甘肃省卫生厅关于开展2010年妇幼保健及社区卫生重点工作专项督导的通知
【颁发部门】 甘肃省卫生厅
【发文字号】 甘卫妇社函[2010]529号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各市、州卫生局，省妇幼保健院：
为进一步了解各地贯彻落实全省妇幼卫生工作视频会议精神和2010年各项妇幼及社区卫生重点工作完成情况，省卫生厅决定，近期将开展2010年妇幼保健和社区卫生重点工作专项督导检查，现将有关事宜通知如下：
一、督导对象
市、县两级卫生行政部门、妇幼保健机构、社区卫生服务机构及乡镇卫生院。
二、督导方法
采取听取市、州卫生行政部门汇报，查阅相关文件、资料和实地检查相结合的办法进行。每个市州检查卫生局及妇幼保健院，并抽查1个社区卫生服务中心；每个市州抽查1-2个县（市、区），每个县（市、区）检查卫生局、妇幼保健机构，并抽查1-2个乡镇卫生院。抽查对象由检查组采取随机抽取的办法确定。
三、督导时间
2010年10月22-30日。
四、督导人员
第一组：督导兰州市、武威市、金昌市、张掖市、酒泉市、嘉峪关市
组 长：王振华 省卫生厅妇社处副处长
组 员：刘 红 省妇幼保健院社区保健科主任
苏建伟 天水市妇幼保健院保健科科长
李永林 碌曲县妇幼保健站站长（联络员 13893935359）
第二组：督导白银市、陇南市、甘南州、临夏州
组 长：白育萍 省卫生厅妇社处主任科员
组 员：王积福 张掖市卫生局副局长
段瑞琴 兰州市西固区妇幼保健院长
景林 陇西县妇幼保健院院长（联络员 13679328111）
第三组：督导平凉市、庆阳市、天水市、定西市
组 长：郭金仙 省妇幼保健院保健部主任
组 员：安金兰 武威市妇幼保健院院长
关晓霞 兰州市七里河区妇幼保健站站长
范仲彤 永靖县妇幼保健站站长（联络员 13369301619）
具体督导时间及行程由各督导组另行通知。
五、督导内容
（一）卫生行政部门
被抽查的卫生行政部门全面汇报妇幼保健和社区卫生工作进展情况及2010年各项重点妇幼卫生工作进展情况，重点督查妇幼“三个重大专项” （农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女宫颈癌检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目）组织管理、项目经费的管理和使用、人员培训、危重孕产妇抢救绿色通道建设，以及对项目的督导情况等内容。
（二）妇幼保健机构及社区卫生服务中心
重点抽查妇幼保健机构重大妇幼卫生项目进展情况，以及业务建设、人才培养、婚检、新筛、新生儿死亡评审，中医药服务等日常业务工作，抽查社区卫生服务机构基本建设、人才培养、绩效考核，以及促进基本公共卫生服务均等化任务落实情况。
六、其他事项
（一）本次督导采取抽查的办法进行，抽查单位的情况代表市、州妇幼和社区卫生工作整体情况。各市、州卫生行政部门要高度重视，认真做好督导的各项准备工作，本着实事求是的原则，积极配合省级督导组开展工作。
（二）省卫生厅将对督导结果进行全省通报，各地要结合当地妇幼和社区卫生工作重点，制定相应的考核管理办法，加强对妇幼保健及社区卫生单位的考核管理，促进各项重点工作有序开展。
（三）各单位参加督导人员务于10月21日下午3点参加督导培训（具体地点兰州市西湖大厦），各单位要及时通知所抽调督导人员按时参加培训、督导。督导人员的食宿费、交通费由省卫生厅承担。
附 件：2010年妇幼保健和社区卫生重点工作督导内容明细表
二○一○年十月十三日
附件：
2010年妇幼保健及社区卫生
重点工作督导内容明细表
检查单位： 检查时间：
检 查 人：
一、重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目
