宁夏回族自治区党委办公厅关于转发《区直机关工委关于在区直机关开展“三服务一推进“主题实践活动的意见》的通知
（宁党办[2008]9号）
各地级市党委，区党委各部委，区直各厅局委办党组（党委），各人民团体、直属事业单位党委（党组），各大型企业党委：
《区直机关工委关于在区直机关开展“三服务一推进”主题实践活动的意见》已经自治区党委同意，现转发给你们，请认真组织实施。
宁夏回族自治区党委办公厅
2008年2月29日
2008年2月29日
区直机关工委关于在区直机关开展
“三服务一推进”主题实践活动的意见
“三服务一推进”主题实践活动的意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以改革创新的精神加强机关党的建设，促进我区跨越式发展，区直机关工委决定在区直机关各级党组织中广泛开展“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”主题实践活动（以下简称“三服务一推进”活动），现提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，全面落实科学发展观，以“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设’’为主要内容，切实加强机关党的执政能力建设和先进性建设，促进党建工作与中心工作的有机结合，为实现我区经济社会跨越式发展做出积极贡献。
二、主要任务
（一）服务发展。坚持结合实际，努力改进和创新党建工作方式方法，不断增强机关党员干部贯彻落实科学发展观、推动跨越式发展的自觉性、主动性和紧迫感，引导党员干部把对科学发展观的认识成果转化为做好各项工作的科学思路，转化为指导和协调全局工作的能力，转化为做好各项工作的实际行动，把推进跨越式发展的各项要求体现在谋发展、作决策、抓落实的全过程，真正做到围绕中心抓党建，服务大局促发展。
（二）服务基层。把服务基层作为机关党建工作的立足点，将党建工作的侧重点向基层倾斜。教育引导机关党员干部和职工，牢固树立“基层至上，基层第一”的思想，把基层的情绪作为第一信号，把方便基层作为第一追求，把解决基层问题作为第一目标。通过简政放权、简化办事程序、公开承诺、建立联系点、结对帮扶、开展相关培训、研究解决带有普遍性、根本性的矛盾和问题等措施，着力帮助基层解决想不到、办不好、办不了的事，真正做到把心放在基层，把资源输向基层，把力使在基层。
（三）服务群众。坚持以人为本，把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求作为每一位党员干部工作的落脚点，进一步强化宗旨意识和公仆意识，主动深入群众、了解民情、把握民意，充分体现人民群众的意愿，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以科学的决策、有效的管理、优质的服务，更好地实现群众愿望、满足群众需要、维护群众权益，在服务群众的实践中永葆共产党员的先进性。
（四）推进机关效能建设。着眼于建设一流队伍、培育一流作风、强化一流效能、创造一流业绩，以提高执行力和履职力为突破口，充分发挥机关党的组织优势和党员的先锋模范作用，在效能建设上先行一步，不断研究新情况、解决新问题，创新机制，增长本领。认真查摆效能建设中存在的突出问题，制定科学、规范、操作性强的效能建设目标考核体系。在“三服务”过程中推进效能建设，用“三服务”的效果检验效能建设的成效。积极营造“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象"的良好风气，为全区效能建设做表率。
三、主要措施
（一）开展深耕民情行动。积极拓展党员经常性教育的新途径，采用举办学习讲坛、工作调研、大讨论、演讲活动等形式，引导党员干部深入了解国情、区情，提高破解难题、科学发展的执行能力。深入开展“关注基层，关注民生”调研活动。组织党员干部到贫困地区、驻点帮扶村镇和服务对象中开展实践活动，努力形成“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。
（二）开展春风送暖行动。充分发挥区直各部门、各单位在政策、人才、项目、信息、技术、文化等方面的优势，开展文化下乡、科技下乡、卫生下乡、政策下乡等各具特色的活动。完善与群众沟通联系机制，通过建立帮扶联系卡、干群连心卡，开通党员服务电话，设置便民服务箱等措施，为基层和群众办实事、做好事。充分发挥基层党组织和工、青、妇等群众团体的作用，以志愿者服务等形式，广泛开展扶贫济困送温暖等活动。
