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西藏自治区教育厅关于印发《2007年全区基础教育情况通报》的通知
（藏教基﹝2008﹞4号）

各地（市）教育（体育）局、西格办宣教科：

现将《2007年全区基础教育情况通报》印发给你们，请在认真总结2007年工作的基础上，安排好新的一年的基础教育工作。

二○○八年三月三日

2007年全区基础教育情况通报

2007年，我区基础教育事业持续快速、健康、协调发展。2007年，是我区“两基”攻坚关键性的一年，也是国家“两基”攻坚的重要一年。我区坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体，坚持“两基”重中之重，制定相关制度，采取有效措施，全力推进“两基”攻坚，“两基”攻坚规划确定的各项任务全面完成。现将2007年度基础教育情况通报如下：

一、基础教育规模

截至2007年底，全区共有小学884所，教学点1237个。全区小学招生51890人，小学在校生320589人，小学适龄儿童入学率达到98.2%，比2006年提高了1.7个百分点。全区各地（市）小学适龄儿童入学率和毛入学率依次是：山南地区99.30%/101.00%、林芝地区99.2%/110%、拉萨市99.17%/106.35%、那曲地区97.33%/108.74%、昌都地区96.84%/101.69%、日喀则地区95.54%/102.74%、阿里地区90.30%/99.9%。

全区初级中学94所，初中在校生135995人，初中适龄少年入学率90.79%，比2006年提高了8.59个百分点。全区各地（市）初中毛入学率从高到低排列次序依次是：山南地区101%、拉萨市98.12%、林芝地区96.86%、日喀则地区93.93%、昌都地区90.34%、阿里地区86.10%、那曲地区59.24%。

全区现有普通高级中学14所、完全中学9所，在校生44215人，高中阶段入学率达到42.96%，比2006年提高了6.36个百分点。

全区有各级幼儿园61所，在园幼儿11110人，学前班159个，在班幼儿园4945人。学前教育得到进一步重视，农牧区学前一年教育和城镇学前三年教育有了较快发展。制定了自治区示范幼儿园办园水平指标体系，并组成专家组对全区地（市）级以上公办幼儿园进行了评估，达到了以评促管、以评促建、以平促进的目的。

全区有特殊学校1所，在校生141人。

二、“两基”攻坚工作

2007年，改则县实现“普六”目标，仲巴、萨嘎、嘉黎、比如、班戈、日土、革吉7县完成扫盲目标，定日、昂仁、墨脱、江达、贡觉、丁青、八宿、那曲、索县、尼玛、双湖、申扎、噶尔、措勤14县完成“普九”目标。目前，全区已全面完成“普六”任务，基本实现“普九”和扫盲目标。“普六”人口覆盖率达到100%；已有63个县（市、区）实现“普九”目标，“普九”人口覆盖率达到90.2%；已有70个县完成扫盲，脱盲县人口覆盖率达到95.6%，青壮年文盲率下降到4.76%。

三、基础教育办学条件改善情况

2007年，我厅加快“十一五”基本建设规划的编制进度，确保国家既定的建设项目投资及时、足额到位。同时积极开展工作、继续加大中小学2007年建设投入，努力改善办学条件，以农村寄宿制初中建设和乡镇小学规范化建设为重点，加大对农村中小学建设的投入力度，均衡配置教育资源，积极促进义务教育均衡发展：

1.小学：2007年自治区下达小学建设资金7700万元，完成了39所乡镇小学规范化建设。

2.初中建设：2007年自治区下达建设资金2亿，完成了13所农村寄宿制初中建设。

3.幼儿园：2007年从地方预算内落实资金1000元，用于20个县级幼儿园建设。

4.拉萨市第二高级中学、林芝地区第一高级中学、日喀则第二高级中学3所高中改扩建工程已开工建设，并完成总工程量的80%。

5、自治区统筹安排资金1.3亿元，通过政府采购配备了理化生实验仪器设备，语音教室，计算机教室，初中音体美卫设备，小学科学、数学及音体美卫器材，图书，中小学床铺，课桌凳，餐桌和中学生活用电锅炉。

