湖北省爱卫办关于印发我省执行中央补助地方烟草控制与健康素养监测项目管理方案的通知
（鄂爱卫办[2008]04号）
武汉市卫生局，宜昌市、黄冈市、十堰市、荆门市、鄂州市、荆州市、襄樊市、天门市、广水市、恩施市、当阳市、枝江市爱卫办：
为贯彻落实《财政部、卫生部关于下达中央补助地方公共卫生专项资金的通知》（财社[2007]190号）精神，执行好2007年中央补助烟草控制与健康素养监测项目，现将《湖北省执行2007年中央补助地方烟草控制与健康素养监测项目管理方案》印发给你们，请结合本地实际，制定项目实施方案，切实加以实行。项目的具体活动内容、方法及要求，详见《2008年湖北省实施中央及本省健康教育项目技术指南》（另行下发）。
二○○八年三月六日
湖北省执行2007年中央补助地方烟草控制
与健康素养监测项目管理方案
与健康素养监测项目管理方案
为履行《烟草控制框架公约》和贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》，中央财政继续安排专项资金，提高控烟履约和健康素养监测与干预能力，湖北省为项目省之一。为此，特制定项目管理方案如下：
一、项目目标
（一）加强控烟工作网络建设，创建无烟场所，建立重点人群吸烟行为监测体系，开展戒烟服务。
（二）建立公众健康素养监测体系，完成第一次全国健康素养监测，实施综合干预，加强以社区为基础的健康促进行动。
二、项目范围与内容
（一）项目范围
根据全国项目方案的要求，我省抽取以下市、县开展项目：
1、重点人群烟草流行监测
1个省会城市：武汉市
1个地级市：鄂州市
1个县级市：当阳市
2、健康素养监测
1个省会城市：武汉市
2个地级市：宜昌市、黄冈市
3个县（市）：天门市、广水市、恩施市
3．烟草控制干预
（1）戒烟竞赛
1个省会城市：武汉市
3个地级市：荆门市、襄樊市、荆州市
2个县级市：枝江市、恩施市
（2）戒烟门诊：武汉市
4、健康素养综合干预（农民健康知识竞赛）
1个省会城市（加3个农业区）：武汉市加自定3个农业区
2个地级市（各加3个县）：十堰市、荆门市加各自定3个县（市）
（二）项目内容
1、重点人群烟草流行监测
针对重点人群（医务人员、教师、公务员）开展监测。全省共监测2500人。监测内容包括烟草危害相关知识、态度和行为等基础信息以及对公共场所禁止吸烟政策的态度和看法等。监测工作包括现场调查、监测培训及报告撰写等。
2、健康素养监测
针对18～69岁的城、乡常住居民开展健康素养监测。全省共监测2500人。监测内容包括基本健康知识、健康信念、健康行为和相关卫生服务利用等健康素养核心信息。监测工作包括构建监测网络、监测队伍能力建设与培训、现场调查与质量控制、数据分析利用及报告撰写等。
3、烟草控制干预
（1）组织开展省内戒烟竞赛活动，全省不少于6000人参赛。戒烟竞赛活动主要内容为大众媒体动员，开发多种报名渠道，制作宣传材料，提供戒烟支持服务，对戒烟者进行一月和一年随访评估等。
（2）在武汉市建立1个戒烟门诊。工作内容包括戒烟服务需求评估，门诊建立筹备和工作人员技能的培训，提供戒烟服务等。
4、健康素养综合干预（农民健康知识竞赛）
围绕健康素养基本知识与技能，全省开展统一干预活动。组织农村居民开展新农民健康知识竞赛，以普及、推广健康素养基本知识与技能。主要活动内容为组织动员、媒体参与、竞赛活动的实施等。全省干预人数不少于4万人。
三、项目组织实施
（一）组织形式
1、省级
省爱卫办实行项目管理责任制，成立项目领导小组和技术指导组，负责项目管理与督导。省健康教育所为项目具体执行单位，负责项目的具体实施、日常管理和技术指导，并负责向国家级项目技术指导组汇报项目进展、实施效果等情况。
项目领导小组：
组 长：姚 云（省卫生厅副厅长）
副组长：万齐芝（省爱卫办副主任）
李桥云（省疾控中心党委书记）
成 员：胡 荣（省爱卫办副调研员）
张楚南（省健教所所长）
技术指导组：组长：张楚南
成 员：夏庆华、余惠红（省健教所专业人员）
2、各项目市、县
各项目市、县主管健康教育的部门（爱卫办或卫生局）实行项目管理责任制，成立项目领导小组和项目实施小组，负责项目管理与督导。疾控中心及健康教育所（科）为项目具体执行单位，负责项目的具体实施和日常管理，并负责向省级项目技术指导组汇报项目进展、实施效果等情况。
（二）资金安排
见附表：湖北省下拨烟草控制与健康素养监测项目资金分配表。
四、项目执行时间：2008年1月～12月。
五、项目监督与评估
项目执行中后期，国家对我省进行1次督导。整个项目周期内，省爱卫办、省健教所组织1-2次督导和评估。项目结束后，省爱卫办将总结报告报送卫生部。
