黑龙江省审计厅关于印发全省审计机关2008年普法依法行政工作要点的通知
（黑审法发〔2008〕16号 2008年3月6日）
根据全省审计机关“五五”普法规划和依法行政五年规划的要求，2008年全省审计机关的普法依法行政工作要全面贯彻党的十七大和全国、全省审计工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕审计中心，进一步突出重点，努力做好以下各项工作：
一、完善地方审计法规体系，夯实普法依法行政工作基础
（一）各级审计机关要总结地方审计实践，配合省厅和审计署完成地方审计法规和审计准则修订等工作。作好审计法实施条例、经济责任审计条例贯彻实施的准备工作。
（二）省厅组织各级审计机关，根据审计法和审计法实施条例修订的主要内容和精神实质，认真清理和修改我省地方性审计法规和规章。同时，要与省人大、省政府密切配合，进一步研究符合我省实际的地方性审计法规或规章项目和草案。
（三）继续做好财经法规的立法协调工作。积极对人大、政府法制部门及有关部门的财经立法草案提出修改意见，根据需要提出审计监督的内容，依法发挥审计监督权。
二、加强法制宣传教育，营造依法审计的法治氛围
（一）以学习宣传宪法为基础，牢固树立宪法意识，维护宪法权威；以修订后的审计法实施条例和将出台的经济责任审计条例的宣传教育工作为重点，制定切实可行的宣传教育计划，使广大审计人员正确掌握两个条例的主要内容和精神实质；进一步关注与审计工作密切相关的法律法规的立法动态，及时开展新颁布重要法律法规的宣传教育工作。
（二）认真贯彻落实加强领导干部学法用法工作的意见的相关规定，着力提高领导干部依法执政的能力和水平；继续加强对审计人员的法律培训，将审计人员学法考试考核制度落到实处，不断提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，促进审计人员严格执法、公正执法和文明执法；适当加强对被审计单位的审计法制宣传，提高其依法行政、依法管理的水平，促进其增强审计监督意识，积极配合审计工作。
（三）不断改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和参与性；加强与新闻媒体密切合作，通过法制节目、栏目开展审计法制宣传教育；创新和丰富网络法制宣传，开展论坛、知识问答、网络课堂等网上法制宣传教育活动；积极组织参加主题法制宣传活动，配合做好“法律六进”活动和“12·4”全国法制宣传日系列活动；充分利用审计署加入联合国审计委员会这一契机，尽可能地配合审计署有针对性地开展对外法制宣传。
（四）围绕目前审计法制工作中存在的热点、难点问题，加强审计法制理论研究，深化认识、统一思想。在此基础上加强与人大、政府以及司法机关的沟通协调，研究解决相关问题的方法和途径，为审计工作的顺利开展提供有效的理论支持。
三、严格履行监督职责，不断强化质量控制，全面推进法治化进程
（一）以省厅“11557”工程为中心，全面履行审计监督职责，坚持严格依法审计，严肃查处财经领域的违法违规问题，维护正常的财政经济秩序；促进政府部门依法行政、科学决策，提高财政资金使用效益；推进社会民主法制建设，保障国民经济的健康发展；关注民生体制改革，维护社会公平正义，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。
（二）坚持依法办事，进一步加强机关内部民主法制建设，确保权力正确行使；坚持用制度管权、管事、管人，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全岗位责任制和行政责任追究机制；完善工作机制，健全工作目标责任制以及业务管理、质量控制、业绩考评等方面的规章制度；加强组织建设，严肃党的纪律，强化民主意识，营造“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计文化氛围。
（三）继续加强审计项目质量检查和审计业务考核工作。2008年，省厅将进行四个地市审计机关的审计项目质量检查和审计业务考核工作，各市级审计机关要根据实际情况，有计划地开展对县级审计机关审计项目质量检查和审计业务考核工作，通过检查和考核，及时发现问题，解决问题，总结经验，进一步提高审计项目质量。
（四）认真总结近年来开展优秀审计项目评选工作经验，修订完善优秀审计项目评选办法和评分标准，进一步提高优秀审计项目评选工作的规范化、科学化水平。同时要加大对优秀审计项目的宣传推介力度，充分发挥典型示范作用。
四、加强指导监督，创新工作机制，将普法依法行政工作全面推向深入
（一）认真开展“五五”普法中期检查工作，省厅将印发“五五”普法中期检查工作方案，对“五五”普法规划的落实情况组织全面检查考核，总结“五五”普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，确保普法依法行政工作的顺利开展。
（二）进一步发挥专、兼职法制宣传教育工作者的主导作用，提高队伍的政治思想素质、业务指导水平、组织协调能力；充分利用外部专家力量，为领导干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询和审计法制宣传工作；与有关部门密切协作配合，组织法制新闻工作者开展审计法制新闻宣传。
（三）结合工作实际，深入基层和一线开展调查研究，把握普法依法行政工作的发展规律，创新普法依法行政理论，指导工作实践，为普法依法行政工作的深入开展创造条件。
2008年是“五五”普法依法行政工作承上启下的重要一年。全省各级审计机关要深入开展普法依法行政工作，大力加强审计人员法治意识，弘扬法治精神，不断规范自身行为，严格依法审计，全面履行法定职责，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家、保障我省经济又好又快发展做出新的贡献。
