各设区市卫生局，省疾病预防控制中心： 为完成2010年度农村集中供水工程水质卫生监测项目任务，做好2011年农村饮用水水质卫生监测工作，根据全国爱卫办《2011年农村饮用水水质卫生监测技术方案》的要求，我厅组织制定了《河北省2011年农村饮用水水质卫生监测技术方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：河北省2011年农村饮用水水质卫生监测技术方案
二〇一〇年十月二十八日
附件：
河北省2011年农村饮用水水质卫生监测技术方案
一、监测目标
根据我省现状及技术条件，抽取具有代表性的县和监测点，建立农村饮用水水质卫生监测网。主要目标是：
（一）掌握农村集中式供水水质卫生现状，了解农村分散式供水水质卫生状况。
（二）掌握农村集中式供水饮用水水源类型、水处理工艺、覆盖人口等基础信息；了解农村分散式供水类型、饮用人口。
二、监测范围
全省县以下（含县城）行政区域的农村集中式供水和分散式供水。
三、监测县和监测点的选择
（一）监测县的选择
1.从监测范围中依照按比例分层随机的方式选取监测县。
2.所选的监测县综合起来能代表本省集中式和分散式供水的水质状况、水源类型和处理方式。
（二）监测点的选择
选取监测县后，按照集中式供水的水源类型、水处理工艺、规模大小，结合供水人口等进行分层，按分层随机原则选择监测点。分散式供水监测点按照当地不同水源类型和取水方式的实际饮用情况抽取，原则上要涵盖所有的水源类型和取水方式。
（三）样本量
1.监测县数：《河北省执行中央2010年农村改水改厕项目实施方案》确定59个监测县（见表6）。
2.监测点数：按照《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社〔2010〕44号）和《卫生部关于印发2010年扩大国家免疫规划等4个项目管理方案的通知》（卫疾控发〔2010〕67号）要求，我省确定1700个监测点（见表6）。
四、监测内容
（一）监测县和监测点基本情况
1.监测县农村集中式供水基本情况：全县各个乡镇的农村集中式供水的数量、水源类型、水处理方式、供水能力和供水覆盖人口等基础信息（表1）。
2. 监测县农村生活饮用水基本情况调查表和监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表（表2和表3）。
3. 监测点情况和水质结果报告表：建设和营运时间、投资情况、水源类型、供水方式、供水范围、覆盖人口，水处理工艺等（表4）。
4.农村生活饮用水污染事件报告（表5）。
按调查表格中的内容，通过查阅资料、现场调查等方式，填写全国统一的调查表。供水覆盖人口一定要复核确认后填入调查表。
（二）水质卫生监测
1.水样的采集、保存和运输要求
对于集中式供水，每个监测点于每年的枯水期和丰水期抽取出厂水和末梢水各检测1次；对于分散式供水，于每年的枯水期和丰水期采集农户家庭储水器中的水检测1次；水样采集、保存、运输、分析按现行《生活饮用水标准检验方法》（gb5750-2006）规定执行。
2.监测指标
（1）必测指标
感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可见物、ph、铁（mg/l）、锰（mg/l）、氯化物（mg/l）、硫酸盐（mg/l）、溶解性总固体、总硬度（mg/l以caco3计）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）。
毒理学指标：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸盐（以n计，mg/l）。
高砷/高氟饮水：当监测发现高砷/高氟饮用水时，需要在15天之内对超标的供水重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高砷/高氟饮水”。
微生物学指标：菌落总数（cfu/ml）、总大肠菌群（mpn/100ml）、耐热大肠菌群（mpn /100ml）。
与消毒有关的指标：应根据饮用水消毒所用消毒剂的种类选择指标，如游离余氯（mg/l）、二氧化氯（mg/l）、臭氧（mg/l）等。
（2）选测指标：各地可结合当地实际适当增加的水质指标。
3.评价标准
大型集中式供水按现行《生活饮用水卫生标准》（gb5749-2006）中表1规定限值进行评价；小型集中式供水和分散式供水按照《生活饮用水卫生标准》中表4规定限值进行评价，表4中没有的指标按照表1规定限值进行评价。
（三）水性疾病监测
选择部分监测县，通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径，收集农村水性疾病发生流行的相关资料，经进一步调查、分析、整理，逐步建立水性疾病数据库，掌握水性疾病状况。收集的疾病监测资料主要包括：
1.经水传播的重点肠道传染病（伤寒、霍乱、痢疾、甲肝）和寄生虫病发生或流行情况；
2.饮用水所致的地方病情况；
3.肿瘤及慢性非传染性疾病情况。
（四）饮用水卫生应急监测
各地要根据当地实际情况制定应急监测预案，在发生饮用水突发事件时启动。
五、资金安排
农村集中式供水监测资金由2010年度国家重大公共卫生服务农村改水改厕项目提供经费支持。
六、监测管理
（一）职责分工
省卫生厅负责全省农村饮用水水质卫生监测的行政管理。负责组织制定国家重大公共卫生服务项目农村改水改厕项目管理方案和2011年农村饮用水水质卫生监测技术方案，开展督导检查、考核评估。
各市、县（市、区）卫生局是辖区内农村饮用水水质卫生监测项目的行政主管部门。负责组织疾病预防控制中心按照2011年农村饮用水水质卫生监测技术方案的要求，制定本地区具体的技术方案，实施监测项目；协调落实监测配套经费，开展督导检查、考核评估，向省卫生厅及当地政府提交工作报告，向有关部门通报监测情况。
