荆州市人民政府办公室关于进一步加强气象灾害防御工作的通知
（荆政办发〔2008〕15号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》》（鄂政办发〔2007〕108号），进一步做好全市气象灾害防范应对工作，最大程度减轻气象灾害造成的损失，现通知如下：
一、充分认识加强气象灾害防御工作的重要意义
近年来，由于全球气候持续变暖，导致我市极端天气事件更加频繁，暴雨、洪涝、干旱、冰雹、低温冰冻、龙卷风等气象灾害及其次生衍生灾害明显增多。加强气象灾害防御工作，对于提高政府公共服务能力、提高全社会防灾减灾水平、保障人民群众生命财产安全具有重要的现实意义。各地各部门要深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主、防治结合”的方针，进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度地减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、提高气象灾害监测预警能力
一是要加快荆州新一代天气雷达系统、气象卫星接收站网和乡镇自动气象（雨量）站网的建设，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象、水利、国土资源、农业、林业、建设、交通等部门要加强合作，共同做好城市、农村、大江大河、交通干线、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。二是建立和完善市、县两级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。重点加强暴雨、大雾、雷电、大风、冰雹、暴雪、冰冻等气象灾害的短时临近预报，全面提高预报的精细化水平。
三、加快建立突发公共事件预警信息发布平台
各地要高度重视气象灾害预警信息发布工作，确保气象灾害预警信息发布及时、传播畅通。各级应急管理机构要协调做好突发公共事件预警信息的汇集，明确各有关部门的职责，建立覆盖面广、响应及时的突发公共事件预警信息发布机制。气象部门要加强气象灾害预警信息发布系统建设，重点加强电视气象栏目和紧急异常天气手机短信发布平台等建设，进一步增强气象灾害预警信息发布能力。广播、电视等新闻媒体要加强对气象栏目建设的支持，固定播出时段，增加播出时间，提高播出频率，落实气象灾害预警信息插播机制，确保气象预警信息及时传播。电信、移动、联通等通信企业要积极配合气象部门，把气象灾害预警信息作为特级信息优先发布。各乡镇（街道）和行业（系统）主管部门特别是易受气象灾害危害地区的社区、村庄以及学校、医院、道路、车站、码头等公共场所的管理单位，要积极建设气象电子信息显示屏等灾害性天气预警信息传播设施，并保证设施的正常运转。各类新闻媒体、通信企业、信息服务单位和有关责任主体传播气象信息时，要严格遵守相关法律、法规和规章，确保气象信息实时、准确。
四、增强气象灾害应急防范能力
各地要高度重视气象灾害专项应急预案建设，建立健全“以气象灾害预警信息为先导，政府统一组织，部门联动协作，社会共同响应”的气象灾害应急机制，加快落实气象灾害移动应急指挥、移动监测等应急装备，提高气象灾害应急保障能力。各有关部门要根据突发公共事件总体应急预案及相关专项预案的要求，加强应对灾害性天气的部门预案建设，落实气象灾害应急专家和现场处置工作队伍，加强预案演练，全面增强气象灾害应急处置能力。发生突发气象灾害后，相关单位要及时将信息报告应急救援机构、上级主管部门和当地气象部门。水利、国土资源、建设、交通、农业、卫生、公安、民政、气象、安全生产监管等部门要根据各自职责，加强协作联动，迅速开展气象灾害应急救援、灾情信息收集、灾害调查评估等工作。
五、进一步健全气象灾害防御的保障体系
各地要进一步加强气象灾害防御专业专家、现场处置人员和志愿者等队伍的建设，完善气象灾害防御技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，确保能够及时准确地接收和传播气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。各乡镇（街道）要明确气象灾害防御工作的分管领导，设立乡镇（街道）、村（社区）信息员，共同做好气象灾害预警信息传递和帮助群众转移等防灾避灾工作。要高度重视气象科普教育工作，充分利用各种宣传教育载体，加大对气象灾害防御科普知识的宣传教育，切实增强社会公众的气象灾害防御意识和遇灾自救能力。教育部门要将气象灾害防御知识纳入学生安全教学内容，农业部门要将气象灾害防御知识作为农村干部培训和科技下乡的重要内容。同时，各级政府要加强气象灾害敏感地区、行业（单位）安全负责人、安全员及气象信息员、志愿者队伍的气象灾害防御知识和气象技术培训工作。
六、切实提升气象灾害防御水平
一是要全面落实气象灾害防灾减灾责任制。按照“政府主导、部门联动、分级负责、全民参与”的原则，成立气象灾害防御工作领导小组和工作机构，切实加强领导和组织协调，全面落实气象灾害防御责任。二是加大气象防灾减灾资金投入力度。各级政府要建立和完善气象灾害防御投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、气象科学应用等方面的投入。对服务于当地的荆州新一代天气雷达系统、乡镇自动气象（雨量）站网、气象灾害预警应急体系、公共气象服务体系、农业气象服务体系、城市气象服务体系、人工影响天气指挥作业体系等重大气象基础设施建设专项投资，各级政府要尽可能予以安排。三是进一步加强各有关部门的协调联动。各地要加强气象灾害防御的综合协调，进一步完善气象、公安、民政、国土资源、建设、铁路、交通、信息产业、水利、农业、卫生、环保、安全监管、林业、旅游等各有关部门互联互通灾害信息共享机制，加强灾害应对工作的协调联动，形成防灾减灾工作合力。
附：荆州市气象灾害防御工作领导小组名单
二○○八年三月一日
荆州市气象灾害防御工作领导小组名单
组 长：刘曾君 副市长
副组长：罗会林 市政府副秘书长
童哲堂 市气象局局长
成 员：严昌祥 市财政局副局长
高 平 市建委副主任
丁 弢 市交通局副局长
秦生贵 市民政局纪委书记
刘学工 市国土资源局总工程师
黄双龙 市卫生局副局长
刘家斌 市教育局调研员
魏荆生 市安监局纪检组长
袁玉波 市广电局纪委书记
黄孝荣 市农业局副局长
张玉峰 市防办主任
汤梦林 市林业局工会主任
陈义宏 市地方海事局副局长
熊新文 荆州海事局副局长
汪 洋 荆州供电公司副总经理
许立华 电信公司荆州分公司副总经理
涂汉志 移动公司荆州分公司副总经理
杨晓峰 联通公司荆州分公司总经理助理
