中共晋城市委办公厅关于转发《市委宣传部2008年宣传思想工作要点》的通知
（晋市办发〔2008〕4号）
各县、市、区委，市委各部委，市直各委、办、局党组（党委），各人民团体党组：
经市委同意，现将《市委宣传部2008年宣传思想工作要点》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共晋城市委办公厅
2008年3月10日
2008年3月10日
市委宣传部2008年宣传思想工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是落实市五次党代会确定的各项任务、实施“十一五”规划承上启下的关键之年。全市宣传思想战线要按照中央和省、市委的总体要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动文化大发展大繁荣，提升文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围，为建设新兴现代化城市提供强大的思想文化保证。
根据这一总体要求，2008年全市宣传思想工作的总体布局是：贯穿一条主线、落实三大任务、突出六个主题、做好八个方面工作。一条主线，就是学习宣传贯彻党的十七大精神。所有工作都要按照这条主线来部署、来展开，所有活动都要紧扣这条主线来组织、来推进。三大任务，一是把学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮不断引向深入；二是促进我市文化大发展大繁荣；三是奋力创建全国文明城市。要把这三大任务贯穿到宣传思想工作各个领域、各个环节。六个主题，就是要抓好以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题的理论学习宣传活动；抓好以“坚定共同理想、强化精神支柱、弘扬道德规范”为主题的核心价值体系推进活动；抓好以“坚持科学发展、致力改善民生、建设和谐晋城”为主题的新闻舆论引导活动；抓好以“提升文化品位、重塑文化形象、打造文化品牌”为主题的文化塑造活动；抓好以“做文明晋城人、建文明晋城市”为主题的文明和谐创建活动；抓好以“走出太行、展示形象、推动合作”为主题的对外宣传活动。着力抓好以下八个方面工作：
一、着眼于巩固思想基础、推动理论实践，持续兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，努力在深入人心、推动工作上取得明显成效
1、以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，深入开展理论学习宣传活动。推进党的十七大精神学习宣传贯彻工作，引导广大干部群众深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。办好理论宣传的重点栏目，及时报道全市贯彻落实党的十七大精神的新思路新举措，充分展示各条战线取得的新进展新成效。充分发挥基层理论报告员的作用，集中时间开展“千人万场大宣讲”活动，推动党的十七大精神进企业、进农村、进社区、进学校。举办学习党的十七大精神有奖知识竞赛，引导人们加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解。继续办好《太行日报理论版》和《学习参考》理论辅导读物。
2、用科学发展观武装党员干部、教育人民群众。以各级党委（党组）中心组学习为龙头，以县处级以上领导干部为重点，改进学习内容和方式，总结推广好做法好经验，推动领导干部理论学习走向制度化、规范化。开展学习实践科学发展观活动，掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动全市更加自觉地走科学发展的道路。发挥社科联作用，整合社科资源，广泛开展社科普及活动。
3、继续推进马克思主义中国化最新成果应用研究。围绕党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论成果，结合我市经济社会的发展实际，深入开展马克思主义中国化最新成果的应用研究，推出一批理论研究成果。适时召开“改革开放30周年与晋城发展”理论研讨会。
二、着眼于凝聚社会力量、引领社会思潮，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力在增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力上取得明显成效
