中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室关于建立衡阳市新型工业化重点产业、重大工业项目及重点改制重组企业联系责任制度的通知
（衡办通[2008]3号）
各市县区党委、人民政府，市直有关单位，各相关企业：
为贯彻落实省第九次党代会提出“实施新型工业化带动战略”的部署，继续实施“工业领跑”计划和推进“1237”工程，进一步推进新型工业化进程，以新型工业化引领和带动全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定，对全市重点产业、重大工业项目和重点改制重组企业，实行市领导、市直有关部门联系的责任制度，对每个产业、重大项目及重点改制重组企业明确有关市领导对口挂点联系，同时指定有关市直部门为责任单位，指定其中一个单位的主要负责人为联系人。
产业挂点领导着重从宏观上指导该产业的调研、规划、发展等；企业挂点领导着重指导、调研、协调挂点企业发展中存在的问题；责任单位承担联点产业和相关企业的具体工作，主要负责调查研究、协调解决所联产业、重大工业项目及重点改制重组企业发展中存在的问题；联系人的主要职责是协助挂点领导抓好联系工作，做好联系产业和相关企业的协调、指导和服务等工作。责任单位和联系人半年和年终要将联系工作情况向市加速推进新型工业化工作领导小组作出书面报告，市加速推进新型工业化工作领导小组将对各责任单位联系工作实行年度考核，将考核结果报市委、市政府并通报全市。
附：2008年全市重点工业改制企业情况说明
2008年全市重点企业改制重组联系责任表
2008年全市主要产业、重大工业项目情况说明
全市新型工业化重点产业和主要重大工业项目联系责任表
衡阳市人民政府办公室
2008年3月7日
附件1
2008年全市主要产业10个，龙头骨干企业74家，其中五大重点产业：输变电制造产业、盐卤化工及精细化工产业、有色金属冶炼及深加工产业、钢铁冶炼及管材加工制造产业、汽车及零部件产业，经过几年的发展已形成一定的规模，2007年累计实现产值300多亿元，拉动全市工业增长20多个百分点，上下游企业达284户，产业延伸态势非常强劲。除继续发展现有五大重点产业外，还有机械装备制造业、轻纺及酿酒食品加工业、生物制药业、电子信息及新材料业、非金属及建材业等五大特色产业，作为重点发展对象。
2008年全市安排的主要重大工业项目28个（投资在1亿元以上），其中省“双百”工程13个，项目总投资达197.7亿元，其中2008年安排投资61.2亿元，是历年来大项目最多、投资额度最大的一年；全部达产后可实现销售收入386亿，实现利税48.54亿元，其中税金25亿元。28个项目中，续建项目15个，新开工项目13个，总投资过10亿元的单位有4个，分别是衡钢集团投资30亿元建设原料准备系统、无缝钢管二次加工生产线工程、108机组品种结构调整技术改造、钢管深加工集聚区等项目，今年安排投资16.6亿元；建滔化工投资33亿元建设30万吨离子膜烧碱、20万吨pvc、30万吨纯碱、5万吨环氧丙烷、日产5000t/d新型干法水泥、30万吨电石冶炼、热电联产等项目，今年安排投资16.6亿元；湖南有色投资有限公司投资20亿元建设金铜回收技术改造工程系统项目及在衡东建设氟化盐生产线等项目，今年安排投资6.3亿元；中钢衡重投资20亿元建设重型矿冶装备制造基地，今年安排投资4.2亿元。年内可以陆续投产的项目有：衡钢集团的108机组品种结构调整技术改造、钢管深加工集聚区，燕京啤酒的20万吨啤酒生产线技改，特变电工的特高压百万伏变压器3期技改，湖南有色投资有限公司（水口山）的氟化盐，湘衡盐矿的盐硝联产，亚新科的欧ⅲ以上电控燃油喷射系统，衡利丰陶瓷的现代建筑陶瓷生产基地（二期），瑞达电源的铅酸电池及电极板（一期），新澧化工的元明粉，恒生制药的制药基地（一期），晶鸿微电子的芯片生产线，大唐耒电的烟气脱硫工程等项目。在谈项目尚有中盐项目、浮法玻璃项目等未计入表内。
附件2
全市新型工业化重点产业和主要重大工业项目联系责任表
序号 | 产业挂点领导 | 产业 名称 | 主要企业 | 项目名称 | 总投资 （万元） | 08年 投资 | 责任单位 | 联系人 |
1 | 徐 明 华 | 输变电制造产业 | 特变电工 | 特高压百万伏变压器技改，新增产能3000万千伏安。 | 59000 | 15000 | 国资委、经委、财政局、电业局、机械集团总公司、雁峰区政府、白沙工业园等 | 吴瑞祥 |