省疾病预防控制中心负责提供必要的技术支撑，制定监测技术方案、人员培训、质量控制、数据审核、数据分析，撰写技术报告。
各市、县级疾病预防控制中心负责本地区监测工作的采样、检测和现场调查等工作，并负责将监测结果按时上报。监测的原始资料保存在市、县级疾控中心备查。
（二）数据录入上报和审核
监测信息实行统计报表（丰水期、枯水期各报1次，发生突发事件时及时报）逐级汇总报告制。通过网络直报将枯水期和丰水期的监测基础数据分别于5月10日和10月10日前报省疾病预防控制中心。监测实施过程中，省疾病预防控制中心要适时掌握监测直报进展。
市、县疾病预防控制中心负责资料录入，省疾病预防控制中心负责对上报的监测资料进行及时审核，网络直报的数据采用省级终审责任制。
（三）报告形成
各市工作报告由市卫生局组织市疾病预防控制中心等技术力量汇总分析各县监测数据后完成，按期上报省卫生厅。
省疾病预防控制中心汇总分析各市报告以及监测数据后形成我省农村饮用水水质卫生监测报告，经卫生厅审核后报卫生部和省政府，并通报各市和有关部门。
（四）信息管理
农村饮用水水质卫生监测资料属于国家健康危害因素监测系统的一部分，未取得当地卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。原始资料归档保存在市或项目县疾病预防控制中心备查。各项目单位要建立项目档案，详细记录项目工作内容和进度。包括：经费下拨与使用、培训、监测进度及监测结果、组织管理和技术督导等与项目有关的全部文件和技术资料。
七、质量控制
（一）严格按照监测方案确定的监测方法开展监测工作。
（二）为保证监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室须通过计量认证，未通过计量认证的监测县，由市疾病预防控制中心开展监测工作。
（三）参加监测的实验室应采取从现场调查、采样和实验室分析的质量保证措施。
1.建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准。
2.除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内部的质量控制。
3.建立监测数据的审核检查制度，每年定期或不定期组织现场资料审查。
八、督导和培训
（一）督导：省卫生厅将适时组织开展督导检查，通过听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，对在监测过程中发现的问题提出整改意见，并通报当地卫生部门。各市卫生局要根据项目进展情况适时组织开展市级督导检查工作。
（二）培训：省、市疾病预防控制中心等技术部门负责对项目县疾病预防控制中心参加水质的监测技术人员就现场卫生学调查、水样采集、实验室分析、数据管理等进行定期培训、现场指导，使监测县疾病预防控制中心的检验技术及卫生学调查人员理解和掌握监测内容与方法。
九、考核评估
各项目县完成任务后按照评估方案进行自行评估，各市组织复核。省疾病预防控制中心按照有关规定对各市监测工作的组织管理、目标完成情况、工作质量、中央资金分配及使用等进行终期评估，并完成评估报告。
十、调查表格
表1 监测县农村集中式供水基本情况调查表
表2 监测县农村生活饮用水基本情况调查表
表3监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表
表4监测点情况和水质结果报告表
表5 农村生活饮用水污染事件报告表
附件：1.名词解释
2.填表说明
3.计算方法
表1 监测县农村集中式供水基本情况调查表
河北省 市 县（市、区）
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乡镇名称 |
水厂名称 |
详细地址 |
水源类型 |
水处理方式 |
供水能力（吨/日） |
覆盖人口（人） |
是否为 监测点 |
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序号 |
乡、镇 |
人口数（人） |
集中式供水 |
分散式供水 | ||||
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地面水厂 |
地下水厂 | |||||||
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个数 |
供水人口数（人） |
个数 |
供水人口数（人） |
村数 |
饮用人口数（人） | |||
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合计 |
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水源类型 |
集中式供水 |
分散式供水 | ||
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水厂数 （个） |
覆盖人口 （人） |
数量 （个） |
饮用人口 （人） | |
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地面水合计 |
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其中： |
－ |
－ |
－ |
－ |
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江 河 |
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湖 泊 |
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水 库 |
