黑河市人民政府办公室关于切实做好师范生实习支教工作的通知
（黑市政办字〔2008〕12号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
为贯彻落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》（教师〔2007〕]4号文件）精神和省教育厅关于师范学生顶岗实习支教工作的要求，切实抓好我市的师范生实习支教工作，特通知如下：
一、提高认识，高度重视
师范生实习支教工作是进一步深化教育改革、加强师资队伍建设的一项重要举措，是强化师范生实践教学和提高师范生素质、培养质量的有效措施，是加强教师养成教育，引导师范生深入基层、了解农村，体验农村生活，增强社会责任感和使命感的必要途径。积极推进这项工作，有利于提高我市农村教育质量，统筹城乡教育协调发展，有利于推进义务教育均衡发展，有利于促进素质教育的全面实施，对加快社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要的战略意义和现实意义。各级政府和教育行政部门要从贯彻十七大精神、落实科学发展观的高度，统一思想，提高认识，积极推进师范生实习支教工作，进一步强化黑河学院为地方经济社会发展服务的功能。
二、精心组织，扎实开展
师范生实习支教工作是一项长期的人才培养工程，融师范院校人才培养模式改革与提高农村中小学教师质量为一体。各级政府要把师范生实习支教工作列入重要议事日程，健全和完善管理制度，成立由政府牵头，教育、财政、人事等部门及有关院校组成的师范生实习支教工作领导小组，定期研究解决实际问题，积极稳妥地、创造性地开展工作。同时，要认真监督、落实县（市）区政府与黑河学院签署的师范生实习支教工作协议，制定和完善各项优惠政策，切实将师范生顶岗实习的各项工作落到实处。
黑河学院要提高师范生的专业素质和教学技能，建立健全师范生实习支教工作规章制度，采取定期、定向向农村乡镇中小学派遣顶岗实习教师的方式，强化教育实习环节，提高教师培养质量，缓解农村中小学教师短缺矛盾。黑河学院要加强对实习支教师范生的全程指导与跟踪管理，各相关学校要选派德才兼备的骨干教师担任顶岗实习支教教师的指导教师，确保师范生实习支教工作开展得扎实有效。
三、加大投入，营造环境
各县（市）区政府要积极落实师范生实习支教工作专项经费，根据本地实际，尽可能给予全方位的支持。要坚持以人为本，尽可能为顶岗实习生提供必备的食宿、交通、医疗、保险等生活和工作上的便利条件，并在思想、生活和工作上多给予关心和支持，解除他们的后顾之忧。省教育厅确定爱辉区和孙吴县的农村乡镇中小学校为黑河学院师范生实习支教首批基地，以上两县区农村没有高中学校，为调动师范生参与顶岗实习支教工作的积极性，鼓励他们很好地完成实习支教工作，确保支教工作顺利进行。黑河市教育局要积极向上争取，协调有关部门对顶岗实习的师范生在办理高中教师资格证书时给予照顾，提供办理高中教师资格证书的优惠政策。
各县（市）区教育行政部门在录用新教师时，在同等条件下，要优先录用经教育行政部门和黑河学院综合考核评定的顶岗实习支教的优秀师范毕业生，并鼓励他们到农村学校进行不少于3年的教学服务，在提职、评定职称工作中给予适当照顾，以此鼓励师范生积极参与顶岗实习支教活动。要认真总结和大力宣传在师范生实习支教工作中的典型经验，努力营造良好的社会氛围，充分发挥典型的带动和辐射作用，对成绩突出的先进单位和个人进行表彰和奖励，鼓励先进带动后进，促进此项工作深入、持久、有效地开展。
四、加强管理，完善机制
要把顶岗实习支教工作的落实情况作为对各级教育行政部门、有关学校及指导教师进行考核、评比的重要内容，把师范生实习支教工作作为对师范生培养院校教育教学工作水平评估和教师教育质量评价的重要内容。各县（市）区教育行政部门及有关学校要合理安排实习支教师范生的教学工作量，切实保证实习效果。各级培训机构要采取多种方式帮助实习基地学校培训教师，提高教学水平。
黑河市教育局负责制定考核评价及实施办法，定期进行考核，评价支教工作完成情况。师范生实习支教领导小组根据考核结果定期开展表彰奖励活动。各级教育行政部门和有关学校也要建立和完善考核评价制度，制定出具体的考核管理办法。
黑河学院要精心组织实施师范生实习支教工作，安排师范生到中小学进行不少于一学期的教学实习，采取导师带队、师生结合、成组派遣的方式，组建实习支教工作小组。鼓励和支持教师参加师范生实习支教工作，并深入中小学教学第一线开展教育教学研究，建立快捷的信息反馈机制。
五、整合资源，规范设置
由于我市经济欠发达，存在教育发展水平不均衡，教师培训任务繁重，特别是广大农村学校教师短缺，结构不合理，教育质量不高，农村学校用人制度和教师补充机制不健全等问题。因此，黑河学院要充分发挥高等院校服务地方的辐射作用，积极开展多种形式的教师培训，特别是对实习基地学校的教师培训，开展订单式、送教下乡、假期集中培训和到黑河学院校本部进修学习等多种形式的培训。培训期间要免收参训教师学费，尽量降低其食宿费用，减轻参训教师的经济负担。对在职教师和顶岗下来的教师进行有针对性的培训，切实提高他们的素质。各县（市）区政府及教育行政部门和有关学校要按照上级有关文件规定，加强教师队伍建设，合理配置教师资源，规范中小学岗位设置，认真核定中小学校教师岗位及编制，积极开展招聘录用新教师工作，及时补充中小学空缺的教学岗位。在招聘录用新教师工作中，不得以顶岗实习支教的师范生来顶替空缺的教学岗位减少教师应有的配置。要切实建立起充满生机和活力的用人机制，充分调动广大教师的积极性，进一步提高基础教育质量，促进全市教育事业健康、快速发展。
特此通知。
二○○八年二月二十八日
