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佳木斯市“十一五”期间污染物总量控制减排计划


【颁发部门】 佳木斯市政府

【发文字号】 佳政发[2008]6号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效


为做好“十一五”期间我市主要污染物总量减排工作,改善环境质量,促进环境与经济协调发展,根据国家环保总局、国家发改委、建设部《关于印发<松花江流域水污染防治规划(2006-2010年)>的通知》(环发〔2006〕49号,以下简称《规划》)和《黑龙江省人民政府关于批转省环保局省发改委“十一五”期间黑龙江省主要污染物排放总量控制计划的通知》(黑政发〔2007〕81号,以下简称《计划》),结合我市实际,制定佳木斯市“十一五”期间污染物总量控制减排计划。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以《规划》和《计划》为依据,以科学测算、合理分配为基础,以项目为依托,以实施集中处理工程为重点,坚持完成“十一五”期间减排总目标与完成年度减排指标相结合,控制“增量”与削减“存量”相结合,集中处理与点源治理相结合,部门协作,市县联动,加大投入,明确责任,强化监管,确保完成减排任务,为经济发展争取环境容量空间,努力实现我市环境与经济社会协调、可持续发展。

二、总量减排目标
2005年全市共排放化学需氧量(cod)43170吨,氨氮2810吨,二氧化硫(so2)43925吨(火电力行业33097.05吨),烟尘58209吨(火电行业38189.88吨),工业粉尘14700吨(水泥行业11375吨),全市煤炭消费量416.52万吨,火电企业消费285.81万吨。
根据省政府给我市下达的“十一五”期间削减指标(cod削减5870吨,削减率为13.6%;so2削减885吨,削减率为2%;烟尘削减4649吨,削减率为8%;氨氮和工业粉尘增减平衡,保持在“十五”期间的排放水平),结合我市实际情况,我市将通过开展松花江流域专项行动、保障群众健康专项行动和实施“碧水蓝天工程”等治理活动,采取相应措施,确保2010年完成各项减排任务。

三、各年度总量削减计划
各年度总量削减计划根据上一年的完成情况,进行相应的调整。重点减排项目列入本计划,其他单位的削减计划见年度“碧水蓝天工程”实施方案。
(一)2007年度总量削减计划。
1、2007年污染物削减量。
(1)结构调整减排项目。
①大唐佳木斯第二发电厂停止运行,减少烟尘排放量2563吨,so23792.11吨,减少cod排放量16.6吨。
②华电佳木斯发电厂4-10机组停止运行,减少烟尘排放量5980吨、so2排放量4219吨。
③关停佳木斯莲江口造纸厂可减少烟尘排放量41.5吨、so2排放量94.27吨、cod排放量2663.5吨。
④佳木斯鸿福水泥有限公司从2006年开始回转窑和立窑停产,转产为粉磨站,外进熟料生产水泥,减少工业粉尘排放量1250吨。
(2)工程治理减排项目。
①城镇污水处理厂建设工程。
2007年东区污水处理厂稳定运行,减少cod 排放量5080.55吨、氨氮排放量761.79吨。
②水污染治理项目。
通过新建或改造污水治理设施,实施清洁生产、循环经济等措施实施减排。2007年完成华电佳木斯发电有限公司污水零排放项目,可减少cod排放量18.1吨。
③大气污染治理项目。
通过新建和改造除尘脱硫设施、实施专用型煤炉改造、使用清洁能源等措施实施减排。2007年完成佳能热电有限公司锅炉改造等大气治理项目,减少烟尘排放量36吨;佳木斯鸿基集团水泥粉尘治理项目,减少工业粉尘排放量3200吨。2007年佳木斯地区通过工程治理,企业关停、加强监管可削污染物排放量cod7778.75吨、氨氮761.79吨、so28105.38吨、烟尘8620.5吨、粉尘4450吨。

污染物削减项目表

序号

单位名称

项目情况

cod减排量

(吨)

氨氮减排量(吨)

so2

排量(吨)

烟尘减排量(吨)