4、以“坚定共同理想、强化精神支柱、弘扬道德规范”为主题，坚持重在建设，注重长期积累，深入开展社会主义核心价值体系推进活动，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿于现代化建设各个方面。开展推进社会主义核心价值体系建设调查研究，结集调研成果，总结新鲜经验，举办社会论坛，制定晋城市推进社会主义核心价值体系建设的指导性意见，形成推进社会主义核心价值体系建设的长效机制。
5、进一步引深晋城精神大讨论活动，培塑新时期的晋城精神。在去年深入讨论的基础上，确定晋城精神的规范化表述用语。之后，通过宣传阐释、普及教育、演讲比赛、征文比赛、汇集资料等形式，形成晋城精神的宣传教育热潮，增强全市人民对晋城精神的认同感和践行晋城精神的自觉性。做好践行晋城精神重大先进典型的挖掘、培育和宣传工作。
6、广泛开展爱国主义教育活动，不断创新思想政治工作。开展全市爱国主义教育基地建设巡回检查和经验交流，出台晋城市爱国主义教育基地管理办法，推动爱国主义教育基地建设迈上规范化轨道。开展思想政治工作调研活动，完成晋城市思想政治工作研究会换届工作。
7、大力倡导社会主义荣辱观，扎实开展道德实践活动。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。以市区新市西街中段、黄华街北段、商业步行街为主体，争创全国“百城万店无假货”示范街。开展首批“晋城市诚信示范店”创建活动。深入开展向道德模范学习活动，做好首届公民道德建设十大系列典型人物、感动晋城人物的表彰和宣传工作，做好第二届系列典型人物的评选工作。继续完善未成年人思想道德建设长效机制，推进优秀未成年人思想道德建设创新案例的推广普及，制定《未成年人小型特色示范教育基地管理办法》，新建10个小型基地。广泛开展志愿者服务活动，精心组织“关爱月”活动，继续实施“爱心助学行动”、“高中宏志班”和“西部开发助学工程”。
8、精心组织“创意月”活动和“晋城大讲堂”讲座。“创意月”活动要突出创意性、大众性和引导性，要廓清发展创意文化的思路，挖掘发展创意文化的经验，扩大发展创意文化的势态。着眼于传承优秀历史文化、扩大地域文化影响，以发生在我市的重要历史事件、知名历史人物和具有一定影响的文化现象为背景，以“晋城大讲堂”讲座为载体，运用电视、网络等现代化传播手段，提升我市文化建设的影响力。“五一”期间，“晋城大讲堂”在晋城电视台正式开播，年底结集出版文稿。
三、着眼于振奋精神、鼓舞斗志，切实提高舆论引导水平，努力在巩固壮大积极健康向上的主流舆论上取得明显成效
9、以“坚持科学发展、致力改善民生、建设和谐晋城”为主题，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入开展新闻舆论引导活动，唱响主旋律，打好主动仗。继续组织好“学习宣传贯彻十七大精神专题访谈”和“十七大精神在基层”专题宣传报道，充分反映我市贯彻党的十七大精神的新思路新举措和落实科学发展观的新进展新面貌，及时报道解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的新办法新成效。做好改革开放重大决策和实践成效的宣传报道，大力宣传全市经济工作会议和“两会”精神，深入报道我市推动经济社会又好又快发展的安排部署和进展成效。精心组织好奥运会、纪念改革开放30周年等重大主题的宣传报道。
10、广泛开展纪念改革开放30周年活动。在新闻媒体开辟“改革开放30年”专题专栏，制作播出反映我市30年发展历程的专题片，举办30年成就大型图片巡回展和系列报告会，突出宣传30年来我市翻天覆地的巨大变化。开展改革开放30年先进典型寻访和“时代先锋--改革开放30年先进典型人物（群体）”评选活动，举办专场纪念文艺晚会和面向全市的征文大赛、诵读大赛，突出反映全市干部群众30年来昂扬向上的精神风貌。编印改革开放30年专题画册，举办“站在新的历史起点上”演讲比赛和书法美术作品展，突出展示晋城在新的历史时期的绰约风姿。通过一系列纪念活动，广泛宣传中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，广泛宣传改革开放30年的伟大成就，广泛宣传社会各界继续解放思想、坚持改革开放的信心和决心，引导和激励全市干部群众唱响奋进凯歌、共建和谐晋城。
11、努力提高舆论引导能力。认真落实新闻管理五项制度，规范新闻采编秩序，加强新闻队伍管理。改进新闻宣传报道的方式方法，改进领导活动报道，创新会议报道，把版面多让位群众，让镜头多对准基层。完善突发事件新闻宣传的应急预案，严格新闻责任追究制度。加强主题宣传策划，整合全市新闻资源，完善新闻宣传工作全市“一盘棋”的机制。完善政府新闻发布制度，抓好新闻发言人培训，规范新闻发布行为，探索新闻发布的工作模式。做好社会热点的舆论引导工作，做好党风廉政建设宣传，继续办好“百姓热线?纠风台”、“行风大家谈”、“廉政聚焦”等品牌栏目，探索舆论监督的新路子。加强报刊、图书和音像市场的管理，抓好党报党刊征订发行工作。