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沟 塘 |
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溪 水 |
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其 他 |
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地下水合计 |
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其中： |
－ |
－ |
－ |
－ |
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深 井 |
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泉 水 |
|
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|
浅 井 |
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集中式供水合计 |
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|
－ |
－ |
|
其中： |
－ |
－ |
－ |
－ |
|
完全处理 |
|
|
－ |
－ |
|
部分处理 |
|
|
－ |
－ |
|
其中： |
－ |
－ |
－ |
－ |
|
沉淀过滤 |
|
|
－ |
－ |
|
仅消毒 |
|
|
－ |
－ |
|
未处理 |
|
|
－ |
－ |
|
分散式供水合计 |
－ |
－ |
|
|
|
其中： |
－ |
－ |
－ |
－ |
|
机器取水 |
－ |
－ |
|
|
|
手压泵 |
－ |
－ |
|
|
|
人力取水 |
－ |
－ |
|
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监测指标 |
结果 | ||
|
|
出厂水 |
末梢水 |
储水器水 |
|
1．感官性状和一般化学指标 | |||
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色度（铂钴色度单位） |
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浑浊度（散射浑浊度单位）/ntu |
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臭和味 |
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肉眼可见物 |
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ph |
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铁（mg/l） |
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锰（mg/l） |
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氯化物（mg/l） |
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硫酸盐（mg/l） |
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溶解性总固体（mg/l） |
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总硬度（mg/l，以碳酸钙计） |
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|
耗氧量（codmn法，以o2计mg/l） |
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氨氮（mg/l） |
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2．毒理学指标 | |||
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氟化物（mg/l） |
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砷（mg/l） |
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硝酸盐 （mg/l，以氮计） |
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3. 微生物指标 | |||
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菌落总数（cfu/ml） |
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|
总大肠菌群（mpn/100ml或cfu/100ml） |
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耐热大肠菌群（mpn/100ml或cfu/100ml） |
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4. 消毒剂常规指标（填写供水技术类型所采用的消毒方法） | |||
