中共重庆市人口计生委党组关于印发创建党建工作先进单位实施方案的通知
（渝人口计生党组〔2008〕9号）
机关各处室、各直属挂靠单位：
根据《中共重庆市人口计生委党组关于2007-2008年度“党建工作先进单位”创建规划》要求，现将《创建“党建工作先进单位”实施方案》印发给你们，望认真抓好落实。
附：中共重庆市人口计生委党组创建“党建工作先进单位”实施方案
中共重庆市人口和计划生育委员会党组
2008年3月11日
2008年3月11日
中共重庆市人口计生委党组
创建党建工作先进单位实施方案
创建党建工作先进单位实施方案
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中共重庆市委办公厅转发〈市直机关党工委关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见〉的通知》、《市直机关党工委关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的实施办法》为依据，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《“机关党建工作先进单位”考核办法》为标准，紧紧围绕“3.14”总体部署，紧密结合人口和计划生育工作大局，充分利用先进性教育活动和“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，下大力加强委直属机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为构建和谐机关，实现直属机关党的建设和业务工作同步发展提供强有力的思想和组织保证。
二、组织领导
委成立创建活动领导小组：党组书记、主任潘晓阳同志任组长，党组成员、主任助理、直属机关党委书记田恒轩同志任副组长，领导小组成员由党组其它成员组成。创建活动领导小组办公室设在直属机关党委，田恒轩同志兼办公室主任、直属机关党委专职副书记唐亚辉同志任办公室副主任，办公室人员由直属机关党委委员，机关各党支部书记，直属机关工、青、妇负责人参加，负责处理创建活动的日常工作。创建活动办公室设三个工作小组：
（一）组织计划组：成员由党委、纪检监察、人事组成。其职责：1.传达学习上级关于创建工作的指示精神，组织筹划创建工作；2.拟制创建工作实施方案；3.拟制创建工作标准；4.拟制创建工作计划；5.拟制创建工作报告；6.总结创建工作经验；7.完成创建工作领导小组交办的其它事项。
（二）检查指导组：成员由直属机关党委委员，各党支部书记，工、青、妇负责人组成。其职责：1.负责创建工作的组织实施；2.对照创建工作实施方案、创建工作标准和创建工作计划，对创建活动进行对照检查和评比；3.组织创建工作先进单位和个人评选、表彰；4、组织各党支部进行自查，并以支部为单位写出自查报告；5.组织全面检查，迎接上级机关考核验收；6.完成委机关创建领导小组交办的其它事项。
（三）后勤保障组：成员由办公室、财务处、直属机关党委有关人员组成。其职责：1.负责机关办公、环境等硬件设施建设；2.负责创建工作经费保障；3.负责创建工作会议保障；4.完成创建领导小组交办的其它事项。
三、创建内容
创建“党建工作先进单位”的目标和内容是：围绕党员先进性这条主线，以建设一流的党员队伍、培育一流的工作作风、创建一流的工作业绩为目标，全面加强机关党的建设，达到《市直机关党工委关于“党建工作先进单位”考核办法》的基本要求和标准，通过抓好基础工作、机关建设、工作创新三个方面，促进领导班子自身建设进一步加强，党组对机关党建工作指导更加有力，直属机关党委抓党建工作更加积极主动。通过创建活动，促进中心工作又好又快发展。
（一）基础工作
1.健全并落实党建工作责任制： （1）党组认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及市委的《实施办法》，制定创建活动实施方案；（2）建立机关党建工作责任制，制定年度党建工作目标，领导班子每年召开两次以上专题研究机关党建工作的会议，听取机关党建工作汇报，研究提出机关党的建设目标，解决有关问题；（3）领导重视，党建工作有人抓、有人管，工作到位，指导具体。
2.领导干部带头抓好党的建设： （1）加强党组中心组政治理论学习，党组成员每人每年能结合工作实际带头写出1篇以上质量较高的体会文章，力争在各类报刊发表；（2）党组成员认真落实党内监督条例，自觉接受机关党组织和干部群众的监督，模范遵守党风廉政建设若干规定；（3）党组成员自觉过好双重组织生活，积极参加党的活动，带头执行党组织的决议。
3.加强创建活动的组织领导： （1）成立创建活动领导小组，建立并执行领导小组例会制度；（2）创建活动纳入单位目标管理，党员全员参与；（3）坚持对创建工作进行不间断地自查，及时向党组报告创建情况；
