市卫生人口计生委机关党委、市卫生监督所党总支部： 《关于开展机关作风大提升活动的实施方案》已经市委卫生工委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共深圳市委卫生工作委员会
2010年10月28日
附件
关于开展机关作风大提升活动的实施方案
为贯彻落实市委关于在全市开展以“想干、敢干、快干”为主题的机关作风大提升活动的要求，从2010年10月至2011年12月，在市卫生人口计生委机关、市卫生监督所等单位开展机关作风大提升活动。结合实际，现提出如下活动实施方案。
一、开展机关作风大提升活动的总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，紧紧抓住特区发展的重要历史机遇，进一步深化医药卫生改革和人口计生综合改革，继续加强医德医风和卫生文化建设，进一步促进医患和谐，全面推进党的建设。实现机关作风大提升，要以“想干、敢干、快干”为主题，立足本职岗位，做好表率、发挥作用，努力建设一支特别有理想、特别有闯劲、特别能干事、特别守纪律的机关党员干部队伍，推动全系统党员干部立足新起点、适应新形势、增创新优势、力争实现“四个争创”目标：争创国内一流的区域医疗中心，争创医药卫生体制改革先锋城市，争创人口计生综合改革示范市，争创和谐医患关系示范市，全面开创卫生和人口计生工作科学发展的新局面。
二、围绕“想干、敢干、快干”，营造干事创业良好氛围
委机关和市卫生监督所党员干部要把学习宣传、贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为当前和今后的重大政治任务，围绕“想干、敢干、快干”，大胆探索、先行先试，勇于变革、积极创新，努力推动我市卫生人口计生事业再上新台阶。
（一）奋发有为，主动“想干”。我市卫生人口计生事业发展成就来源于“想干”，继续开创深圳美好未来更要求“想干”。但在工作和生活条件不断优化的今天，一些同志干事创业的热情有所退化，不思进取、无所作为、裹足不前，与新形势新任务新要求不相适应，必须认真加以解决。委机关和市卫生监督所党员干部要在思想上树立“有为比有位重要”的观念，增强宗旨意识、责任意识、实干意识，发扬特区“拓荒牛”精神，进一步鼓舞斗志，燃烧激情，争当科学发展标兵、医患和谐表率、“四个争创”的排头兵。
（二）勇于创新，大胆“敢干”。“四个争创”的光荣使命要求我系统党员干部不能守业，只能创业。当前，一些同志怀有骄傲自满、盲目自大的情绪，小富即安、瞻前顾后、患得患失，在新形势新问题面前，怕事、推事、躲事，不敢负责任，存在“安于现状不愿改、面对阻力不敢改、碰到难题不善改”的现象。委机关和市卫生监督所的党员干部要进一步树立“鼓励创新、大胆敢干”的理念，坚持把创新、敢干作为事业的灵魂和生命。向创新要发展资源、发展空间；向敢干要发展优势、发展动力，以创新、敢干的精神，为全国卫生改革和人口计生综合改革闯“盲区”、破“难题”、创“新路”，成为国内一流的区域医疗中心城市、医药卫生体制改革的先锋城市、人口计生综合示范市、医患和谐示范市。
（三）创先争优，提速“快干”。“快干”既是工作方式、工作态度，也是一种思想方法。30年特区卫生人口计生事业在体制改革、行业管理等方面创造了佳绩，但在当今改革推向纵深的过程中，还存在着工作部署后进展不平衡、落实不够得力、效果不够好等一些不适应、不符和新形势新要求的现象，一定程度上影响了工作的发展。委机关和市卫生监督所党员干部要继续发扬特区“快干”的优良传统，进一步增强时效观念和机遇意识，重点在服务发展、服务基层、服务群众方面见实效，提倡开短会、讲短话、发短文，少说多干、大干快干，好中求快、快中求好，以“快干”的实际行动在“四个争创”具体工作任务上见实效。
三、促进机关作风大提升，重点做好“四项活动”
（一）做好组织学习，坚决贯彻市委决策部署。一是党员领导干部带头学。紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“五个继续”的新要求，重点抓好机关党组织中心组理论学习。委机关和市卫生监督所领导成员要通读、精读总书记的重要讲话全文，结合实际，展开讨论，形成本单位、本部门活动的具体思路与举措。二是层层发动广泛学。委机关和市卫生监督所各支部要采取上党课、专题讲座、集中座谈交流等多种形式，开展好学习教育。通过宣传学习、贯彻活动，把广大党员干部的思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到“四个争创”的光荣任务中去，切实增强责任感、使命感和紧迫感，形成推动卫生和人口计生工作科学发展动力。