粉尘减排量(吨)

1

佳木斯市东风区污水处理厂

稳定运行

5080.55

761.79

 

 

 

2

佳木斯市莲江口造纸厂

关 停

2663.5

 

94.27

41.5

 

3

大唐佳木斯第二发电厂

关 停

16.6

 

3792.11

2563

 

4

华电佳木斯市发电公司

关停机组、污水零排放

18.1

 

4219

5980

 

5

佳木斯佳能热电有限公司

污染治理

 

 

 

36.00

 

6

佳木斯鸿基集团

污染治理

 

 

 

 

3200

7

佳木斯鸿福水泥有限责任公司

关停窑

 

 

 

 

1250

合计

 

 

7778.75

761.79

8105.38

8620.5

4450


2、2007年污染物增加量预测。
2007年gdp预测增长12%,由此推算佳木斯地区今年新增各项污染物排放量为cod2882吨、氨氮12.4吨、so2 2552吨、烟尘484吨
3、2007年污染物净削减量
用2007年的削减量减去2006年工业增加量和生活增加量得出2007年佳木斯地区净削减量cod4897吨、氨氮749.39吨、so25553吨、烟尘10581.79吨、粉尘4450吨,与2006年相比cod削减10.795%、氨氮削减24.65%、so2削减12.36%、烟尘削减17.24%、粉尘削减28.8%。完成“十一五”期间总量控制指标削减比例分别为cod6.27%、氨氮18.48%、so210.38%、烟尘8.54%、粉尘25.18%。

2007年污染物增减量表

序序号

类别

cod

(吨)

氨氮

(吨)

so2

(吨)

烟尘

(吨)

粉尘

(吨)

11

污染物削减量

7778.75

761.79

8105.38

8620.5

4450

22

污染物增加量

2882

3

2552

484

 

33

净削减量

4897

749.39

5553

8136.5

4450


总量削减比例表

序序号

类别

cod量

(吨)

氨氮

(吨)

so2

(吨)

烟尘量

(吨)

粉尘量

(吨)

11

05实际排放量

43170

2810

43925

58209

14700

22

06年排放量

45361.68

3040.14

44918

61376.67

15448.87

33

07年削减量

4897

749.39

5553

8136.5

4450

44

07年总排放量预测

40464.68

2290.75

39365

53240.17

10998.87

55

与06年相当削减比例

10.795

24.65

12.36

13.26

28.80

6

总量控制削减比例(%)

6.27

18.48

10.38

8.54

25.18


(二)2008年削减计划。
1、2008年污染物削减量。
(1)结构调整减排项目。
佳木斯莲江口造纸厂2007年4月停产,2008年全年停产,可在2007年基础上减少cod排放量1902.5吨、so2排放量67.33吨、烟尘排放量13.8吨;大唐佳木斯第二发电厂2007年5月停产,2008年全年停产,可在2007年基础上减少cod排放量11.87吨、so2排放量2708.65吨、烟尘排放量1281.58吨;郊区乡企公司关停可减少cod排放量1225吨、so2排放量96吨、烟尘排放量600吨;富锦食品公司关停可减少so2排放量1.664吨、烟尘排放量1.3吨;黑龙江龙江大豆有限公司停产可减少cod排放量0.37吨、so2排放量7.04吨、烟尘排放量2.8吨。
(2)工程治理减排项目。
①水污染治理项目。
2007年完成汤原纸业有限公司达标治理项目,可减少cod排放量1442.5吨;佳木斯东兴煤化工有限公司污水治理工程完工,可减少cod排放量210.98吨、氨氮17.104吨;佳木斯三和亚麻纺织有限责任公司污水治理工程完工,可减少cod排放量2.94吨;华电佳木斯发电有限公司污水零排放可减少cod排放量18.1吨;富锦冰鹅啤酒有限公司污水治理工程完工,可减少cod排放量7.44吨。
②大气污染治理项目。
佳木斯龙实热电公司锅炉燃烧时填加炉内脱硫填加剂,减少so2排放量4470.59吨;桦南兴隆水泥有限责任公司粉尘治理完成,可减少粉尘排放量1995吨;桦南永生水泥有限责任公司粉尘治理完成,可减少粉尘排放量580吨;桦南报春协联供热有限公司锅炉改造完成可减少烟尘排放量220吨;佳木斯煤矿机械有限公司锅炉改造完成可减少烟尘排放量76.13吨。
2008年通过关停企业和加大治理力度可减少cod排放量4821.7吨、so2排放量7351.27吨、氨氮排放量17.104吨、烟尘排放量2195.61吨、粉尘排放量2575吨。

