实守信的市场氛围。提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。
三、深入推进“法律六进”活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力
7、继续深入开展“法律六进”活动。按照《自治区党委宣传部、司法厅、依法治区领导小组办公室关于开展“法律六进”活动的通知》和《商务厅关于在全区商务系统开展“法律六进”活动实施方案》的要求，结合实际，制定切实可行的方案，创新商务部门开展“法律六进”活动的方式方法，扎实推进商务法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使商务法制宣传教育深入到社会各个层面、各类群体、各个角落。
8、总结推广典型经验。认真贯彻全区“法律六进”现场会精神，加强对“法律六进”活动的组织、协调和工作指导。积极开展学习、评比活动，学习“法律六进”活动中先进典型的工作经验，以典型引路，推动商务系统“法律六进”活动的深入开展。
9、不断丰富“法律六进”活动的载体和形式。积极开展法制讲座、法律知识竞赛、网上宣传、展览、现场咨询等活动，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。将“法律六进”活动和商务部门开展的各类创建活动结合起来。组织编写商务法律法规书籍、宣传折页等宣传资料，满足不同对象的学法需求。
四、加强依法行政，大力推进商务领域依法治理工作
10、继续开展推进依法行政工作。落实《商务厅全面推进依法行政实施意见》和《商务厅全面推进依法行政五年规划》，全面推进依法行政工作。落实《商务厅推行行政执法责任制实施方案》，明确执法责任，履行法定义务，遵守法定程序，落实执法任务，开展行政执法评议考核工作。
11、继续开展整顿和规范市场经济秩序工作。加强对盐业、报废汽车、成品油、美容美发、再生资源、典当、拍卖、寄卖、屠宰、特殊商品市场的管理，配合有关部门打击侵犯知识产权违法行为。指导商务企业加强行业自律，抵制低价竞销、恶意竞争等不良行为，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
12、继续做好贸易摩擦应对工作。建立与重点进出口企业的联系制度，及时掌握企业经营中遭遇的壁垒情况，提高运用反倾销、反补贴、保障措施法律手段的能力。开展产业损害预警系统建设，对重点企业、重点产品实施监测，及时采取措施，维护我区产业安全。
五、加强商务法律文化建设，大力弘扬法治精神
13、加强商务法律文化研究。探索商务法律文化发展方式，发挥商务法律文化在法制宣传教育工作中的积极作用。
14、丰富商务法律文化形式。组织开展多种形式的商务法律文化活动，开展经常性的商务法律文化活动，促进商务部门和商务企业的商务法律文化建设。
15、坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。支持商务企业组织开展法制文化活动。在社会主义文化大繁荣大发展中培育法律文化，在培育法律文化过程中丰富社会主义文化的内涵。
六、创新形式，提高商务法制宣传教育的实效性
16、加强网上法制宣传教育。充分利用商务厅网站开展商务法制宣传教育和商务法律咨询，进一步增强法制宣传教育工作的针对性、实效性。积极组织商务系统干部职工参与国家组织的各类网络法律知识竞赛活动。
17、加强法制宣传阵地建设。利用上街宣传、商务信息网、板报、橱窗、问卷等多种宣传形式，宣传与商务工作相关的法规及配套文件，宣传世贸知识，使商务系统干部职工及时地学习、掌握应知应会的法律知识。通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式，积极向社会宣传与商务部门业务相关的专业法律法规知识。积极开展法制讲座和法制培训活动。
18、开展集中宣传活动。利用节假日、纪念日、专项活动日，开展法制宣传日、宣传周、宣传月等集中宣传活动，营造良好的法制宣传氛围。积极参加“12.4”全国法制宣传日宣传活动。早计划、早安排，围绕“12.4”活动的宣传主题，积极开展丰富多彩的宣传教育活动。
19、做好奥运法律知识宣传工作。开展以“人文奥运、法治同行”为主题的奥运法制宣传教育，积极参与“奥运法制宣传万里行”活动。
七、加强商务法制宣传队伍建设，切实担负起工作职责
20、加强商务法制人员的培训。积极参加自治区法制宣传教育工作者培训活动，举办法制、预警机制建设、公平贸易业务培训班，加强商务系统法制宣传人员的政治理论、法律法规、业务知识和科学文化知识的学习，不断更新知识，提高创新工作的能力。
21、加强对市县商务法律队伍建设的指导。努力培养形成一支具备法律、财务、外贸、进出口公平贸易、产业安全专门知识的商务法制人才队伍。
八、加强领导，推动商务法制宣传教育工作取得进展
22、建立健全领导机制和工作机制。商务厅、厅属事业单位和五市商务局要及时调整和完善普法依法治理领导机构，充实办事机构力量。厅属事业单位和五市商务局要将调整后的普法依法治理领导机构和办事机构在4月底以前报自治区商务厅“五五”普法领导小组办公室。
23、加强规范化、制度化建设。进一步建立健全商务部门和商务企业普法依法治理各项制度，重点建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。
24、加强工作总结和表彰。加强对直属单位、基层单位开展普法依法治理工作的组织、指导、检查、考核，组织年度工作和专项活动督导、评比、表彰工作。