12、抓好舆情信息工作。及时收集反映社会各界的舆情动态，关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况，关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态，关注人民群众对市委、市政府重大工作部署的思想和行动反映，进一步提高舆情信息收集分析研判的能力和水平。
四、着眼于满足群众文化需求、提升地域文化实力，全力推动文化大发展大繁荣，努力在完善公共文化服务体系、加快文化事业文化产业发展上取得明显成效
13、以“提升文化品位、重塑文化形象、打造文化品牌”为主题，全面落实我市“十一五”时期文化发展规划，加紧制定、推行相关配套政策，深入开展文化塑造活动，推动文化大发展大繁荣，提高文化软实力。
14、大力推进公共文化服务体系建设，提高公共文化服务能力。以基层和农村为重点，充分发挥现有文化设施作用，形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络。加快晋城大剧院和赵树理文化区建设，加快县级“两馆”建设，全面铺开乡镇文化站和村级文化活动室建设。研究制定促进公益性文化事业专项政策，对贫困农村实施“文化低保”工程，从城市住房开发投资中提取文化基金支持社区文化发展。实施农村电影放映工程、文化信息资源共享工程、农村广播电视村村通工程、送书下乡工程、农家书屋工程等重点文化惠民工程，开展“三下乡”和“四进社区”活动，切实解决基层特别是农民群众看书难、看戏难、看电影难的问题，让人民共享文化发展成果。
15、实施精品战略，繁荣文艺创作。表彰一批优秀文艺作品，推出一批精品力作，积极参加全国和全省“五个一”工程奖评选。适应演出需要，加工改编上党梆子现代戏《赵树理》和舞蹈诗《灵山圣棋》，扩大精品剧目受众面。组织实施《晋城历史文化丛书》工程，出版《纪念赵树理百年诞辰论文集》和《晋城市非物质文化遗产保护丛书》，完成电视连续剧《黑金地的女人》和电影《白雪花红窗花》的制作播映工作。以创建“中国农村题材文学创作基地”为契机，推动文艺创作水平上档升级。
16、广泛开展群众性文化活动。组织好春节元宵节“两节”系列文化活动和“青春晋城、喜迎奥运”消夏广场文艺活动。大力发展乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化、节日文化等群众文化。努力探索公办民营、民办公助等多种文化运营机制，发现、扶持、培育一大批自办文化的先进典型。
17、加强对物质文化遗产和非物质文化遗产的抢救和保护工作。积极申报国家级、省级保护项目，完成国家文物局立项的古建维修工作。组织实施第三次文物普查，实现文物遗存分类管理。建立国家、省、市、县四级非物质文化遗产保护名录体系和全市非物质文化遗产保护项目档案，出台《晋城市非物质文化遗产保护实施方案》，开展第三个“文化遗产保护日”宣传活动。
18、推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业发展。完善公益性文化事业单位内部机制改革；推进经营性文化单位转企改制，通过多渠道融资、多形式发展壮大实力，提高市场竞争力。推进电台电视台制播分离、频道频率专业化发展和党报发行体制改革。制定文化产业发展规划，出台《晋城市加快文化产业发展若干经济政策的意见》，设立文化产业发展专项资金，扶持一批有发展潜力的文化企业。开展文化产业十强评选工作。加大对旅游资源和景区的整合力度，促进旅游与文化相融合，大力发展旅游文化产业。支持鼓励文化创意产业发展，积极培育新型文化产业。深入开展“扫黄打非”专项整治行动，进一步规范全市网吧和娱乐场所秩序，积极构建文化市场监管体系。
五、着眼于创建全国文明城市，广泛开展群众性文明和谐创建活动，努力在提高公民素质、培育文明风尚上取得明显成效
19、以“做文明晋城人、建文明晋城市”为主题，全面引深文明和谐创建活动，争创全国文明城市。按照《全国文明城市测评体系》标准和《晋城市创建全国文明城市实施方案》要求，加强对创建工作的统筹规划、协调指导和督促检查，以优异成绩迎接中央文明委检查验收。
20、充分发挥市民的创建主体作用。举办精神文明建设成果图片展，编印精神文明建设风采录，展示全市精神文明建设成就。举办创建文明城市工作论坛，编写创建文明城市工作手册，举办创建文明城市知识竞赛、征文活动、摄影大赛，采取多种形式积极引导广大市民参与到创建工作中来。广泛宣传修订后的市民文明公约和市民文明守则，加大城市公益性文化宣传力度，健全文明市民学习的组织网络，继续办好《文明在身边》电视栏目，开办一批新的专题专栏，进一步提高市民的创建意识和文明素质。