雁能集团、 金杯电缆 恒飞电缆、 宇恒高科等 | -- | -- | -- | |||||
2 | 彭 崇 谷 | 盐 卤 化 工 及 精 细 化 工 产 业 | 建滔化工 | 30万吨离子膜烧碱、20万吨pvc、30万吨纯碱、5万吨环氧氯丙烷、5000t/d新型干法水泥、30万吨电石冶炼、热电联产 | 330000 | 120000 | 经委、财政局、国资委、国土局、审计局、石化集团总公司、珠晖区政府、石鼓区政府、松木工业园等 | 晏华衡 |
湘衡盐矿 | 30万吨纯碱配套60万吨工业盐 | 99223 | 14000 | |||||
新澧化工 | 120万吨元明粉、10万吨硅酸钠 | 67000 | 22000 | |||||
天友化工 | 重组市钛白粉厂及金红石钛白粉技术改造 | 35000 | 0 | |||||
新华公司 | 军工项目 | 10000 | 3000 | |||||
中盐（株化）、莱德生物、南风化工、锦轩化工、今天化工、天宇化工、市氮肥厂、三化实业等 | -- | -- | -- | |||||
3 | 张 自 银 | 有色金属冶炼及深加工产业 | 湖南有色投资 （水口山） | 金铜回收技术改造工程、7.2万吨氟化铝、15万吨石膏 | 78388 | 30000 | 发改委、国资委、国土局、环保局、冶金总公司、常宁市政府、衡东县政府等 | 康强 |
衡东有色选冶厂、衡阳鼎力铅业公司、衡阳远景钨业、衡东钨业等 | -- | -- | -- | |||||
4 | 胡 国 初 王 芳富 |
机械 装备 制造业 | 中钢衡重 | 10万吨重型矿冶装备 | 140000 | 44000 | 机械集团总公司、财政局、组织部、国资委、珠晖区政府、白沙工业园等 | 何东球 |
探矿机械厂、运输机械有限公司、 衡东机油泵、 衡阳拖拉机、 建湘柴油机等 | -- | -- | -- | |||||
5 | 王 雄 飞
李 安 平
| 轻纺及酿酒 食品 加工业 | 燕京啤酒 | 20万吨啤酒技改扩能 | 18000 | 8000 | 国资委、经委、技术监督局、轻工总公司、雁峰区政府、珠晖区政府、衡山县政府等 | 夏幸福 |
和泰纸业 | 30万吨箱板纸、10万吨竹浆纸 | 98000 | 10000 | |||||
华丰集团 | 华丰（衡阳）纺织服装产业园 | 15000 | 5000 | |||||
雁峰酒业、三和食品、华强照明等 | -- | -- | -- | |||||
6 | 谢 青 生 | 电子信息及 新材料工业 | 晶鸿微电子 | 6万片vdmos扩散片、igbt衬底材料片、25兆瓦太阳能硅光伏电池 | 42600 | 6000 | 电子总公司、经委、国土局、发改委、科技局、规划局、高新开发区、白沙工业园、松木工业园等 | 杨国平 |
瑞达电源 | 5万吨铅酸电池及电极板 | 80000 | 0 | |||||
共创集团 | 动力电池 | 80000 | 5000 | |||||
深圳航空 | 航空标准件 | 37000 | 0 | |||||
北方光电、镭目科技、金化科技等 | -- | -- | -- | |||||
7 | 刘 伦 策 | 钢铁冶炼及管材加工制造 产业 | 衡钢集团 | 原料准备系统、无缝钢管产品系列化生产线、108机组品种结构调整技术改造、钢管深加工集聚区 | 331657 | 166000 | 发改委、经委、国土局、环保局、冶金总公司、蒸湘区政府、耒阳市政府等 | 段周生 |
大唐耒电 | 烟气脱硫工程 | 22149 | 10000 | |||||
湘安钢铁、三安矿业、西安管材等 | -- | -- | -- | |||||
8 | 丛 培 模 | 生物 制药业 | 紫光古汉 | 生物医药工业园、血液制品、古汉养生精技改扩能 | 30000 | 15000 | 国资委、药监局、工商局、医药总公司、华新高开区、衡东县政府、衡阳县政府等 | 肖春林 |
恒生制药 | 制药基地1亿支冻干粉针剂 | 20000 | 7000 | |||||
千山制药、东健制药 | -- | -- | -- | |||||
9 | 段 志 刚 | 汽车 及零部件产业 | 亚新科 | 30万台套欧ⅲ以上燃油喷射系统和亚新科工业园 | 40000 | 18000 | 经委、国资委、技术监督局、机械集团公司、衡山县政府、华新高开区、白沙工业园等 | 唐斌 |