污染物削减项目表

序序号

单位名称

项目情况

cod减排

量(吨)

氨氮减排量(吨)

so2减排量(吨)

烟尘减排量(吨)

粉尘减排量(吨)

1

佳木斯市莲江口造纸厂

关停

1902.5

 

67.33

13.8

 

2

大唐佳木斯第二发电厂

关停

11.87

 

2708.65

1281.58

 

3

桦南报春协联供热有限公司

废气治理

 

 

 

220

 

4

桦南兴隆水泥有限公司

废气治理

 

 

 

 

1995

5

桦南永生水泥有限公司

废气治理

 

 

 

 

580

6

郊区乡企公司

关停

1225

 

96

600

 

7

富锦冰鹅啤酒有限公司

污水治理

7.44

 

 

 

 

8

富锦食品公司

关停

 

 

1.664

1.3

 

9

黑龙江龙江大豆有限公司

停产

0.37

 

7.04

2.8

 

10

佳木斯煤矿机械有限公司

废气治理

 

 

 

76.13

 

11

汤原亚龙浆纸有限公司

污水治理

1442.50

 

 

 

 

12

华电佳木斯发电有限公司

污水零排放

18.1

 

 

 

 

13

佳木斯东兴煤化工有限公司

废水治理工程

210.98

17.104

 

 

 

14

佳木斯三和亚麻纺织有限责任公司

废水治理工程

2.94

 

 

 

 

15

佳木斯龙实热电有限公司

管理减排

 

 

4470.59

 

 

 

合计

 

4821.7

17.104

7351.274

2195.61

2575


2、2008年污染物增加量预测。
(1)2008年工业增加量预测。
①cod、氨氮增加量预测。
2007年工业cod排放量18592.78吨、氨氮排放量28吨,2008年gdp预计增长12%,将在2007年的基础上新增cod排放量2231.13吨、氨氮排放量3.36吨。
cod增加量=18592.78×12%=2231.13吨
氨氮增加量=28×12%=3.36吨
②so2增加量预测。
“十一五”期间我市单位gdp能耗每年的削减比例为4.4%,gdp增长幅度为12%。由此推算,非火电行业2008年煤量比2007年预增11.47%,2007年非火电行业so2排放量6527.13吨,so2的增加量为749吨。
2008年非火电工业so2排放量×11.47%=6527.13×11.47%=749吨
③烟尘增加量预测。
2007年非火电行业烟尘排放量4659.57吨,2008年非火电行业增加量为534吨。
非火电烟尘增加量=2007年非电工业烟尘排放量×11.47%=4659.57×11.47%=534吨
(2)2008年生活增加量预测。
2007年全市人口增长幅度预计0.3%,由此推算,佳木斯地区2008年生活新增cod排放量80.7吨、氨氮排放量9.4吨(2007年生活cod产生量26903.62吨,氨氮产生量3138.75吨)。
① cod增加量预测。
2007年生活cod产生量×0.3%=26903.62×0.3%=80.7吨
②氨氮增加量预测。
2007年生活氨氮产生量×0.3%=3138.75×0.3%=9.42吨
(3)火电行业增加量预测。
火电行业没有新上项目。
3、2008年净削减量。
用2008年的削减量减去2008年工业增加量和生活增加量得出2008年佳木斯地区净削减量为cod 2509.87吨、氨氮4.32吨、so26590.27吨、烟尘1661.61吨、粉尘2575吨。完成总量控制的削减比例分别为cod12.08%、氨氮26.82%、so225.38%、烟尘16.83%、粉尘47.79%。

