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杭州市政务实时监督系统管理办法

【颁发部门】杭州市政府

【发文字号】杭政办函[2010]297号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】有效

（试行）

为进一步规范我市政务实时监督系统运行管理，建立健全行政行为信息化监督管理体系，深化政务公开，改进机关作风，提高行政效能，促进勤政廉政，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）〉的通知》（浙政办函〔2010〕1号），结合我市实际，制定本办法。一、适用范围本办法所称的政务实时监督，是指各级监察机关运用政务实时监督系统对全市网上政务活动进行实时监督。本市各级机关涉及政务实时监督系统管理及相关活动的，应当遵守本办法。二、管理原则政务实时监督系统管理工作，实行统一领导、统筹规划、分级管理、公开透明、高效便民和保障安全的原则。三、职责分工政务实时监督系统管理工作实行市和区、县（市）以及市级各部门分级管理。杭州市进一步构建权力阳光运行机制工作领导小组（简称市领导小组）负责对全市政务实时监督系统管理工作进行领导和协调，市监察局负责政务实时监督系统建设规划开发、运行维护管理、综合协调和监督检查，各区、县（市）政府和市级各部门负责领导、协调、推进本地区、本部门政务实时监督系统相关工作。（一）各区、县（市）政府和市级各部门承担的职责： 1.负责本地区、本部门政务实时监督系统相关软硬件的更新维护和定期巡检，确保系统的稳定安全运行和网络的互联互通； 2.负责本地区、本部门业务系统和网上政务大厅软件接口的开发，及时更新和管理配置信息； 3.积极配合市监察局核查本地区、本部门业务系统与政务实时监督系统数据的一致性，确保监察结果的准确和实时； 4.切实发挥政务实时监督系统的应用实效，及时发现并处理业务办理中的异常情况。各地区、各部门对不纳入政务实时监督系统的行政权力事项，须书面提供相关依据和理由，并报市领导小组办公室核准。（二）各级监察机关按照依法行政、实事求是、客观公正、规范高效的原则，负责对政务实时监督系统的日常监督。对纳入政务实时监督系统的权力事项，一旦出现监察异常，相关监察机关应按照“分级负责、归口办理”的原则，对责任主体发出“告知单”，并进行跟踪督办；对超出时限未反馈的，依据相关规定采取相应措施督促其及时办理。各级监察机关对网上监督情况，要及时整理归档；在使用政务实时监督系统时应根据所分配的权限操作，未经同意不得查阅或者获取权限以外的政务实时监督系统信息。各级监察机关日常监督工作具体分工由市监察局另行确定。四、目标考核市监察局按照《杭州市政务实时监督系统应用管理考核指标》，对市级有关部门及各区、县（市）政府执行本办法的情况进行考核，并定期通报考核情况。考核结果纳入目标考核、党风廉政建设责任制落实情况考核和杭州市争创浙江省创建法治区、县（市）工作先进单位考评。五、责任追究行政机关有下列情形之一的，按管理权限由相关监察机关或主管行政机关责令改正；情节严重的，由相关监察机关或主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员追究纪律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（一）业务系统数据不符合《杭州市进一步构建权力阳光运行机制数字监察系统数据采集标准》的业务要求及技术规范的；（二）以推诿、拖延时间等各种方式，拒绝将市领导小组已明确要求纳入杭州市政务实时监督系统的事项接入系统的；（三）未及时发现软硬件运行故障或处理故障不及时，导致业务数据不能正常报送的；（四）未及时上报并更新政务实时监督系统上报事项、联系人等信息的；（五）应当公开的行政权力信息，未在政府对外公开的门户网站公开或公开不及时的；（六）将涉及国家秘密、商业秘密等不应上网公开的行政权力信息擅自向社会公开的；（七）其他违反本办法的行为。法律、法规另有规定的，从其规定。六、其他事项本办法由市监察局组织实施并负责解释。附件：杭州市政务实时监督系统应用管理考核指标

一级指标	权重	二级指标	权重	分值	评测标准
1.保障措施	5	人员保障	5	3	指定专门机构和人员做好本地区、本部门业务系统的运行维护和业务管理，为政务实时监督系统提供数据保障
1.保障措施	5	制度保障	5	2	制订政务实时监督系统具体实施细则，明确职责，落实责任
2.事项纳入率	45	事项纳入率	20	20	实际得分=20×（实际纳入监察事项数/应纳入监察事项数）。其中，实际纳入监察事项数=有实际业务发生的事项数＋无业务量但已有业务系统的事项数；应纳入监察事项数=事项总数－涉密事项总数－经市领导小组办公室核准后不纳入监察范围的事项总数
		数据上报情况	25	5	纳入监察的事项，因法律法规、机构人事发生变化需要作出及时调整，事项经办人员到位后30个工作日没有按照要求进行及时更新信息、上报监察数据的，发现一次或一笔扣1分
				10	纳入监察的各项业务涉及的系统，因单位自身的原因数据未能上报，经告知后，2个工作日内未能恢复的，每超过一个工作日扣1分；因特殊情况2个工作日内不能解决的，应及时上报，最长不得超过5个工作日
				5	通过手工方式填报监察数据的事项，每个监察事项扣1分
				5	纳入监察的各项业务涉及的系统，因单位自身的原因出现环节缺漏、数据缺失，数据格式不规范和逻辑错误等上报不规范情况而未作出合理说明的，每个监察事项当天扣1分，次日未能纠正的，继续扣分，以此类推
3.事项办理情况	30	事项办理违规	30	30	出现预警，并查实违规的，每个具体办理事项扣1分
4．日常监督管理	20	预警及时处理和反馈	10	5	出现预警，5个工作日内监察人员未发送告知单，每个具体办理事项扣1分
		预警及时处理和反馈	10	5	处室负责人员收到告知单，5个工作日内未处理反馈，每个具体办理事项扣1分
		月报、季报上报	5	5	监督人员在月初前5个工作日内，未向市监察局归口处室报送月报或季报，每超过一个工作日，扣1分
		日常人员登陆	5	5	各区、县（市）监察局每个工作日至少登陆系统一次，市直单位纪检监察机构每周至少两个工作日登录系统查看情况，无故不登陆的，每次扣1分
总分	100		100	100

备注：政务实时监督系统管理考核指标由保障措施、事项纳入率、事项办理情况、日常监督管理四部分组成，总分100分。采取季度考核和年终考核相结合的办法进行。季度考核按照保障措施、事项纳入率、事项办理情况、日常监督管理的得分情况进行；年终考核得分为四个季度的平均分。

杭州市政务实时监督系统管理办法

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