南宁市物价局关于印发《南宁市物价局开展继续解放思想大讨论实施方案》的通知
（南价综[2008]6号）
各科及所属单位：
现将《南宁市物价局开展继续解放思想大讨论实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
二〇〇八年三月十一日
为贯彻落实自治区、南宁市党委、政府关于开展继续解放思想大讨论活动的各项安排布署，我局决定从2月中旬到5月中旬开展为期三个月的“继续解放思想大讨论”活动。以解决影响和制约我市价格管理工作的突出问题为重点，全面提升市场经济条件下做好物价工作的能力和水平为目标，展开讨论研究，为推动我市经济社会又好又快发展服务。现制定实施方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委书记郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语提出的期望和要求，紧紧围绕把南宁建设成为中国--东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西“首善之区”、在全国率先实现全面建设小康社会的宏伟目标，紧密结合物价工作实际，以解放思想为先导，以健全机制为手段，以改进作风为基础，以完善制度为保障，破除价格工作的陈旧观念、传统习惯。着力破解“调控尺度难把握，利益关系难协调，综合改革难到位，舆论宣传难引导”等难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
二、组织领导
为了加强对继续解放思想大讨论活动的领导，决定成立活动领导小组，组长由局党组书记、局长蓝强担任，副组长由副局长冯李莎、谢鸰、纪检组长游志新担任。领导小组下设办公室，办公室设在局价格综合科。领导小组和办公室负责继续解放思想大讨论活动的领导组织协调工作。
三、主要任务
今年物价部门面临着前所未有的困难和压力，价格上涨压力非常大，开展继续解放思想大讨论活动，必须紧密联系价格管理实际，围绕防止价格结构性上涨变为明显的通货膨胀，进一步稳定价格总水平，规范价格秩序，妥善协调各方利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐等方面，着力在完善价格管理体制、增强价格调控能力、转变价格管理理念、夯实价格基础工作上下功夫，进一步统一思想，凝聚力量，努力树立“奋力争先、有所作为，勤奋敬业、立决立行，服务大局、敢于创新”的物价队伍新形象。重点围绕以下几个方面开展：
（一）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响我市价格总水平稳定运行的深层次问题。摒弃陈规陋习，突破思维定势，把物价工作放到整个党委政府经济工作的重中之重去谋划，把创新管理方式放到加强宏观调控、促进社会发展进步的总体格局去设计。对物价工作进行再讨论、再认识、再思考、再审视。明确职能，找准定位，坚持有所作为，着力推进，重点突破。
（二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，提高工作质量和工作效率。近年来，我市物价工作取得了一定的成绩，但与先进发达地区甚至一些西部城市相比，与把南宁建设成为中国--东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西“首善之区”的目标要求相比，发展的差距和压力还很大。尤其随着市场经济的不断深化，价格管理面临的形势更为严竣和复杂，因此我们要破除过去习以为常的体制、机制和做法，把思想观念从不合时宜的认识中解放出来，形成与形势发展相适应的思想观念、体制机制、制度方法。要善于从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质，善于从事物的诸多矛盾中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢抓住牵动全局的重点工作，紧紧扭住事关群众利益的突出问题。要善于把握事物发展的未来，在事物刚露头时就预知事物的发展方向，把握事物发展的趋势，打好提前量，争取工作的主动权。
（三） 克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，拓宽工作思路。改革开放以来，我市对外开放取得了巨大成就，当前更面临多区域合作的新兴机遇和广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的重大历史机遇。我们一定要以更加开阔的视野，树立世界眼光，加强战略思维，自觉走出“就物价论物价”的小圈子，站在经济社会发展全局的高度，紧扣党委、政府中心任务，立足物价系统，紧追全国物价系统先进标兵，以开放的视野和多维的视角，审视国内国外形势，吸纳国内外经验，并为我所用。