2008年污染物增减量表

序序号

类别

cod

(吨)

氨氮

(吨)

so2

(吨)

烟尘

(吨)

粉尘

(吨)

11

工业污染物削减量

4821.7

17.104

7351.27

2195.61

2575

22

工业增加量

2231.13

3.36

749

534

 

33

生活增加量

80.7

9.42

12

 

 

44

净削减量

2509.87

4.32

6590.27

1661.61

2575


总量削减比例表

序序号

类别

cod量

(吨)

氨氮量

(吨)

so2

(吨)

烟尘量

(吨)

粉尘量

(吨)

11

2005实际排放量

43170

2810

43925

58209

14700

22

2007排放量

40464.68

2060.61

39365

50072.5

10250

33

2008年削减量

2509.87

4.32

6590.27

1661.61

2575

44

2008年总排放量预测

37954.81

2056.29

32774.73

48410.89

7675

55

与2007年相比削减比例(%)

6.2

0.21

16.74

3.32

25.12

66

总量控制削减比例(%)

12.08

26.82

25.38

16.83

47.79


(三)2009年削减计划。
1、2009年污染物削减量。
(1)工程治理减排项目。
①城镇污水处理厂建设工程。
富锦市污水处理在2007年开始建设,2008年可以完工,2009年可以正式投入运行,可减少cod排放量1485吨,氨氮219吨。
②水污染治理项目。
佳木斯北方佳宾有限公司完成污水治理,可减少cod排放量0.885吨;哈尔滨啤酒(佳木斯佳凤)有限公司完成污水深度治理,可减少cod排放量7.5吨。
(2)结构调整减排项目。
关停6个乡企公司可减少cod排放量1470吨、so2排放量609.28吨、烟尘排放量3085吨。
2009年通过城市污水处理厂建设和加大治理力度可减少cod排放量2963.34吨、氨氮排放量219吨、so2排放量609.28吨、烟尘排放量3085吨。

污染物削减项目表

序序号

单位名称

项目情况

cod减

排量

(吨)

氨氮减排量(吨)

so2减排量(吨)

烟尘

减排量

吨)

粉尘减排量(吨)

1

富锦市污水处理厂

稳定运行

1485

219

 

 

 

2

关停6个乡企公司

 

1470

 

609.28

3085

 

3

佳木斯北方佳宾有限公司

污水治理

0.885

 

 

 

 

4

哈尔滨啤酒(佳木斯佳凤)有限公司

污水深度

治理

7.5

 

 

 

 

 

合计

 

2963.34

219

609.28

3085

0


2、2009年污染物增加量预测。
(1)2009年工业增加量预测。
①cod、氨氮增加量预测。
2008年工业cod排放量17247.021吨,氨氮排放量31.36吨,2009年gdp预计增长12%,将在2008年的基础上新增加cod排放量2069.64吨、氨氮排放量3.76吨。
cod增加量=17241.021×12%=2069.64吨
氨氮增加量=31.36×12%=3.76吨
②so2增加量预测。
“十一五”期间佳木斯单位gdp能耗每年的削减比例为4.4%,gdp增长幅度为12%,由此推算,非火电行业2009年用煤量较2008年预增11.47%。2008年非火电行业so2排放量7236.13吨。so2的增加量为830吨。
2008年非火电工业so2排放×11.47%=7236.13×11.47%=830吨
③烟尘增加量预测。
2008年非火电行业烟尘排放量5179.77吨,2009年非火电行业增加量为594吨。
非火电烟尘增加量=2008年非电工业烟尘排放量×11.47%=5179.77×11.47%=594吨
(2)2009年生活增加量预测。
人口增长幅度为0.3%,2008年生活cod产生量26984.32吨,氨氮产生量3148.17吨。新增cod排放量80.95吨,新增氨氮排放量9.44吨。
①化学需氧量增加量预测。
2008年生活cod产生量×0.3%=26984.32×0.3%=80.95吨
②氨氮增加量预测。
2008年生活氨氮产生量×0.3%=3148.17×0.3%=9.44吨
(3)火电行业新建项目。
富锦市电厂扩建,新增烟尘排放量181.44吨、so2排放量518.4吨。
3、2009年实际削减量。
用2009年的削减量减去2009年工业增加量和生活增加量得出2009年佳木斯地区净削减量为cod813.42吨、氨氮205.8吨、so2-739.12吨、烟尘2309.56吨。完成削减比例分别为cod13.96%、氨氮34.15%、so223.7%、烟尘20.8%、粉尘47.79%。