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氯消毒为游离余氯（mg/l） |
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二氧化氯 |
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臭氧 |
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所属市 |
监测县 |
监测点数 |
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保定市 90 |
安新 |
20 |
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博野 |
20 | |
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定州 |
10 | |
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满城 |
20 | |
|
唐县 |
20 | |
|
沧州市154 |
泊头市 |
10 |
|
黄骅市 |
50 | |
|
青县 |
14 | |
|
肃宁县 |
30 | |
|
献县 |
50 | |
|
承德市194 |
承德县 |
24 |
|
丰宁县 |
40 | |
|
宽城县 |
40 | |
|
平泉县 |
40 | |
|
围场县 |
50 | |
|
邯郸市 82 |
磁县 |
20 |
|
峰峰矿区 |
12 | |
|
涉县 |
20 | |
|
武安市 |
30 | |
|
衡水市 120 |
阜城县 |
30 |
|
景县 |
20 | |
|
深州市 |
35 | |
|
武邑县 |
35 | |
|
廊坊市 70 |
大城县 |
20 |
|
三河市 |
10 | |
|
文安县 |
20 | |
|
永清县 |
20 | |
|
秦皇岛市 110 |
昌黎县 |
50 |
|
抚宁县 |
20 | |
|
海港区 |
20 | |
|
卢龙县 |
20 | |
|
石家庄市 250 |
高邑县 |
10 |
|
井陉县 |
20 | |
|
灵寿县 |
35 | |
|
鹿泉市 |
40 | |
|
栾城县 |
40 | |
|
平山县 |
40 | |
|
辛集市 |
10 | |
|
元氏 |
20 | |
|
赞皇县 |
25 | |
|
赵县 |
10 | |
|
唐山市 259 |
丰南区 |
20 |
|
丰润区 |
20 | |
|
乐亭县 |
40 | |
|
滦南县 |
50 | |
|
迁西 |
35 | |
|
玉田 |
50 | |
|
遵化市 |
44 | |
|
邢台市 158 |
隆尧县 |
30 |
|
内丘县 |
35 | |
|
任县 |
25 | |
|
威县 |
36 | |
|
邢台县 |
32 | |
|
张家口市 213 |
赤城县 |
50 |
|
怀来县 |
40 | |
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康保县 |
30 | |
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尚义县 |
50 | |
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万全县 |
20 | |
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蔚县 |
23 | |
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总计 |
59 |
1700 |
名词解释
1.监测点：是农村饮水水质卫生监测的基本抽样单位，能代表本省/县的水源类型、供水方式、水质状况的集中式供水设施或分散式供水点。
2.采样点：水样采集的具体地点。
3.集中式供水：自水源集中取水，经过处理（或未处理）后，通过配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。
4.小型集中式供水：农村日供水在1000m3以下（或供水人口在1万人以下）的小型集中式供水。
5.完全处理集中式供水：指原水，经过混凝沉淀、过滤和消毒处理后通过配水管网送往用户的供水方式。如以地下水为原水，在原水水质较稳定而不需混凝沉淀、过滤处理的情况下，仅经过消毒处理后通过配水管网送往用户也可列为完全处理。
6.沉淀过滤指只经过沉淀过滤水处理工艺的供水。
7.仅消毒指只有消毒处理的，一般是以地表水为水源。
8.未处理集中式供水：指原水不经过任何处理，直接通过配水管网送往用户的供水方式。
9.分散式供水：用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式。
10.浅井：指水井的水是取自第一个不透水层上的地下水。
11.深井：指水井的水是取自第一个不透水层下的地下水。
12.机器取水和手压泵取水：凡是需用动力取水的属于机器取水，不需要用动力取水的属于手压泵取水。
13.必测指标：能反映农村生活饮用水水质卫生基本状况，并必须上报的水质指标。
14.选测指标：根据当地实际或特殊情况需要监测的生活饮用水水质指标。
15.行政区划代码：各个县行政区划代码为六位数编码，以《中华人民共和国行政区划代码》（gb/t2260）为准。
16.覆盖人口数： 指水厂供水的人口总数。
17.水厂数：指全县（含县城）的镇、村自来水厂数量。