6.安排500万元支持农村教育信息化建设。

四、基础教育教育信息化建设情况

我区共建设了1763套光盘教学设备；983套卫星收视设备；国家和自治区投资建设了111个计算机网络教室；508所中小学建设了教育电视班班通；建设了13个教育资源点播系统，基本形成覆盖全区中小学的现代远程教育网络体系；教育资源建设得到加强；优质教育资源共享机制正在形成；信息技术在教学中的应用日益广泛和深入，对提高教育质量和教学效率的作用逐步显现；基于信息技术环境下的多种新型课堂教学模式正在探索之中，教师的教育理念、教学观念、教学方法和师生互动方式已经发生可喜的变化，教师的信息素养和教学创新能力正在逐步提高。特别是各地（市）根据硬件建设基本完成的情况，及时将工作重点转移到管理和应用上，创造性地开展工作，在管理和应用方面取得阶段性成果，并形成各具特色的“亮点”和经验，现代远程教育已经成为巩固“两基”成果、推动教育改革创新、促进社会和谐发展的重要力量和有效手段。

五、基础教育新课程改革和学籍管理情况

以“校本培训”为中心，深入推进基础教育新课程改革，素质教育得到加强。义务教育课程改革有序推进。全区新课改送教下乡活动深受欢迎，教材建设取得新进展。全年共完成178种各类新课改教材、教辅资料的编写、修订、翻译或再版等工作，搜集学科名词术语2474条。“双语”教学、推广普通话工作不断深入，社会影响进一步扩大。

严格执行《自治区义务教育阶段学生学籍管理规定》，做好学生入学、转学、休学和借读等管理工作。建成高中学籍电子注册系统，目前注册学生人数约36000人，运行正常。建立健全学生请假、销假制度，落实“控辍保学”“四书”制度，进一步健全“控辍保学”双线目标责任制，按照有关规定，从2007年秋季开始，城镇义务教育阶段免学杂费，确保适龄少年儿童接受九年义务教育。

六、中、小学师资队伍情况

坚持办学以人才为本，以教师为主体，高度重视教师队伍建设。加强师德教育和教师学历提高教育，加强骨干教师培养。通过严格准入，强化培训，教师素质明显提高。2007年末，全区正式教职工37763人，其中离退休3781人，专任教师30652人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98%、97.2%、90.6%，其中小学教师中具有大专以上学历的达到71.7%，初中教师中具有本科以上学历的达到61.3%。

七、存在的问题

1.我区基础教育改革发展总体任务仍十分繁重，全面实施素质教育，全面提高教育质量仍是当前和今后一个时期的中心任务和突出矛盾。

2.普及与巩固提高，“控辍保学”任务还十分艰巨。教育发展仍不平衡，城乡之间、区域之间教育发展的差距还很大，优质教育资源严重不足。

3.中小学校长和师资队伍建设相对薄弱，亟待加强。

4.依法保障机制有待进一步完善，办学条件有待进一步改善。

附件：1、2007-2008学年度基础教育基本情况统计表
2、2007-2008学年度基础教育计划完成情况统计表（小学）
3、2007-2008学年度基础教育计划完成情况统计表（初中）
4、2007-2008学年度基础教育计划完成情况统计表（高中）