2009年污染物增减量表

序序号

类别

cod

(吨)

氨氮

(吨)

so2

(吨)

烟尘

(吨)

粉尘

(吨)

11

污染物削减量

2963.34

219

609.28

3085

0

22

工业增加量

2068.97

3.76

1348.4

775.44

 

33

生活增加量

80.95

9.44

 

 

 

4

净削减量

813.42

205.80

-739.12

2309.56

0


总量削减比例表

序序号

类别

cod量

(吨)

氨氮量

(吨)

so2

(吨)

烟尘量

(吨)

粉尘量

(吨)

11

2005年实际排放量

43170

2810

43925

58209

14700

22

2008年排放量

37954.81

2056.29

32774.73

48410.89

7675

33

2009年削减量

813.42

205.80

-739.12

2309.56

0

44

2009年总排放量预测

37141.39

1850.49

33513.85

46101.33

7675

55

与2008年相比削减比例

2.14

10.01

-2.26

4.77

0

66

总量控制削减比例(%)

13.96

34.15

23.7

20.8

47.79


(四)2010年削减计划。
1、2010年污染物削减量。
(1)工程治理减排项目。
佳木斯市西区污水处理工程2010年投入使用,可减少cod排放量5544吨、氨氮排放量876吨;同江市污水处理工程2010年投入运行,可减少cod排放量1093.8吨、氨氮排放量145.84吨;抚远县污水处理工程2010年投入运行,可减少cod排放量536.4吨、氨氮排放量71.52吨;汤原县污水处理工程2010年投入运行,可减少cod排放量1856.8吨、氨氮排放量219.4吨;
桦川县污水处理工程2010年投入运行,可减少cod排放量1036吨、氨氮排放量122.4吨;桦南县污水处理工程2010年投入运行,可减少cod排放量2406.8吨、氨氮排放量284.4吨。
2010年通过城市污水处理厂建设、污染治理可减少cod排放量12473.8吨、氨氮1719.56吨。

污染物削减项目表

序序号

单位名称

项目情况

cod减

排量

(吨)

氨氮

减排量

(吨)

so2

排量(吨)

烟尘

减排量

(吨)

粉尘减排量(吨)

1

佳木斯市西区污水处理工程

稳定运行

5544

876

 

 

 

2

同江市污水处理工程

稳定运行

1093.8

145.84

 

 

 

3

抚远县污水处理工程

稳定运行

536.4

71.52

 

 

 

4

汤原县污水处理工程

稳定运行

1856.8

219.4

 

 

 

5

桦川县污水处理工程

稳定运行

1036

122.4

 

 

 

6

桦南县污水处理工程

稳定运行

2406.8

284.4

 

 

 

 

合计

 

12473.8

1719.56

 

 

 