（三）开展阳光便民行动。牢固树立以人为本的理念，切实加强作风建设和效能建设。推进党务公开、政务公开，公示承办部门、承办人、有关政策法规依据、办事流程、办结时限等事项，建立健全投诉、受理、督查等制度，不断增强工作透明度。创建和完善综合办事窗口，推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，进一步转变服务态度，改进服务质量，精简办事程序，提高服务效能。
（四）开展和谐共建行动。围绕树立社会主义荣辱观、构建社会主义核心价值体系，开展和谐文化专题教育活动。结合本部门、本单位工作特点，广泛开展“文明和谐机关”建设活动。发挥机关党组织的政治优势、组织优势、人才优势，走出机关，走进社会，与基层党组织共商科学发展、共创精神文明，合力推进社会和谐。
（五）开展岗位建功行动。根据部门、单位职能特点，引导党员干部立足岗位思发展、谋发展、促发展。组织开展多种形式的岗位技能竞赛和岗位建功实践活动，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断激发党员自我教育、自我提高、自我完善、勇于创新的内在动力，努力建设一支政治坚定、品德高尚、业务精湛的党员队伍。充分利用和整合各种教育培训资源，采取专题讲座、业务培训、外出考察等形式，有计划、分层次地抓好政治理论、业务技能和现代科学知识等方面的培训工作。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各级党组织要把开展“三服务一推进”活动，作为深入贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神、全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为弘扬社会主义核心价值体系、提高党员干部职工素质的有力措施，作为改进机关作风、提高工作质量和水平、奋力开创我区跨越式发展新局面的有效途径，列入重要议事日程，切实加强领导，认真安排部署，狠抓组织落实。机关党委和机关基层党支部（总支）要切实发挥职能作用，进一步细化分解目标任务，制定切实可行的工作方案，抓好组织实施。工、青、妇组织要充分发挥各自优势，紧密配合，围绕主题，积极开展具有自身特点的活动，形成合力推进的局面。
（二）突出重点，创新方式。各部门、各单位要根据工作职能和特点，对照活动的目标任务，精心设计工作方案，把影响党群关系、妨碍工作效能的突出问题作为突破口，重点剖析解决，有什么问题就解决什么问题，力求取得阶段性成果。要在活动方式和内容安排等方面进行大胆创新．不断丰富活动载体，提高活动的覆盖面，增强活动的实效性。可选择一个或几个内设机构作为示范点，总结推广典型经验，切实增强工作的针对性。
（三）统筹兼顾，注重实效。要紧密联系实际，坚持好三个结合：一是坚持思想教育与主题实践相结合。采取多种方式，教育引导广大党员干部职工充分认识开展主题实践活动的重要性和必要性，不断增强主动投身活动的责任感。二是坚持突出重点与整体推进相结合。找准本部门、本单位开展活动的难点，确定主攻方向，投入主要精力，推动全局。三是坚持“规定动作”与“自选动作”相结合。既要完成“三服务一推进”主题实践活动的统一部署，也要结合实际，自主创新，突出特色。区直机关“党建工作先进单位”和“文明机关”要充分发挥示范作用，力争在活动中带头创造新经验，取得新成绩，再上新台阶。
（四）完善制度，建立长效机制。一是建立健全责任制。做到分工到人，责任明确，保障有力，一级抓一级，层层抓落实。二是建立健全工作推进机制。做到整体工作有规划，阶段工作有目标，完成情况有标准。三是建立健全督查机制。通过多种形式，检查工作开展情况，总结成绩和经验，提出新的目标任务。四是建立健全考评和奖惩机制。把开展“三服务一推进”活动情况纳入评价党建和业务工作成效的整体之中，作为重要的内容和依据，激励先进，鞭策后进。
各部门、各单位要充分运用互联网、宣传栏、简报等载体，宣传活动开展情况，积极营造浓厚的舆论氛围。宣传活动中涌现出的先进人物和先进事迹，用榜样的力量推动活动向纵深发展。区直机关工委将把开展“三服务一推进”活动纳入年度党建工作目标责任制的重点考核内容，加强督促检查，并适时召开经验交流会，树立典型，推广经验。
