现将《2008年省卫生厅组织人事工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年三月十三日
2008年省卫生厅组织人事工作要点
2008年省卫生厅组织人事工作的指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕厅党组中心工作，继续按照“一个根本、一个中心、一个重点”的总体思路，即：干部队伍建设这个根本，卫生人才工作这个中心，人事制度改革这个重点，进一步求真务实，锐意进取，充分发挥参谋助手作用，不断推动组织人事工作再创佳绩。
一、把握根本，加强领导班子和干部队伍建设
1.加强领导班子和领导干部思想政治建设。按照省委和厅党组的要求，组织厅直单位领导班子和领导干部认真学习、深刻领会党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，深入贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，强化党性意识。按照中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，抓好厅直单位领导班子民主生活会，推动思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互促进、协调发展。
2.优化领导班子和干部队伍结构。根据全省卫生事业实际，着眼科学发展，选好人、用准人、配强班子，增强厅直单位领导班子的整体效能。围绕建设一支素质高、能力强、作风过硬的卫生干部队伍目标，强化措施，扎实工作，按照“大稳定、小调整、重优化”的原则，调整结构不合理、战斗力不强的领导班子和工作无实绩、群众反映意见较大的领导干部，不断优化领导班子和干部队伍结构。加大对优秀中青年干部、女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度，着力科学发展选好干部、配好班子、建好队伍。
3.全面加强干部管理工作。结合深入贯彻落实《公务员法》，严格执行有关政策规定，加强对领导职数、非领导职数、人员编制的管理，合理确定干部职务和职级，保障好、维护好干部职工的切身利益。创新干部考察考核工作机制，切实提高干部考察考核工作质量和水平，避免干部考察考核失真失实。继续推行能者上、平者让、庸者下的竞争上岗制度，广泛调动干部的积极性和创造性。根据《甘肃省卫生系统干部教育培训“十一五”规划》，全面加强干部教育培训工作，使干部教育培训工作制度化、规范化、具体化。严格执行干部备案制度，厅直各单位任免干部都必须按照规定做好备案工作。
4.建立健全良好的干部工作机制。学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上重要讲话精神，认真落实中央“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”有关要求，不断深化干部人事制度改革，建立完善良性的竞争激励机制，按照《甘肃省卫生厅和直属单位县（处）、科级干部选拔任用办法》等有关规定，完善干部的培养、使用、管理、监督、考核、评价、交流和奖优罚劣制度，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、人尽其才、充满活力的人才培养和成长的用人机制。
二、强化措施，深化卫生事业单位人事制度改革
5.全面实施事业单位岗位设置管理工作。按照《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》，结合我省实际，完成卫生系统事业单位岗位设置，合理确定岗位结构比例，按照“先入轨、后完善”的要求，在下半年完成厅直事业单位岗位设置方案核准和卫生专业技术人员岗位等级认定工作，督促指导厅直事业单位全面推行岗位管理制度，逐步实现事业单位人员由身份管理向岗位管理的转变。
6.加大事业单位聘用合同制度推行力度。总结厅直部分事业单位成功推行聘用合同制的经验，在科学设置岗位的基础上，按照事业单位聘用合同制管理办法，全面推行聘用制。逐步健全完善以合同管理为基础的用人机制，实现由固定用人向合同用人的转变。举办《劳动合同法》培训班，规范事业单位用人的聘用程序和聘用合同管理，指导事业单位做好临聘人员的规范管理。
7.试行事业单位公开招聘制度。按照《甘肃省事业单位工作人员公开招聘暂行办法》，结合实际，逐步规范厅直事业单位人员进入机制，研究探索符合卫生行业各类专业和岗位特点的公开考试、考核办法和具体形式，并选择条件较为成熟的单位进行试点，在取得经验的基础上，全面推行。
8.深化事业单位收入分配制度改革。根据省上有关要求，结合事业单位人事制度改革的实施，指导厅直事业单位深化收入分配制度改革，按确定的岗位等级对事业单位工作人员执行相应的岗位工资标准。加强对厅直事业单位收入分配制度改革的宏观管理和政策指导，指导厅直事业单位逐步建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的内部分配激励机制，以岗定薪，岗易薪变，分配向医疗卫生一线工作人员倾斜，向拔尖人才和工作骨干倾斜。
三、狠抓落实，全面推动卫生人才工作向前发展