21、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，全面引深群众性精神文明创建工作。着力抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境工作，组织开展文明礼仪知识竞赛、未成年人美术书法作品大赛、万名小公民迎奥运活动，在全市营造培塑文明新风尚、喜迎北京奥运会的浓厚氛围。
22、统筹城乡文明和谐创建工作。引深文明和谐社区、文明和谐单位、文明和谐村镇创建工作。开展文明和谐创建延伸活动，做好文明和谐行业、文明和谐民营企业、文明和谐风景旅游区创建工作。组织实施国家级文明创建先进典型申报推荐工作，推出一批创建先进典型。着力抓好文明和谐社区的创建，推进学习型家庭、学习型社区建设。探索创新“十星级文明户”创建工作，以区域连创为重点，加大农村精神文明建设力度。适时表彰全市文明和谐先进典型。
六、着眼于展示晋城形象、推动对外合作，积极主动地做好对外宣传工作，努力在构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局上取得明显成效
23、以“走出太行、展示形象、推动合作”为主题，积极主动地开展好对外宣传活动。通过专访、专栏、专版等多种方式，在国家级、省级主流媒体宣传晋城、展示晋城。实施“采访线”工程，积极引导市外境外媒体客观友善地宣传晋城。积极组织对外经贸活动的宣传工作。做好奥运会期间来我市的境外记者的应对接待工作。组织好全国体育好新闻评选暨“晋城奥运情”大型采访活动。
24、坚持文化“走出去”战略，扩大对外文化交流。加强对赵树理文化品牌、围棋文化品牌的宣传，加强对古建文化、民俗文化、上党古代文明的宣传，积极开展对外文化交流活动。制作简洁明了的对外宣传品。积极推动上党梆子现代剧《赵树理》和舞蹈诗《灵山圣棋》作为对外文化交流的重要项目在外演出。提升拓展高平市羊头山炎帝祭祖活动的内涵，积极推动以“炎帝故里?和谐乡村”为主题的2008大使夫人“和谐中国行”活动，扩大节庆活动影响。
25、完善大外宣工作机制。强化“全市外宣一盘棋”意识，加大宣传、经贸、旅游、文化、科技、教育等部门和行业的外宣资源整合，进一步构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。理顺市县两级外宣工作机制，加强对县级外宣工作的指导。
七、着眼于占领制高点、打造新阵地，大力发展积极健康的网络文化，努力在唱响网上主旋律、形成网上正面舆论强势上取得明显成效
26、健全完善网络文化管理体制。出台晋城市互联网新闻宣传管理工作意见，建立健全综合协调机制，加强与各成员单位及相关部门的沟通联系。严格互联网视听节目服务准入和备案制度，加强对各类重点网络的监控管理。组织开展打击淫秽色情网站等专项治理活动。开展文明办网、文明上网活动，积极推动行业自律。
27、做好网上舆论引导工作。做大做强晋城新闻网、广电新闻网等重点新闻网站，联合全市各类重点网站开展重大主题宣传和形势政策宣传、先进典型宣传，唱响网上主旋律。加强对网络编辑和网络评论员的培训，建立重大突发事件快速反应机制，完善互联网舆情研判机制，加强网上论坛策划，积极开展网上评论和引导工作，掌握网上舆论主动权。
八、着眼于提高整体素质、优化人才结构，切实加强宣传思想战线人才队伍建设，努力在增强业务本领、改进工作作风上取得明显成效
28、坚持谁主管谁负责和属地管理原则，加强宣传思想文化阵地管理。强化基础管理，规范市场准入和日常监管。坚决治理虚假报道、有偿新闻、低俗之风和不良广告。落实和完善形势报告会、哲学社会科学研讨会、民营文化服务机构、涉外文化合作等管理规定，落实卫星电视广播地面接收设施等管理办法。积极推进宣传思想文化管理工作制度化进程。
29、加强领导班子和人才队伍建设。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步优化领导班子结构。推动各级宣传文化单位领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把各级领导班子建成“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的高素质领导集体。做好宣传干部和理论报告员的培训工作，在宣传思想文化系统广泛开展争创文明和谐机关、单位活动。大力推进宣传文化系统“四个一批”人才培养工程，建立人才库。继续引深开展“三项学习教育”活动。完善统筹协调机制，改进领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，不断加强执政能力建设，牢牢把握宣传思想工作主动权，以改革创新精神开创宣传思想文化工作新局面。
