煤炭工业局，各行业办、处室、事业单位：
为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于2008年效能建设工作的意见》（宁政办发[2008]13号）和自治区政府效能建设大会精神，全面提高我委机关工作效能，确保2008年自治区工业经济发展目标的顺利完成，现就我委今年效能建设工作提出以下意见。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神，以科学发展观为统领，以提高执行力为突破口，以提高机关工作效能，全力打造学习型、服务型、创新型、责任型、节约型、和谐型机关为目的，坚持围绕我委中心工作，服务于自治区工业经济发展大局，确保我委2008年工作任务的顺利完成。
二、主要任务分工
（一）建立和完善效能建设相关制度、措施
1、制定、修订岗位责任制。各行业办、处室及参照公务员管理的事业单位，要结合工作实际，明确单位和个人在管理过程中所承担的工作职责、数量、质量和完成工作的程序、标准、时限，以及享有的权利、义务和承担的责任，同时要明确a、b岗的设置。上述所列内容各单位须于3月20日前报人力资源处。人力资源处负责对各单位上报的材料进行整理审核，于4月1日前完成。
2、制订否定报备制。由办公室制定，并设计制订“否定报备登记表”，于4月1日前完成。
3、制订部门首长问责制。由人力资源处负责制定，于4月1日前完成。
4、修订首问责任制、绩效考核制、行政责任追究制、行政执法责任制和机关工作人员行为规范等制度。由原制定单位进一步修订完善，于4月1日前完成。
（二）进一步推进政务公开
1、制定便民措施。有行政许可、行政审批权限的单位要按照“一次性告知”的要求，将应告知的事项梳理清晰，明示办事流程、权力责任、规则要求、办事时限、服务承诺、责任追究和举报电话等内容，制成“办事指南”，以简化办事手续，提高办事效率，利民便民。各单位应将便民措施内容于4月1日前报委办公室，由办公室负责统一印制。5月1日前完成。
节能监察中心、包装工业办公室、黄金工业站和散装水泥办公室要将应公开的内容制成公示牌，在单位醒目位置悬挂、张贴，以便当事人办事，接受群众监督。于5月1日前完成。
2、设置电子触摸屏。在本委两个电梯口适当位置安装电子触摸屏，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，公布本委全部应公开的内容及办事指南。公开的内容由办公室向各单位收集整理，监察室配合，于4月20日前完成。公开信息的输入，由信息中心负责，5月1日前完成。电子触摸屏的购置安装由办公室负责，于4月20日前完成。
3、做好部分行政审批项目进入自治区行政服务中心的各项筹备工作。由办公室牵头，综合处配合，于5月1日前完成。
（三）进一步加强学习教育
结合我委2008年学习教育，组织广大干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步学习党的十七大精神和自治区第十次党代会精神，认真贯彻落实《自治区人民政府关于加强政府效能建设的决定》，引导广大干部职工树立科学发展观、正确的权力观和政绩观，增强大局意识、法规意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识。此项工作由机关党委负责。
（四）进一步加强行政监察
围绕我委2008年中心工作，针对效能建设中反映出的突出问题抓好监督检查，促进政策措施落实到位。加大专项检查力度，认真办理群众投诉，坚决纠正少数工作人员存在的不认真履行职责、不及时履行职责、不正确履行职责等不良行为，坚决查处对违反效能建设有关制度的人员。此项工作由监察室牵头，会同办公室、人力资源处共同完成。4月底前对各单位落实效能建设任务分工的情况进行一次督察， 7月及12月对全委效能建设的情况分别进行一次系统调研和检查，以总结经验，发现问题，改进工作，促进效能建设。
三、要求
（一）统一思想，强化责任意识。各单位要加强宣传教育，进一步统一思想，提高认识，使广大干部职工深刻认识到加强效能建设的重要性和紧迫性，各单位负责人要切实履行职责，按照任务分工的内容和时限把任务部署、分解、落实到位。阶段性工作完成后，应及时对资料进行整理存档，同时送委效能建设办公室。
（二）严格规章，强化自律意识。教育引导干部职工认真遵守各项规章，着力在提高工作效能上下功夫。要勤奋廉政，严格要求自己，坚持从自我做起，从点滴做起，通过个体的形象展示，塑造我委良好的整体形象。
（三）加强监督，强化质效意识。通过集中和经常性检查、督察和明察暗访、设立举报箱等形式，及时表扬工作效能高的单位及个人，严肃批评工作效能低的单位及个人，以促进我委整体工作效能的不断提高。
（四）煤炭工业局可根据工作实际，独立开展机关效能建设工作，并将工作开展情况及时报委效能建设领导小组办公室。
经委效能建设领导小组办公室设在纪检监察室，电话：5057355
自治区经委机关效能建设领导小组（代章）
二oo八年二月二十九日
二oo八年二月二十九日