附件1：2007年-2008学年度基础教育基本情况统计表

单位：人、平方米

地区	7-12岁适龄儿童	中学所数	小学所数		教　学　点	正式教职工数					代课教师		中　学　生　数									小学　生　数							小学入学率		初中毛入学率	危房面积
			小学	其中完全小学	教　学　点	小计	中学	小学	离退休人员	其他	中学	小学	合计	初中小计	初一	初二	初三	高中小计	高一	高二	高三	合计	一年级	二年级	三年级	四年级	五年级	六年级	入学率%	毛入学率%	初中毛入学率	危房面积
拉萨市	46811	19	99	99	198	6645	2381	3497	699	68	91	208	32533	22217	7562	7287	7368	10316	3503	3099	3714	46850	8072	7429
日喀则		25	225	213	234	7743	2766	4478	391	108		220	47604	37996	12859	12807	12330	9608	4001	3070	2537	74151	11487	11078
山南		16	104	102	248	3952	1405	2016	479	52	3	173	23512	16367	5666	5272	5429	7145	2422	2265	2458	33432	4918	5205
林芝		9	61	55	90	2211	684	1249	278			64	10715	7813	2674	2348	2791	2902	1349	731	822	21098	3494	3586
昌都		17	196	196	426	6073	1938	3731	300	104		171	37433	32820	11829	11065	9926	4613	1632	1750	1231	73163	11585	11899
那曲		14	150	118	37	4107	947	2735	333	92		273	16999	14044	8165	3360	2519	2955	1435	542	978	56109	9502	11003
阿里		5	39	17	3	705	140	475	89	1	3	41	2763	2399	1113	552	734	364	204	65	95	10102	1689	1740
格尔木		1	1	1		161	88	51	22			1	528	225	93	43	89	303	89	95	119	609	75	92
拉萨中学		1				250	214		36				3033					3033	879	931	1223
民院附中		1	1	1		67	52	15					2166	458	166	123	169	1708	598	453	657	592	102	100
教育办小计		108	876	802	1236	31914	10615	18247	2627	425	97	1151	177286	134339	50127	42857	41355	42947	16112	13001	13834	316106	50924	52132
民办及其他部门办		9	8	8	1	450	246	203	1			12	2924	1656	585	601	470	1268	217	259	792	4483	1020	621
总计		117	884	810	1237	32364	10861	18450	2628	425	97	1163	180210	135995	50712	43458	41825	44215	16329	13260	14626	320589	51944	52753

附件2：2007年--2008学年度基础教育计划完成情况统计表（小学）

单位：人、%

地区	小学生招生完成情况
	小学总计划完成情况			一年级招生完成情况			二年级在校生情况			三年级在校生情况			四年级在校生情况			五年级在校生情况			六年级在校生情况
	计划合计	实际	完成率	计划	实际	完成率	计划	实际	完成率	计划	实际	完成率	计划	实际	完成率	计划	实际	完成率	计划	实际	完成率
拉萨市	48651	46850	96.3	7500	8072	107.63	7916	7429	93.85	7643	7237	94.69	8026	7599	94.68	8587	8160	95.03	8979	8353	93.03
日喀则	72736	74151	101.95	11000	11487	104.43	10859	11078	102.02	11495	11780	102.48	12408	12660	102.03	13376	13556	101.35	13598	13590	99.94
山南	33709	33432	99.18	5200	4918	94.58	5149	5205	101.09	5374	5384	100.19	5791	5759	99.45	5885	5877	99.86	6310	6289	99.67
林芝	21811	21098	96.73	3500	3494	99.83	3632	3586	98.73	4016	3852	95.92	4054	3819	94.20	3257	3138	96.35	3352	3209	95.73
昌都	71741	73163	101.98	11500	11585	100.74	11584	11899	102.72	12020	12332	102.60	12123	12380	102.12	12625	12941	102.50	11889	12026	101.15
那曲	59704	56109	93.98	11000	9502	86.38	11025	11003	99.80	10605	10644	100.37	11524	10385	90.12	8290	7599	91.66	7260	6976	96.09
阿里	10010	10102	100.92	1800	1689	93.83	1660	1740	104.82	2190	2182	99.63	1680	1611	95.89	1470	1543	104.97	1210	1337	110.50
总计	318362	314905	98.91	51500	50747	98.54	51825	51940	100.22	53343	53411	100.13	55606	54213	97.49	53490	52814	98.74	52598	51780	98.44

附件3：2007年--2008学年度基础教育计划完成情况统计表（初中）

单位：人、%

地区

中学目标完成情况

初中总计划完成情况

一年级招生完成情况

二年级在校生情况

三年级在校生情况

计划合计

实际

完成率

计划

实际

完成率

计划

实际

完成率

计划

实际

完成率

拉萨市

23762

日喀则

山南

林芝

昌都

那曲

阿里

总计

附件4：2007年--2008学年度基础教育计划完成情况统计表（高中）

单位：%、人

地区

高中计划完成情况

高中总计划完成情况

一年级招生完成情况

二年级在校生情况

三年级在校生情况

计划合计

实际

完成率

计划

实际

完成率

计划

实际

完成率

计划

实际

完成率

拉萨市

9950

日喀则

山南

林芝

昌都

那曲

阿里

总计

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