4.各级党组织抓党建工作措施有力：（1）按期进行换届、选举工作，按规定配备专职党务干部；（2）党员领导干部坚持讲党课或作学习辅导，主要领导和分管领导每年至少在2次以上；（3）参加本单位党的建设、文明单位建设、干部人事工作和其他重要业务工作会议；（4）参与对党员干部特别是党员领导干部的考核和民主评议工作；（5）对干部的任免、调动和奖惩征求党组织的意见和建议；（6）不断改善党组织的办公条件，党建经费列入行政经费预算。
5.各级党组织认真履行职责：（1）年度工作有计划、有总结、有奖惩；（2）重要工作及时请示汇报，并提出具体意见；（3）组织好党务干部和入党积极分子培训，做好党员发展工作；（4）按时完成上级党组织交办的各项任务，积极完成报刊征订任务，按期交纳党费，重视研究解决新形势下党建工作中出现的新情况、新问题。
6.党建工作制度和责任落实：（1）党组织按期组织换届，委员不无故空缺；（2）定期召开党委（支部）会议，重大问题集体研究决定；（3）党组织工作制度化、规范化，各种业务档案齐全；（4）党委（支部）分工明确，责任落实，书记（专职副书记）认真履行职责，定期主持召开党委（支部）会议；（5）加强党风廉政建设，建立健全党内监督制度，充分发挥党组织的监督职能作用。
7.加强基层党的建设： （1）制定基层党支部年度工作考核办法，正常开展支部工作；（2）创先争优活动扎实有效；（3）建立健全基层党支部工作制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度；（4）抓好党员队伍的教育管理工作，按程序和要求做好党员的发展工作。
8.充分发挥工青妇群团的桥梁纽带作用：（1）直属机关工青妇组织健全，并积极开展工作；（2）建立联席会议制度，党组织加强对工青妇群团工作的指导；（3）积极组织工青妇群团参加党组织的各项活动
（二）机关建设
1.业务工作完成情况：（1）圆满完成上级部署的各项工作任务；（2）年度各项工作达到预期目标；（3）在市委、市政府年度目标考核中取得较好成绩。
2.“三位一体”创建情况：（1）继续巩固“市直机关文明单位”称号；（2）继续巩固“模范职工之家”称号，争取获得工会联合会命名的“先进职工之家”称号。
3.机关作风情况：（1）贯彻落实市委、市政府关于转变机关作风的《实施意见》，进一步保持和巩固“执政为民、服务发展”和“作风建设年”活动成果；（2）进一步精简会议、文件和活动，简化办事程序，提高办事效率；（3）进一步纠正“四难”现象，克服官僚主义、形式主义；（4）深入基层调查研究，认真解决实际问题，机关工作作风、服务态度得到基层群众普遍好评。
（三） 工作创新
1.在党内活动、工作方法上有创新，并有调研成果，力争在市级以上公开发行刊物上发表调研文章和全国性会议上有交流发言。
2.运用信息技术开展机关党建工作，积极参与《重庆机关党建》网站建设，及时报送信息，每半个月不少于1条。
3.在《重庆人口》开办党建之窗栏目。
4.年度内，创新工作力争获市级及以上表彰。
四、方法步骤
“党建工作先进单位”创建活动，通过2007年的基础准备，已进入重点实施阶段。按照市直机关党工委的要求，结合人口计生委党建工作实际，创建活动分为五个步骤：
第一步：3月底以前，调整充实创建活动领导小组成员，加强创建工作力量；制定完善“党建工作先进单位”创建实施方案和工作计划；召开干部职工大会，对创建活动进行再动员，再部署，营造人人高度重视、积极参与的创建氛围。
第二步：4月底以前，进一步分解和细化创建任务，制定目标责任分工表，明确职责，各党支部组织创建目标任务的实施，全方位开展创建工作。
第三步：7月底以前，按照创建活动的目标要求，分级进行自查，对照考评要求，倾听群众意见，查找差距，分析原因，及时整改。
第四步：10月底以前：由委创建领导小组对创建工作进行检查、考核，并做出评估。通过自查，在创建目标任务基本完成的基础上，向市直机关党工委申报“党建工作先进单位”自查报告。
5.第五步：接受市直机关党工委考核验收（时间待定）。
五、措施和要求
1.加强对创建活动的组织领导。各党支部和全体共产党员，要提高对创建活动重要性的认识，各支部书记是本支部创建活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，做到活动有规划、落实有措施、检查有标准、评比有依据。
2.坚持创建活动与其它各项工作有机结合。把创建“党建工作先进单位活动”与创建“文明单位”、“职工之家”、“五好党支部”、“系统风貌建设”、“行风建设”、“党风廉政建设”有机结合起来。党内外干部职工和直属单位党组织要加强监督，及时提出意见和建议，不断改进和完善创建措施。
3.加强创建活动督促检查。在创建活动中，创建活动领导小组办公室要重点把握好“任务、职责、方法、标准”四个重点方面，确保创建活动人人参与，全面落实。
附件：中共重庆市人口计生委党组创建“党建工作先进单位”工作计划（略）