（四）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。在新的发展阶段，我们必须用全面的观点、发展的眼光、综合的视角审视我们的工作，准确判断形势，既要看到价格工作面临的压力，又要看到稳定物价的有利条件，坚持把防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，在稳定价格总水平、规范市场价格秩序等方面统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，为推动经济可持续发展服务。
（五）克服畏难却步思想，树立敢为人先意识，形成锐意进取、克难攻坚的工作作风。着力解决干部队伍中存在的进取精神不强，工作主动性和系统性不够等问题。通过解放思想大讨论，在干部队伍中营造“赶、学、比、帮、超”的良好氛围。 一是比思想，看贡献。全体干部职工比思想觉悟，比组织纪律观念，看谁为物价工作贡献多、奉献大，互相学习，互相督促，努力提高思想政治觉悟。二是比学习，看差距，通过考察、交流、听报告等多种方式，相互之间比学习的干劲、广度、深度、效果和处理问题的能力，找出自己与别人存在的差距，学人之长，补己之短，不断提高理论知识水平和工作实践能力。三是比作风，看服务。进一步推动工作人员深入群众、深入生活，切实为民解难、为民办事，在实践中比谁的作风好，谁的效率高，激励每位干部职工形成良好作风，提高服务效率。四是比创新，看成效。从提高物价管理与服务水平入手，比开拓意识、创新精神，看谁为价格管理工作提供了切实可行的新主意、新思路、新方法，并取得了新成效，激励每位干部职工勇于创新，在不断解放思想中把事业持续推向前进。
四、时间安排、方法步骤
这次继续解放思想大讨论活动，分三个阶段进行，具体方法步骤如下：
第一阶段：2月17日至3月24日，为学习动员阶段。各科及所属单位要层层动员，广泛宣传，营造解放思想、改革创新的良好氛围。主要任务是：
1、成立领导机构，制定活动方案、召开动员会。
2、广泛开展形式多样的学习活动。通过举办学习会、报告会、座谈会、研讨会等多种形式，组织干部职工开展学习活动。重点学习党的十七大精神、胡锦涛同志在广西考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观，学习自治区第九次党代会和市第十次党代会精神，学习郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语的要求等。同时建立学习制度，每位干部职工要制定学习计划、做好学习笔记、撰写至少一篇心得体会（不少于1200字），并把学习贯穿于继续解放思想大讨论活动的全过程，在统一思想中解放思想。
3、举办辅导报告会。邀请有关领导和专家，进行继续解放思想大讨论活动专题学习辅导，帮助干部职工学习理论，提高认识，认清形势，理清思路。
第二阶段：3月24日至4月24日，为讨论调研阶段。主要任务是通过深入调查研究和讨论交流，全面审视工作，科学分析形势，准确找出问题，为科学决策奠定基础。
1、开展集中讨论。结合单位干部职工的思想实际，结合市民评议机关活动中市民对物价部门提出的意见建议，围绕群众反映强烈的热点、难点问题以及影响物价队伍形象的突出问题，各科及所属单位自出题目展开讨论。对存在的问题不回避、不护短，深刻剖析原因，认清危害，深挖根源。
2、开展调查研究。各科及所属单位要深入基层、深入群众开展调查研究活动，了解价格管理工作中存在的主要问题，广泛征求单位干部职工、上下级机关和相关部门的意见，撰写调研报告，提出解决问题的思路。在凝聚群众的智慧中解放思想。
在去年开展价格理论调研的基础上，继续深化价格理论研究，各科及所属单位都要围绕当前价格热点问题以及如何提高价格管理水平撰写理论文章和调研文章。（近期调研主题及安排见附表）
3、开展对比学习活动。选择部分物价管理先进的区内外城市物价部门与我局进行对比分析，找出差距，分析原因，提出解决办法。
第三阶段：4月24日至5月20日，为完善措施阶段。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。
1、制定对策，解决问题。针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成指导改进工作作风，提高服务水平的工作措施。