（一）农村孕产妇住院分娩补助项目
1.当地政府是否制定项目实施方案。（是、否）
2.当地政府是否制定项目督导评估方案。（是、否）
3.当地政府是否制定本地区农村孕产妇住院分娩限价标准。（是、否）
4.项目资金是否及时（3个月内下拨至县级）（是、否） （如果填否，多长时间拨付资金至县级），项目资金是否落实专款专用（是、否），有无经费挪用现象（有、无），现有项目资金 万元，今年1-9月本地区活产数，本地区农业户籍活产数，项目资金补助人数人、共支出项目资金 万元，项目资金使用率%。
5.是否建立危重孕产妇抢救服务制度（是、否），是否建立危重孕产妇抢救服务流程（是、否），是否建立危重孕产妇抢救绿色通道（是、否），危重孕产妇抢救绿色通道是否通畅（是、否）。
6.项目宣传活动的次数（包括媒体） 次，补助对象和补助标准是否符合方案要求（是、否），是否定期公示资金使用及补助对象情况（是、否），是否建立群众监督指导及监督方法（如设立监督电话和意见箱）（是、否），定点医疗机构是否实行了项目补助经费“垫付制”（是、否）。
7.是否严格执行助产机构及技术人员准入制度（是、否），是否制定产科质量控制方案和评估标准（是、否），剖宫产率 %。
8.举办项目培训班 期，培训班档案是否齐全（包括通知、签到册、教材、课程表、考卷、总结等）（是、否），培训覆盖率是否达到90%。
9.是否建立项目信息管理工作制度（是、否），原始资料（四联单、汇总表等）是否记录完整，保存完好（是、否），信息上报是否及时（是、否），数据完整率达到 %。
10.市州卫生局是否对辖区内各项目县的项目督导情况进行了综合排名（是、否），市县级是否制定质量控制方案和评估标准（是、否），截止9月底，本地区住院分娩率 %，孕产妇死亡数 人，孕产妇死亡率%。
（二）农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目
1.当地政府是否制定项目实施方案。（是、否）
2.当地政府是否制定项目督导评估方案。（是、否）
3.叶酸发放流程是否规范（是、否），项目宣传动员活动开展 次。
4.掌握本辖区服务对象情况是否有同级人口委的报表（是、否），是否定期开展质量评估活动（是、否），各项原始资料、个案登记表和汇总表是否记录完整。（是、否）
5.市州卫生局是否对辖区内各项目县的项目督导情况进行了综合排名（是、否），市县级是否制定质量控制方案和评估标准（是、否），目标人群叶酸服用依从率为 %，目标人群叶酸服用率为 %。
（三）农村妇女宫颈癌检查项目
1.当地政府是否制定项目工作计划及实施方案（是、否），是否制定督导评估方案（是、否），是否成立专家技术指导组（是、否）。
2. 是否落实地方财政配套经费（是、否），项目资金是否及时（3个月内下拨至县级）（是、否） （如果填否，多长时间拨付资金至县级），项目资金是否落实专款专用（是、否），有无经费挪用现象（有、无），各项财务单据保存是否完整（是、否）。
3. 项目宣传活动的次数（包括媒体） 次，是否制定工作流程及转诊流程（是、否），是否建立辖区转诊网络（是、否）。
4.是否按项目要求确定服务对象（是、否），是否定期公示补助资金使用情况及检查对象名单（是、否），是否建立群众监督制度（如设立监督电话或举报箱）（是、否）。
5.是否制定宫颈癌检查工作制度（是、否），是否制定宫颈癌异常转诊工作制度（是、否），是否制定宫颈癌检查信息管理制度（是、否），是否制定健康教育宣传制度（是、否），开展健康教育活动 次，举办培训班 期，培训班档案是否齐全（包括通知、签到册、教材、课程表、考卷、总结等）（是、否），培训覆盖率是否达到90%。
6.项目县宫颈癌检查分配任务数 人，已检查 人，工作任务完成率 %。
二、其它妇幼卫生卫生实施情况
（一）“降消”项目（全省覆盖）