风顺车桥 | 30万台变分器 | 75000 | 8000 | |||||
天雁机械 | 50万台增压器 | 12000 | 3000 | |||||
泰豪科技 | 威视移动电子检测系统、电站方舱 | 13562 | 3000 | |||||
安徽合力 | 5000辆叉车制造基地 | 15000 | 10000 | |||||
星马重汽、衡山专汽、湖南叉车总厂 | -- | -- | -- | |||||
10 | 张 赴 宁 | 非金属及 建材业 | 中建材洪城水泥 | 年产300万吨日产5000t/d新型干法水泥生产线 | 50000 | 20000 | 国资委、国土局、规划局、建材总公司、轻工总公司、耒阳市政府、衡阳县政府、衡南县政府等 | 刘一华 |
中建材东兴水泥 | 年产300万吨日产5000t/d新型干法水泥生产线 | 40000 | 20000 | |||||
湘浙水泥 | 年产200万吨日产4500t/d新型干法水泥生产线 | 58000 | 30000 | |||||
衡利丰陶瓷 | 1200万㎡大型抛光瓷砖 | 80000 | 20000 | |||||
界牌陶瓷、冠亿长石、旺化萤石、超牌化工等 | -- | -- | -- |
附件3
2008年我市安排17家重点工业改制企业，分属于机械（5家）、化工（4家）、轻工（2家）、医药（1家）、电子（1家）、建材（1家）、纺织（2家）、冶金（1家）；共有职工人数33489人，资产总额25.62亿元。
1．亚新科南岳公司增资扩股战略重组，与美国亚新科工业技术公司签订“欧ⅲ”协议，投资4亿元，在白沙工业园区置地100亩，建设“欧ⅲ以上电控燃油喷射”项目。已完成形成1万台年产能的4，000万元总投资（不包括土地部分）的设备采购合同签订，到位设备资金2，000万元。新工厂的初步设计方案和工程预算已经完成，已经在白沙工业园征地开工实施项目建设。与天津帕金斯、玉柴、大柴等8个主机厂机型的性能试验与产品配试工作已经结束。与英国一诺威、法国efs、日本牧野和马扎克、德国斯来福临等国际公司就新工厂生产线筹建进行了技术交流，并确定了相关技术协议。同时规划实施泛亚新科工业圈方案，拟投资2亿元征地400亩建设亚新科工业聚集区，链接上下游企业。
2．原衡阳拖拉机厂与中国国机、中国一拖、汨罗中天等多家有意向收购的企业进行积极主动的洽谈，着手对上述战略投资方的方案进行论证，锁定底线条件，争取以竞拍方式确定最终合作对象。
3．原建湘柴油机厂有中国国机、顺德德力集团等意向投资方。目前，投资方经考察初步测算确定收购重组建湘以及恢复生产，投资约需2.6亿元，目前正进行方案论证。
4．原湖南叉车总厂经广泛招商，浙江金星公司以5450万元收购该企业破产财产，并启动珠晖区开发园区项目建设。
5．原市电瓶车总厂与安徽合力签署了《战略合作协议》。目前就土地、财政、税收和其它行政性收费、报建规费以及出台服务收费优惠政策问题与有关部门正在协商办理；已签订有关收购、投资和入园协议并完成无形资产转让，首期投资1.5亿元，在白沙洲工业园区置地90亩，建设合力工程车辆南方制造基地。
6．原市氮肥厂与建滔进行多次洽谈，就剩余破产财产处置及相关事宜已达成一致意见，就新增投资项目和遗留问题处理形成市政府会议纪要，计划在近期内签订收购协议。同时建滔公司计划3年内在衡新增投资33亿元，在松木工业园打造中南地区最大的盐卤化工产业基地。
7．原天宇化工分步落实职工安置工作；投资方莱德生物与市社保局签订养老保险、医疗保险支付协议，3600万元已经到位；bt生物农药项目启动。
8．原今天公司所属衡化、钛白分公司分别租赁给永生、和记两个民营企业；松化分公司已与水口山投资公司签订了收购合同。目前，水口山投资公司和新组建的水口山冶炼化工公司在松化已投资1亿元，金属铟、次氧化锌等装置已投产。
9．三化公司正式就深圳兆佳旺公司2700万国有股股权依法向省高院提起诉讼。目前正与湖南富兴集团有限公司就收购三化破产后的资产相关条件进行商讨。
10．原湖南省界牌陶瓷总厂有中国建材集团、新中源等意向投资方。目前政策性破产已通过第一次债权会议，资产挂牌及战略投资者引进等工作正在抓紧进行。