2、2010年污染物增加量预测。
(1)2010年工业增加预测。
①cod、氨氮增加量预测。
2009年工业cod排放量19315.991吨,氨氮排放量35.12吨,2010年gdp预计增长12%,将在2009年的基础上新增cod排放量2068.97吨、氨氮排放量3.76吨。
cod增加量=19315.991×12%=2317.92吨
氨氮增加量=35.12×12%=4.2吨
②so2增加量预测。
“十一五”期间佳木斯单位gdp能耗每年的削减比例为4.4%,gdp增长幅度为12%。由此推算,非火电行业2010年煤量较2009年预增11.47%。2009年非火电行业so2排放量8066.13吨。so2的增加量为925吨。
2009年非火电工业so2排放×11.47%=8066.13×11.47%=925吨
③烟尘增加量预测
2009年非火电行业烟尘排放量5773.77吨,2009年非火电行业增加量为662吨。
非火电烟尘增加量=2009年非电工业烟尘排放量×11.47%=5773.77×11.47%=662吨
(2)2010年生活增加量预测。
人口增长幅度为0.3%,09年生活cod产生量27065.27吨,氨氮产生量3157.61吨。新增cod排放量81.2吨,新增氨氮排放量9.47吨。
①化学需氧量增加量预测。
2007年生活cod产生量×0.3%=27065.27×0.3%=81.2吨
②氨氮增加量预测。
2007年生活氨氮产生量×0.3%=3157.61×0.3%=9.47吨
(3)火电项目增加量。
华电佳木斯发电厂扩建工程,新建2台1025吨锅炉,燃煤量267万吨,按烟尘排放标准50 mg/m3,新增烟尘排放量1068吨,产生so217088吨(硫份按0.4%计算),排放so22563吨,脱硫率为85%计算;汤原县集中供热工程,秸秆发电集中供热工程,建设2台75吨锅炉,增加烟尘排放量28.19吨、so2排放量485.43吨;桦川县集中供热工程,1台40吨供热锅炉,增加烟尘排放量24.19吨、so2排放量69.12吨。

2010年电力行业新增污染物排放量

序序号

项目名称

cod增加

量(吨)

氨氮增加量(吨)

so2增加

量(吨)

烟尘增加量(吨)

粉尘增加量(吨)

1

华电佳木斯发电厂扩建

 

 

2563

1068

 

2

汤原县集中供热工程

 

 

485.43

28.19

 

3

桦川县集中供热工程

 

 

69.12

24.19

 

4

合 计

 

 

3117.55

1120.38

 



3、2010年净削减量。
用2010年的削减量减去2010年工业增加量和生活增加量得出2010年佳木斯地区净削减量为cod10088.04吨、氨氮17181.93吨、so2-4042.55吨、烟尘-1782.38吨。

2010年污染物增减量表

序序号

类别

cod

(吨)

氨氮

(吨)

so2

(吨)

烟尘

(吨)

粉尘

(吨)

11

污染物削减量

12473.8

1719.56

 

 

0

22

工业增加量

2304.56

4.2

925

662

 

33

生活增加量

81.2

9.47

 

 

 

34

火电行业增加量

 

 

3117.55

1120.38

 

45

实际削减量

10088.04

1705.89

-4042.55

-1782.38

 


总量削减比例表

序序号

类别

cod量

(吨)

氨氮量

(吨)

so2

(吨)

烟尘量

(吨)

粉尘量

(吨)

11

2005年实际排放量

43170

2810

43925

58209

14700

22

2009年排放量

37141.39

1850.49

33513.85

46101.33

7675

33

2010年削减量

10088.04

1705.89

-4042.55

-1782.38

0

44

2010年总排放量预测

27053.3

144.6

37556.4

47883.71

7675

55

与2009年相比削减比例(%)

27.16

92.19

-12.06

-3.87

0.00

66

“十一五”期间削减量

16116.7

2665.4

6368.6

10325.29

7025

77

“十一五”期间计划削减量

5870

0

885

4649

0

78

总量控制削减比例(%)

37.33

94.85

14.49

17.74

47.79

99

超计划完成削减量

10246.7

2665.4

5483.6

5676.29

7025


2010年各项污染物的排放情况分别为cod27053.3吨、氨氮144.6吨、so237556.4吨、烟尘47883.71吨、粉尘7675吨;“十一五”期间削减比例分别为:cod37.77%、氨氮94.85%、so214.49%、烟尘17.74%、粉尘47.79%。“十一五”总量减排超计划完成削减量cod10246.7吨、氨氮2665.4吨、so25483.6吨、烟尘5676.29吨、粉尘7025吨。



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