（二）做好“百优处室”及“百优处室带头人”的“双百”创建活动。以建设服务型、创新型处室为目标，结合创先争优活动要求，以抓基层、抓中间环节为重点，着力解决“中间梗阻”问题。在委机关和市卫生监督所中广泛开展“百优处室”、“百优处室带头人”的“双百”竞赛活动。一是推荐参赛示范处室。根据分配指标推荐三个处室参加竞赛“双百”示范处室，并于11月5日前将推荐情况报市机关作风大提升活动办公室。11月15日前，经市机关作风大提升活动办公室筛选核准后，确定“百优处室”的创建示范处室，该处室负责人作为“百优处室带头人”，同时也是创先争优“科学发展带头人”的候选人。二是竞赛创建。各参赛的示范处室要通过对外公开承诺，优化服务流程，提高服务效能等方式，努力提升工作作风与质量，充分发挥引领带动作用。其余处室要以示范处室为标杆，立足自身实际积极比学赶超，形成争创优秀处室，争当科学发展带头人的良好氛围，推动作风大提升活动在全系统深入扎实开展。各处室要切实加强对创建活动的服务和监督，以“双百”创建引领工作全面提升。竞赛期间，各处室要积极开展互学互帮活动，交流经验，总结提高，推动竞赛活动上新台阶。三是评议认定。坚持重在建设、重在平时、重在争创的原则，以评促创。通过邀请有关领导、专家和群众代表对各参赛示范处室工作情况进行点评，及时发现问题、主动解决问题。根据集中评议的结果，对走在前头、发挥作用的参赛处室进行认定，而对工作滑坡、退步落后的，由委机关其他优秀处室替换。四是上报审定。2011年底，把评议认定的示范处室及负责人上报市活动办审定后，由市活动办正式命名为 “优秀处室”和“优秀处室带头人”，并给与通报表扬。
（三）做好“党建特色组团”创建活动。按照创先争优创建“党建工作示范点”和争当“科学发展带头人”的要求，深化和创新“学习型”党组织建设，在委机关和市卫生监督所开展“党建特色组团”创建活动。根据基层党组织任务特点和工作基础，选定市卫生和人口计生委机关党委为创新型党建特色组团，市卫生监督所党总支为服务型党建特色组团。上述两种党建特色组团要把创新型、服务型党建特色组团的具体目标和任务进行公开承诺，在创新型、服务型党建特色上下功夫，做到目标看得见、工作能落实、党员好参加，形成学有榜样、创有目标、比有尺度、赶有动力的创先争优的党建氛围。
（四）组织开展“共享改革开放成果，引领健康生活方式”主题文体活动。2010年底举办“第二届市卫生人口计生系统网球团体比赛”。鼓励支持各处室举办各类文化沙龙、文化论坛和陶冶情操的兴趣活动。进一步强身健体，促进交流，凝聚队伍。
四、加强组织领导，有效推进作风提升活动开展
委机关和市卫生监督所党组织负责人要高度重视，切实将机关作风大提升活动摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众的坚强堡垒，使广大党员真正成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。一是加强组织领导。机关作风大提升活动由市委卫生工委书记、市卫生人口计生委党组书记、主任江捍平同志负责，活动办公室设在市委卫生工委办公室，具体做好组织实施、检查指导、督促落实、总结宣传、评议表彰等工作。委机关和市卫生监督所党组织负责制定实施方案，确定活动的时间、要求及目标任务。各处室要安排专人负责参加活动办工作，明确各处室自身的目标和要求。通过层层抓落实，整合各级力量，切实加强对活动的组织领导和工作统筹力度，推进活动有成效开展。二是加强督导检查。要坚持引导激励与检查督促相结合的原则，切实加强跟踪督导，确保活动始终按照既定要求和程序推进。要加强对各处室行政效能的监察力度，采取明察暗访、交叉检查等方式对违规违纪、工作不力、影响和损害发展环境的典型案件严肃查处并予以曝光。要坚持组织监督与群众监督相结合。按照“做什么让群众了解、怎样做由群众监督、做得怎样由群众评议”的要求，党组织负责人对活动情况要进行点评，对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改；要充分发挥市卫生人口计生系统人大代表、政协委员、各民主党派和新闻媒体、社会舆论的监督作用，形成督导合力，确保取得实效。活动期间，各处室要安排专人撰写、收集整理活动信息，编发专题简报，及时反映活动情况，展示活动亮点，加强学习交流，促进共同提高。同时，对活动不开展、要求不落实、工作走过场的要进行通报，督促整改，以确保活动整体推进，取得实效。三是做好宣传报道，营造活动氛围。委机关和市卫生监督所党组织要充分发挥广大党员和干部职工的积极性、主动性，采取多种形式广泛宣传，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。要发挥主流媒体作用，通过报刊、广播电视、互联网、信息简报、宣传橱窗等宣传载体，挖掘宣传活动先进典型、活动亮点、特色做法、经验成效，切实把机关作风大提升活动火红蓬勃地开展起来。要运用简报、网站等宣传形式，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘，做好文章，切实把“想干、敢干、快干”精神根植于每一名党员干部思想中，凝聚成为推动发展的强大动力，开创卫生人口计生工作科学发展、和谐发展的新局面。
