各市住房和城乡建委（城乡建委）、各行业主管局（处、办、中心），厅机关各处室（局），厅直各单位： 根据《安徽省人民政府办公厅关于开展2010年度政风行风民主评议工作的通知》（皖政办〔2010〕57号）精神，为切实加强全省住房和城乡建设系统政风建设，促进全省各级住房城乡建设行政机关在2010年度政风评议中争先进位，省住房和城乡建设厅制定了《全省住房和城乡建设系统2010年度政风民主评议迎评工作实施意见》（见附件），现印发给你们。 请各单位、各部门统一思想认识，加强组织领导，加大宣传力度，将做好迎评工作作为推进本行业、本部门政风行风建设的重要抓手，作为衡量政风行风建设成效的一次检阅，对照《实施意见》明确的政风评议内容、形式和要求，查找薄弱环节，明确责任分工，采取有效措施，切实抓好整改提高工作，以政风行风建设的良好状态和成效，确保政风评议工作的顺利开展，努力交出一份满意答卷。
二〇一〇年十月十四日
附件：
全省住房和城乡建设系统2010年度政风民主评议迎评工作实施意见
为进一步加强机关政风建设，切实改进工作作风，提高行政效率，完善政风建设运行机制，努力实现在2010年度政风评议工作中争先进位，现结合全省住房城乡建设系统政风建设实际，制定本实施意见。
一、迎评工作指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、纠建并举，按照“谁主管、谁负责”的原则，以加强政风建设为核心，以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，促进机关部门转变工作作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量。
（二）主要目标
通过开展“创三优”活动，全省住房和城乡建设系统上下联动，进一步转变机关作风，规范行政行为，推进依法行政，提高行政效率，强化廉洁从政，促进政务公开，不断取得群众的认可和理解，赢得较高的社会评价，在2010年度全省行政机关政风评议中争先进位。
二、迎评工作主要内容和形式
政风评议内容主要包括依法行政、效能建设、廉政建设、政务公开、行业指导五个方面，采取日常监督评价和集中评议相结合的方式，评议采取无记名问卷形式。
（一）主要内容
1、依法行政。主要是依法行使职权、规范权力运行情况；深化行政审批制度改革、进一步简化行政审批程序情况；服务招商引资，优化经济发展环境情况；落实行政问责制，对行政不作为乱作为进行问责情况。
2、效能建设。主要是转变机关职能，进一步提高行政效率，建立效能建设长效机制情况；转变工作作风，精简会议、文件，从严控制因公出国（境）考察、公务车辆使用和公务接待等“三公”经费支出，严格控制庆典、论坛、研讨会等活动，巩固清理评比达标表彰项目工作成果等情况。
3、廉政建设。主要是廉政建设责任制执行情况；部门权力运行的重点领域和关键环节制度建设和执行情况；政府部门工作人员学习贯彻《廉政准则》、遵守各项廉政制度情况。
4、政务公开。主要是健全信息公开工作制度，编制职权目录、绘制权力运行流程图并向社会发布，构建行政职权“阳光运行”机制，推进电子政务建设以及实施“网络问政”等情况。
5、行业指导。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，采取多种方式强化对系统各行业行风建设的监管和指导，总结推广先进经验，建立住房和城乡建设系统行风建设长效机制。
（二）评议形式
1、日常监督
（1）省政府领导测评。省政府领导根据各部门工作情况进行评价。
（2）投诉受理机构测评。省政风建设投诉受理中心、外来投资者投诉受理中心、省委省政府信访局、省长热线等投诉受理机构，依据日常受理投诉举报的调查核实结果及交办件办理情况进行评议。
（3）省政务公开办（省政务服务中心）测评。省政务公开办根据各单位推行政务公开，落实首席代表制及行政权力透明运行情况。
（4）省“政风行风热线”测评。省“政风行风热线”根据省政府各部门领导上线情况、投诉举报问题解决落实情况进行评价。
（5）网上投诉受理情况测评。利用网络资源，依托各自门户网站，设立政风行风评议专栏和留言板，广泛收集群众意见建议，受理群众投诉和咨询，并在网上答复处理结果，接受社会和群众监督。
（6）上年度政风评议中发现问题整改情况的测评。
2、集中评议
（1）民主测评组测评。省政风办将从社会各界聘请70名政风行风评议员，组成民主测评组，通过了解情况、走访服务对象、广泛征求社会各方面意见等活动，了解掌握、综合分析被评议单位的政风建设情况，对被评议单位进行评议。
（2）向大型企事业单位、外来投资企业、民营企业等行政管理相对人及服务对象发放问卷测评。
（3）在省监察厅设立的20个省级企业发展环境监测点，及时收集企业反映的问题和意见，发放问卷测评。
（4）向省人大代表、省政协委员和在皖的全国人大代表、政协委员以及特邀监察员发放问卷测评。
（5）向市、县政府及其所属部门和单位发放问卷测评。
（6）由统计部门（各市统计调查队）采取定向随机抽样方式，发放问卷测评。对各类企业、市县政府部门，还将通过召开座谈会形式，征求意见建议。
三、迎评工作的要求
（一）加强组织领导，上下形成合力
本年度迎评工作由厅政风建设领导小组负总责，各级住房城乡建设行政主管部门和厅机关各责任处室（局）、厅直单位认真按照《安徽省住房和城乡建设系统2010年度政风建设工作安排意见》（建监〔2010〕75号）的任务分解开展迎评工作。
按照《关于实行政风建设包保责任制的通知》（建监〔2010〕141号）分工，以厅领导班子成员和机关各处室（局）、厅直单位为责任主体，每一位厅领导班子成员负责联系两个省辖市，指导该市住房和城乡建设行政主管部门加强政风建设和迎评工作。机关各处室（局）、厅直各单位对厅党组和分管厅领导负责，协助分管厅领导认真抓好分管行业主管部门的政风建设，及时发现和督促解决群众反映强烈的热点、难点问题，为群众办实事、解难事，坚决纠正不办事、慢办事、乱办事和“吃拿卡要”等不正之风，加强与包保市各行政主管部门政风建设领导小组的联系和沟通。
（二）扎实开展创“三优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
各级住房城乡建设行政主管部门要认真贯彻落实全省住房城乡建设系统开展创“三优”活动暨政风建设电视电话会议的部署和要求，扎实开展创建优质服务窗口、优良示范工程和优秀党员先锋岗创“三优”活动。通过创“三优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立本单位、本部门政风行风建设的坚强阵地；充分发挥共产党员的先锋模范作用，引领和带动广大干部职工爱岗敬业，创先争优，不断提高服务水平，提升建设机关的自身形象和群众满意度。
（三）加大宣传力度，营造政风建设的良好氛围
充分利用新闻媒体和多种宣传手段，向社会广泛宣传住房和城乡建设主要任务、有关政策法规、重大工程项目、主要工作成就以及先进典型、先进事迹，动员广大群众关心、支持和理解建设事业，营造全面关心建设事业、支持建设机关工作的良好氛围。
（四）以改促建，切实解决群众实际问题
厅机关各处室（局）、厅直各单位要按照《安徽省住房和城乡建设厅政风行风评议有关问题整改方案》（建监〔2010〕49号）文件要求，认真落实解决上年度政风评议反馈意见中需要整改的问题，做到以改促建，切实帮助群众解决实际问题。