1.当地政府是否项目方案（是、否），项目资金的管理、分配和使用情况，市州级人员培训支出 万元、督导项目县支出万元，蹲点专家费用支出 万元，县区级人员培训支出 万元、社会动员及健康教育支出 万元。
2. 举办项目培训班 期，培训班档案是否齐全（包括通知、签到册、教材、课程表、考卷、总结等）（是、否），培训覆盖率达到 %。
3. 县、乡级人员“三基”考核合格率%，产科急救中心建设是否落实《“降消项目”县级产科急救中心设置标准》和《“降消项目”孕产妇急救转诊网络管理规范》（是、否）。
4.项目县是否落实2010年临床进修任务，省内进修单位 ，进修人员姓名 ；省外进修单位，进修人员姓名。
（二）肺炎项目（永登、景泰、正宁、张家川县）
1.是否制定项目实施方案（是、否），举办项目培训班 期，培训班档案是否齐全（包括通知、签到册、教材、课程表、考卷、总结等）（是、否），培训覆盖率达到 %。
2. 项目宣传活动的次数（包括媒体） 次，儿童家长肺炎知识健康教育覆盖率 %。
3.是否使用小儿急性呼吸道感染管理表及专用处方（是、否），是否建立儿童呼吸道感染病例专案管理制度（是、否），项目药品发放记录单是否完善（是、否）。
（三）婚检、新生儿疾病筛查及新生儿死亡评审工作
1.当地政府是否制定婚检工作方案（是、否），婚检工作启动时间 ，截止9月30日，婚检率 %。
2. 截止9月30日，新生儿疾病筛查率 %，新生儿听力筛查率%。
3.是否开展新生儿死亡评审工作（是、否），是否成立新生儿死亡评审专家组（是、否）。（此项工作在三网监测县开展，包括金塔、甘州、临泽、庆城、庄浪、静宁、永昌、漳县、靖远、成县10个项目县）
（四）全省妇幼保健试点工作
2009年10月份省财政厅、卫生厅下发《关于下拨妇幼保健经费的通知》（甘财社〔2009〕137号）下拨省妇幼保健院妇幼保健试点经费5万元，下拨兰州、天水、嘉峪关、平凉金昌市、庆阳市等6家市级以及永登县、麦积区、凉州区、民乐县、景泰县、成县、卓尼县等7家县级妇幼保健机构各5万元妇幼保健工作试点经费，要求妇幼保健机构开展提高服务能力的试点工作。当地妇幼保健机构是否开展妇幼保健工作新业务或新技术（是、否），新业务或新技术的名称 ，试点经费使用情况 。
（五）妇幼保健机构中医药服务情况
本市（州）妇幼保健机构家，其中设中医科家，共有中医药服务人员人。所检查的市县级妇幼保健机构有无中医科（有、无），中医药人员 人，开展中医药服务内容。
三、社区卫生工作
（一）社区卫生服务基本情况：以市州为单位向督导组提供《甘肃省社区卫生服务基本情况调查表》电子版内容（excel格式，样表附后）。
（二）机构建设情况：本市2010年社区卫生服务中心建设项目共 个，已开工建设 个，已完成建设规模 平方米，完成投资 万元。检查各建设单位后填写《甘肃省2010年社区卫生服务中心建设项目进展情况统计表》。
（三）社区中医药服务情况：
1.社区卫生服务中心个数 ，其中设中医科个数，设中药房个数；社区卫生服务站能提供中医药服务的比例。
2.社区卫生服务机构（包括中心和站）卫技人员数，其中医师数，中医类别医师数，中医类别医师占医师比例。
3.社区卫生服务中心开展的中医药服务项目（中医、针灸、推拿、按摩、拔罐、刮痧、理疗等）。
4.社区卫生服务中心推广中医药适宜技术项目 项。
项目名称：。
5.省卫生厅确定的15个2010年中医药特色社区卫生服务中心业务开展情况。
（四）社区公共卫生服务工作开展情况
1.社区卫生服务机构公共卫生补助经费是否到位（是，否）。
2.是否开展居民健康档案建档工作（是，否）建档率 。
3.是否系统开展老年人、孕产妇、儿童、精神病人等重点人群的健康管理，开展糖尿病、高血压等重点慢病的管理（是，否）。
4.是否开展对社区卫生服务机构的绩效考核工作（是，否）。
5.甘肃省社区卫生服务机构基本情况调查表（附后）