2、督促检查，总结提高。领导小组办公室对每个阶段每个环节的工作全程进行督促检查。活动结束召开继续解放思想大讨论活动总结大会，认真总结活动成功做法和经验，使继续解放思想大讨论活动的成果转化为促进工作的实际行动。
五、相关要求
各科及所属单位要切实增强政治责任感，把继续解放思想大大讨论活动作为当前一项重要工作，认真加以落实。各部门要在领导小组的统一领导下，加强协调、明确责任，按照安排扎实有序地开展工作。要充分利用价格信息网站、报纸、广播、电视等宣传媒体把开展继续解放思想大讨论的情况以及通过讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围。
附：1、南宁市物价局开展继续解放思想大讨论活动安排表
2、近期价格调研主题及安排表
附件1：
南宁市物价局开展继续解放思想大讨论活动安排表
阶段 | 时间 | 任务 | 方式 | 负责人 |
第一阶段 （2月17日至3月24日） | 2月26日 | 学习动员 | 召开动员会 | 蓝强 |
2月27日～ 3月14日 | 开展宣传、个人自学 | 制作板报、印发宣传资料 | 领导小组办公室 | |
3月13日 | 中心组学习 学习内容：1、十七大精神；2、胡锦涛同志在广西考察工作时的重要讲话精神；3、科学发展观；4、郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语；5、《解放思想》、《思想的跨越》等书籍 | 中心组扩大会 | 蓝强 | |
3月14日 | 集中学习 学习内容1、十七大精神；2、胡锦涛同志在广西考察工作时的重要讲话精神；3、科学发展观；4、郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语；5、《解放思想》、《思想的跨越》等书籍 | 以行政学习小组为单位组织学习（要求做好学习笔记，撰写心得体会） | 各行政学习小组组长 | |
3月 20日左右 | 举办报告会 | 邀请有关专家或领导，进行专题学习辅导 | 领导小组办公室 | |
第二阶段 （3月24日至4月24日 | 3月 20日左右 3月下旬-4月中旬 | 开展集中讨论 | 召开专题讨论会 | 蓝强 |
在oa系统讨论区开展网上讨论 | 领导小组办公室 | |||
结合价格管理实际，深入基层、调查研究，查找在思想观念和工作作风、工作方法、管理制度上存在的突出问题 | 领导到工作联系点调研；组织科级干部到马山古寨乡加显村进行座谈讨论解决扶贪点实际困难 |
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各科及所属单位深入基层、深入群众开展调查研究活动 | 各科及所属单位负责人 | |||
3月中旬至5月初 | 开展对比学习活动 | 组织到区内外先进城市考察学习，进行对比，找出差距，分析原因，提出解决办法 | 领导小组办公室 | |
4月底 | 开展理论研讨活动 | 组织撰写一批理论文章和调研文章 | 各科及所属单位负责人 | |
第三阶段 （4月24日至5月20日） | 4月下旬-5月中旬 | 制定对策，解决问题 | 各科室及所属单位针对查找出来的问题与差距，制定具体的对策意见 | 各科及所属单位负责人 |
局机关综合各部门意见制定全局性的政策措施 | 领导小组办公室 | |||
5月20日 | 督促检查，总结提高 | 召开解放思想大讨论总结大会 | 蓝强 |
附件2：
南宁市物价局近期调研主题及工作安排表
调研主题 | 调研时间 | 调研重点、范围 | 牵头单位（科室） | 配合部门 | 完成时间 |
1、灾后主要商品价格走势预测及对我市价格总水平的影响 | 3-4月 | 农产品、农资、建材等 | 综合科 | 价格科、监测中心、成本队 | 4月底 |
2、灾后对农资供应和价格变动影响分析及监管对策 | 3月份 | 化肥、农药、农膜等 | 检查分局 | 价格科、监测中心、成本队 | 3月底 |
3、灾后对糖料蔗生产的影响分析 | 2月 | 甘蔗种植基地、糖厂 | 监测中心 | 价格科、成本队 | 3月初 |
4、灾后对我市蔬菜生产、供应及价格影响分析 | 3月初 | 蔬菜生产基地及交易市场 | 监测中心 | 成本队 | 3月中旬 |
5、鲜活农产品销售环节收费减免政策落实情况调查 | 3月中旬 | 相关部门及农贸市场 | 收费科 | 检查分局 | 4月初 |
6、南宁市木薯产业状况调查 | 2-4月 |
| 成本队 |
| 4月底 |
7、南宁市应税物（二手房地产）价格评估鉴定现状调查 | 3-5月 | 税务、财政、房产部门及房产交易市场 | 价格认证中心 |
| 5月底 |
8、物业收费等级管理情况调查 | 3-5月 | 物业收费、物业公司 | 商品价格管理科 |
| 5月底 |