11．紫光古汉股份公司项目进展：（1）已办理好应承担的8000余万元不良资产置换事宜。（2）紫光集团于4月26日到位现金8400万元等额置换不良资产。（3）紫光古汉发布公告称，所筹资金主要用于“南岳制药项目”（2亿元）和“古汉养生精项目”（1亿元），在华新开发区置地150亩，正在筹划建设血液制品生物医药产业园。（4）完善内部改革，建立现代企业制度工作已经启动。
12．原市晶体管厂各项改制工作基本到位。受让方晶湛（南昌）科技有限公司已承接高新技术产业化示范工程φ5英寸icbt/vdmos芯片项目，晶鸿微电子公司总投资6000万美元，在华新开发区建设φ5英寸icbt/vdmos芯片项目，现已到位资金3200万元，现一期工程60亩已经开工。
13．原市水泥厂已锁定条件顺利拍卖，浙江师大计海新科技公司成功摘牌，现已启动生产。浙江师大公司计划在衡南花桥投资建设年产200万吨新型干法水泥生产线。
14．原衡阳回雁峰酿酒总厂由金六福集团收购破产终结后部分资产，已成立湖南雁峰酒业有限公司，新公司到2009年实现销售收入1亿元，2011年实现销售收入3亿元。
15．原衡阳灶市钢铁厂已实施政策性破产，破产后将积极引进业内战略投资，助推衡阳钢铁冶炼企业的振兴。
16-17. 市针织内衣厂、市毛纺织厂改制程序已经启动，资产评估、职工安置费用测算正在进行。市政府、市国资委已与华丰国际投资有限公司签订《战略合作投资协议》和《资产收购框架协议》，华丰集团首期投资1.5亿元，在衡置地100亩，建设华丰（衡阳）服装产业园，现正在与雁峰区、白沙工业园衔接服装工业园规划建设用地等问题。
附件4
2008年全市重点企业改制重组联系责任表
序号 | 挂点 领导 | 企业名称 | 重组对象 | 重组方式 | 责任单位 | 支帮 促部门 | 完成 时间 | 备 注 |
1 | 徐明华 | 亚新科南岳（衡阳） | 美国亚新科 工业 | 增资扩股 | 机械集团公司 | 市国资委 | 2008．12 | 启动项目 |
2 | 彭崇谷 | 原湖南省界牌陶瓷总厂 | 中国建材集团 | 产权转让 | 轻工业总公司 | 市国土局 | 2008．12 | 战略投资 |
3 | 胡国初 | 市针织内衣厂 | 华丰国际投资 | 产权转让 | 纺织总公司 | 市人大 | 2008．12 | 战略投资 |
4 | 王雄飞 | 市毛纺织厂 | 产权转让 | 纺织总公司 | 市政协 | 2008．12 | 战略投资 | |
5 | 张自银 | 原衡阳拖拉机厂 | 国机集团、 汨罗中天 | 产权转让 | 机械集团公司 | 市财政局 | 2008．9 | 战略投资 |
6 | 谢青生 | 原晶体管厂 | 晶湛（南昌）科技 | 产权转让 | 电子总公司 | 市经委 | 2008．9 | 启动项目 |
7 | 阳新丽 | 原市水泥厂 | 浙江师大 新科技公司 | 产权转让 | 建材总公司 | 市规划局 | 2008．12 | 完成收购 |
8 | 刘伦策 | 原建湘柴油机厂 | 国机集团、 德力集团 | 产权转让 | 机械集团公司 | 市劳动局 | 2008．9 | 战略投资 |
9 | 杨邦伟 | 原天宇化工公司 | 莱德生物 | 产权转让 | 化工集团公司 | 市审计局 | 2008．12 | 部分 完成收购 |
10 | 谢恒斌 | 原今天化工 化肥公司 | 中核集团 | 产权转让 | 化工集团公司 | 市国土局 | 2008．12 | 战略投资 |
11 | 廖炎秋 | 原市氮肥厂 | 香港建滔 | 产权转让 | 化工集团公司 | 市财政局 | 2008．6 | 部分 完成收购 |
12 | 杜兆清 | 原迴雁峰酒厂 | 金六福酒业 | 产业转让 | 轻工业总公司 | 衡阳 警备区 | 2008．12 | 完成收购 |
13 | 丛培模 | 三化公司 | 富兴公司 | 股权转让 | 化工集团公司 | 市纪委 | 2008．12 | 战略投资 |
14 | 段志刚 | 紫光古汉 | -- | 增发融资 | 市国资委 | 市国资委 | 2008．12 | 启动项目 |
15 | 原市电瓶车总厂 | 安徽合力 | 部分收购 | 机械集团公司 | 市国资委 | 2008．9 | 启动项目 | |
16 | 袁延文 | 灶市钢铁厂 | -- | 产权转让 | 冶金总公司 | 耒阳市 政府 | 2008．12 | 完成收购 |
17 | 曾仁忠 | 原湖南叉车总厂 | 浙江金星公司 | 产权转让 | 机械集团公司 | 市委 组织部 | 2008．12 | 启动项目 |