18.水样编号：前6位为县行政区划代码，后三位为水样编号。一个监测点一个水样编号，如集中式供水枯水期和丰水期的出厂水和末梢水只有一个编号；分散式供水的枯水期和丰水期两个结果是一个编号。
附件2
填 表 说 明
以下表1-5中，表1为纸质报表，各省按本《方案》的报表格式，用excel表汇总后上报；表2－5的内容直接录入至农村饮水水质卫生监测网络直报系统。
表1 监测县农村集中式供水基本情况调查表
1.为监测县全县的农村集中式供水基本情况，需要进行现场调查逐项核实后填入。
2.水源类型如为地下水，需填写井深（m）。
3.水处理方式按实际情况填，如完全处理、沉淀过滤、仅消毒或未处理。
4.覆盖人口为实际供水人数。
5.是否为监测点指是否为本年度的监测点。
表2 监测县农村生活饮用水基本情况调查表
1.监测县编码以《中华人民共和国行政区划代码》（gb/t2260-1999）为准。
2.人口总计应为全县总人口数。
3.人口计数单位均为人。
表3 监测县农村饮用水水源类型及供水方式调查表
1.水源类型中的供水人口总数应与覆盖人口和饮用人口总数一致，并与农村人口一致。
2.机器取水和手压泵取水的区别在于是否需要动力，凡是需用动力取水的属于机器取水，不需要用动力取水的属于手压泵取水。
表4 农村生活饮用水水质卫生监测结果报告表
1.监测点编号为监测县编码加顺序码。
2.偶尔使用：这里定义为使用但未按要求使用（查阅水厂的消毒情况记录）；不使用指完全不用。
3.臭和味：按照臭味等级描述。在录入网络直报系统时，“有异臭异味”则录入1，“无异臭异味”则录入0。
4.肉眼可见物：描述。在录入网络直报系统时，“含有”时录入1， “不含有”时录入0。
5.余氯检测适于加氯消毒的饮用水。
6.各监测指标的测定结果应为平行样品的均值。小于检出限时填写检出限的1/2。
表5 农村生活饮用水污染事件报告表
1.该表为全县饮用水污染事件监测报告表。
2.供水方式与表2 的填写要求一致。
附件3
计 算 方 法
1.水样合格率
水样合格率计算必须包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、ph、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐、菌落总数、总大肠菌群18项水质指标，不得缺项。18项全部合格的即为合格水样，如有一项指标不合格则为不合格水样。
（1）枯水期出厂水水样合格率=（枯水期出厂水水样合格数/枯水期出厂水水样总数）×100%
（2）枯水期末梢水水样合格率=（枯水期末梢水水样合格数/枯水期末梢水水样总数）× 100%
（3）丰水期出厂水水样合格率=（丰水期出厂水水样合格数/丰水期出厂水水样总数）× 100%
（4）丰水期末梢水水样合格率=（丰水期末梢水水样合格数/丰水期末梢水水样总数）× 100%
（5）单项指标合格率=（监测某单项指标合格的水样数/监测某单项指标的水样总数）× 100%
注：某单项指标合格率可分枯（丰）水期和出厂（末梢）水分别计算。
2.消毒剂合格率和耐热大肠菌群合格率
消毒剂合格率是指根据消毒措施检测了水样中相应的消毒剂及其合格情况。耐热大肠菌群合格率只计算检测了耐热大肠菌群的水样合格情况。
（1）消毒剂合格率=（有水质消毒的消毒剂合格水样数/该类水样总数）× 100%
（2） 耐热大肠菌群检出率=（耐热大肠菌群合格的水样数/检测的耐热大肠菌群水样总数）× 100%
（3）耐热大肠菌群合格率=（耐热大肠菌群合格的水样数/水样总数）x 100%
3.集中式供水设施水质合格率
将该设施枯（丰）水期的出厂（末梢）水四个水样合并计算。
集中式供水设施水质合格率=（集中式供水设施水质合格数/监测的集中式供水设施总数）× 100%
注：集中式供水设施水质合格数：一个集中式供水设施对应的4个水样的全部指标均合格的即为一个水质合格的供水设施，否则为不合格。
4.消毒设施配备率及使用情况分析
消毒设施配备率指所监测的集中式供水设施中配备消毒设施进行水质消毒的比例。以配备水质消毒设施的集中式供水设施为基数计算消毒设施按要求使用、偶尔使用和不使用的构成。
（1）消毒设施配备率=（配备有消毒设施的集中式供水设施数/监测的集中式供水设施总数）× 100%
（2）按要求使用的消毒设施比例=（按要求使用的消毒设施数/配备有消毒设施的集中式供水设施总数）× 100%
（3）偶尔使用的消毒设施比例=（偶尔使用的消毒设施数/配备有消毒设施的集中式供水设施总数）× 100%
（4）不使用的消毒设施比例=（不使用的消毒设施数/配备有消毒设施的集中式供水设施总数）× 100%
5.氟砷合格率
氟砷合格率除了计算所有监测的集中式供水设施，还可将标记的由于氟/或砷高而改水的集中式供水设施和其它集中式供水设施分别计算。同样，可样适用于人口的计算。
集中式供水设施氟/或砷合格率=（氟/或砷合格的集中式供水设施数/集中式供水设施总数）× 100%
（1）氟/或砷合格的集中式供水设施数：一个集中式供水设施对应的4个水样的氟/或砷均合格的即为一个氟/或砷合格的集中式供水设施，否则为不合格。
（2）可分枯水期和丰水期分别计算合格率，也可分氟/或砷改水的集中式供水设施和非氟/或砷改水的集中式供水设施分别计算合格率。
6.饮用合格水人口比例
以一个集中式供水设施为单位，以它的四个水样合格情况为基数计算其饮用合格水人口比例。
饮用合格水人口比例=（水质合格的集中式供水设施所覆盖的人口数/监测的集中式供水设施覆盖人口总数）×100%
（1）水质合格的集中式供水设施所覆盖的人口数：4个水样的全部指标均合格的集中式供水设施所覆盖人口数。监测的集中式供水设施覆盖人口总数：监测的所有集中式供水设施所覆盖人口数的合计。
（2）可分单项指标计算合格水的人口比例。
例如：饮用氟/或砷合格水人口比例=（氟/或砷合格的集中式供水设施所覆盖的人口数/监测的集中式供水设施覆盖人口总数）×100%。
