新疆维吾尔自治区林业厅关于进一步加强林果业抗冻救灾
工作的紧急通知
（新林传发〔2008〕15号）
伊犁州、喀什地区、和田地区、阿克苏地区、巴州、克州林业局：
今年1月中旬至2月初，我区阿克苏地区、克州、喀什地区、和田地区、巴州等地普遍出现强度降雪，气温降至-20℃以下。此次降雪降温天气给我区的林果基地建设尤其是南疆林果主产区的果树造成了不同程度的冻害。自治区党委、自治区人民政府高度重视各地灾情和林果业抗冻救灾工作，在积极争取国家支持的同时，紧急安排了救灾补助资金，帮助灾区尽快恢复生产秩序。当前，各地正在紧张有序地开展林果业抗冻救灾工作。为进一步做好灾后林果业生产自救工作，督促各地切实做好果树冻害后的生产恢复，全面、及时、准确地掌握各地林果受灾实情，尽快恢复林果业生产，增加农民收入，现将有关事项紧急通知如下：
一、全面贯彻落实自治区领导的重要指示精神
最近，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力同志就林果业抗灾救灾工作作出重要批示。为了全面掌握林果灾区实际情况，自治区副主席钱智同志及时带领工作组，深入南疆灾区，察看灾情、督导救灾，并在自治区防治果树冻害现场观摩会上作了重要讲话，对林果业防冻减灾工作作出全面安排部署。各级林业部门一定要深刻领会王乐泉书记、努尔·白克力主席的重要批示和钱智副主席在自治区防治果树冻害现场观摩会上的重要讲话精神，按照自治区人民政府办公厅《关于加强林果抗冻救灾工作的紧急通知》（新政办发明电〔2008〕79号）要求，及时开展抗冻救灾工作。要全面把握自治区关于加快特色林果业发展的重要决策部署，进一步提高对林果业在自治区特别是南疆地区农村经济发展中的地位和主导作用的认识，把果树冻害防治及恢复林果业生产作为当前及今后一个时期林业部门的中心任务，采取积极科学的应对措施，做好果树冻害后的各项防治工作，帮助果农尤其是困难户尽快恢复生产，努力把灾害损失降到最低程度。加强对林果受灾情况跟踪调查核实的组织领导工作，组织林业部门的广大干部职工，深入乡村，深入田间地头，认真科学地核实灾情，做到分树种、分类别准确填写，按时上报，实事求是，科学分析，绝不能有半点夸大，为恢复生产和推进林果业长足发展提供可靠的基础性资料和科学依据。
二、充分利用好国家和自治区安排的救灾补助资金
近日，国家和自治区将给南疆五地州安排救灾补助资金，各级林业部门一定要严格使用、加强管理，确保救灾补助资金用到实处。救灾补助资金要重点用于林果技术人员和果农的应急培训、林果良种苗木繁育基地恢复建设及穗条购置补助、林果腐烂病及其它病虫害防治、有害生物防控和灾害性天气防范体系建设、购置林果机械和补植补造。各地要针对冻害实际，制定切实可行的使用方案，充分利用好国家和自治区安排的救灾补助资金，统筹安排，规范使用，最大限度地发挥资金使用效益，绝不允许截留、挤占和挪用。
三、科学合理地制定实施方案，确保救灾补助资金落实到位
加大技能培训。制定周密细致的培训计划，明确培训目标、内容和任务。围绕当地林果业发展实际和这次林果基地遭受冻害后需要采取的减灾补救与防范措施，尽快组织有经验的林果技术人员，分树种编写防冻应对技术措施，并将技术措施及时发放到果农手中。加大对林果技术人员和果农的培训力度，迅速把简便实用、科学有效的果树冻害防范技术与措施教授给广大果农。要针对林果树种品种选择、良种苗木培育、嫁接改造、丰产栽培、水肥管理、整形修剪、腐烂病及其它有害生物防治等实用技术，采取课堂培训与现场示范操作指导相结合的办法，组织好培训，使基层干部和广大果农都能受到一次全面的技能培训，提高生产自救能力，提高果树栽培水平和林果业产业化经营能力，确保灾后恢复工作顺利进行。
加大对林果良种苗木繁育基地的恢复建设。抓紧在林果主产县市建设果树穗条储藏库（或苗窖），力争每个主产县市都有穗条储藏库，提高种苗生产防御灾害性天气的能力。加快对受冻幼树的嫁接改造，根据当地林果业发展规划，抓住机会，按照集约化经营模式，对现有树种品种进行调整优化，提高林果业的集约化经营水平和产业化程度。
加强病虫害监测与防治。采取有力措施，加大对由于冻害可能爆发的腐烂病监测与防治，防止蔓延。要千方百计为果农购置防治林果腐烂病的药剂和各种喷雾器械等，做到防早、治早。加快林果有害生物防控体系建设，用好2007年安排的防控体系建设资金，把有害生物防控体系与灾害性天气防范体系结合起来，共同实施。加强预测预报，加快防治设备购置和基础设施建设，加强防治队伍建设，提高防御有害生物和灾害性天气的能力。
加快组建林果机械化作业服务队。进一步推进2007年自治区在阿克苏市、哈密市、莎车县、若羌县、鄯善县、霍城县安排的林果机械化作业服务队组建工作，确保机械到位、人员到位、服务到位。要认真总结经验，继续在其他林果主产县市推广组建林果机械化作业服务队。及时与农机部门沟通协调，购置果树采摘升降机、果树修剪机械等机械，为当前抗灾和农民提供田间技术服务。
四、认真总结经验，推进特色林果业安全健康稳步发展
各级林业部门和林业厅下派的工作组要深入基层，深入农村，及时了解、掌握和总结各地在防治冻害中采取的有效措施，及时发现各地在抗灾自救中涌现出的典型与经验，掌握动态，总结经验，吸取教训，认真提炼。加强对灾后林果业恢复工作和资金使用情况的检查验收，及时将资金使用管理情况和抗灾工作开展情况上报自治区林业厅。对检查发现的问题要及时督促整改，对于截留、挤占和挪用等违规行为，要立案督查，按照有关规定严肃处理。
自治区林业厅
二oo八年三月十日
二oo八年三月十日