9.全面落实“甘肃省卫生人才12345规划”。按照省卫生厅《关于进一步加强卫生人才工作的意见》提出的“实施一个战略、健全两个人才库、启动三项工程、加强四支队伍、创新五项机制”的总体规划，完善《中共甘肃省卫生厅党组管理的后备干部人才库实施方案》等13个配套文件，分类指导，重点突破，整体推进，开发卫生人力资源，提升卫生人才工作水平，使卫生人才队伍规模不断壮大、结构更趋合理，推动全省卫生事业又好又快发展。
10.加强卫生人才工作宣传和调研督导。通过多种形式深入宣传报道全省卫生人才队伍建设的指导思想、总体思路、目标任务、工作重点和政策措施，宣传医疗卫生行业的先进典型和突出事迹，为大力加强卫生人才工作营造良好的舆论氛围。适时组织开展全省卫生人才工作的调研和督导检查，全面掌握了解全省卫生人才工作的现状、问题根源和人才需求等，为进一步加强卫生人才工作提供重要参考。
11.加强基层卫生人才队伍建设。按照省委组织部等5部门联合出台的《关于实施医疗卫生大学毕业生进农村计划的意见》（甘组通字〔2007〕51号）和财政部、卫生部《关于下达2007年中央补助地方公共卫生专项资金的通知》（财社〔2007〕241号）精神，实施好医疗卫生大学毕业生进农村计划和乡镇卫生院招聘执业医师试点项目工作，进一步加强贫困地区农村乡镇卫生院人才队伍建设，不断提高乡镇卫生院的服务能力，满足广大农村居民的基本医疗卫生要求。
12.做好卫生人才引进和培养工作。坚持高标准，认真组织实施高层次卫生人才引进工作，为博士研究生和急需紧缺专业人才引进创建“绿色通道”。以硕士研究生以上学历为主，做好高校毕业生选聘工作。继续做好卫生部“西部地区卫生人才培养项目”和选拔优秀高层次卫生人才到国外研修的工作。
13.认真做好卫生专业高级专家疗养工作。分批组织卫生专业高级专家进行休假疗养，充分调动高级专家的积极性和主动性，保障好、维护好卫生专业高级专家的利益。
四、严格管理，进一步加强公务员队伍建设
14.认真做好公务员日常登记和管理工作。严格执行《公务员法》，严格掌握政策，坚持依法办事，认真做好新进机关任职公务员的日常登记工作。按照有关规定，做好新招考的公务员和参照公务员管理工作人员的政审和录用工作，确保把综合素质优秀、充满活力的优秀青年选录进来，为公务员队伍补充新鲜血液。
15.继续做好公务员工资管理。细致做好公务员工资的日常管理，及时准确完成工资的正常晋级增资调整和职务晋升增资调整。根据省上的统一部署，继续做好规范津贴补贴工作，维护公务员的合法权益。
16.突出抓好公务员能力建设。认真落实“十一五”行政机关公务员培训纲要，以学习贯彻十七大精神为主线，合理安排厅机关公务员参加培训，不断提高公务员的创新能力、行政能力、统筹协调能力和拒腐防变能力。
五、立足实际，加强机构、编制和职称管理工作
17.加强人员编制和机构管理工作。严格执行有关政策，加强人员工资和编制管理工作。坚持精简机构、提高效率的原则，严格机构审批程序。完善人员调动程序和规定，把好人员（除引进急需人才外）进口关，畅通人员（除高级人才和重要岗位人才外）出口关，促进人员合理流动。
18.精心组织卫生专业职称考评工作。周密安排，认真实施卫生专业中、初级职称考试和高级职称评审工作，确保职称考评工作的公正性和严肃性。做好军队人员参加地方卫生专业职称考试试点工作。
19.加强职称管理基础性工作。举办全省卫生专业职称考试各考点人机对话考试系统管理人员培训班，不断提高考务工作管理水平，确保考试工作顺利进行。进一步改进完善高级职称评审工作，逐步实现无纸化办公，不断改进评审方法，规范评审程序，提高工作效率。
六、统筹兼顾，协调开展其它各项组织人事工作
20.进一步加强综合治理工作。落实《关于进一步加强全省卫生系统社会综合治理工作的实施意见》，把加强医疗卫生机构内部安全管理、改善医疗执业环境、为人民群众创造和谐的看病就医环境作为工作的出发点和落脚点，在全省大力推进“平安医院”、“平安单位”创建活动。加大综合治理督导检查力度，重点排查整治涉及医疗、血液、食品、饮水、生物、水电气设备及防火安全等要害部门部位。
21.继续做好离退休人员管理和服务工作。按照党的十七大要求，全面落实老干部政治待遇、生活待遇，以改革创新精神研究新形势下老干部工作遇到的新情况、新问题，热情真诚地为老干部服务，为老干部做好事、办实事、解难事。积极组织离退休人员参加政治学习、健康体检和形式多样的文体活动，鼓励引导离退休人员继续为卫生事业和谐发展建言献策，做出新的贡献。
22.积极做好对口帮扶工作。采取实际措施，加大阶段性对口帮扶工作力度，与有关部门协调，援建部分整村推进项目，增强对口帮扶单位自我发展能力。
七、顺应发展，不断加强组织人事部门自身建设
23.加强组织人事工作基础建设。根据中组部关于加强干部人事档案管理的有关要求，加强干部人事档案的整理规范工作，及时收集归档干部档案材料，指导和督促厅直单位做好干部人事档案的整治工作。不断提高组织人事工作信息化水平，充实完善卫生高级人才专家库、公务员管理数据库、工资管理数据库，建立健全各类人事管理台帐，初步建立厅管县级干部电子履历信息档案。
24.树立新时期组织人事干部新形象。通过举办卫生系统组织人事干部培训班，加强理论知识、业务技能培训，按照胡锦涛总书记等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，把“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动引向深入，着力加强组工干部政治建设、能力建设、作风建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍，使组织人事工作更好地为全省卫生工作大局服务。
