九江市人民政府办公厅关于批转《九江海关2008年支持服务九江经济社会发展12项措施》的通知
（九府厅发〔2008〕8号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，直属及驻市有关单位：
九江海关主动融入支持地方经济发展，制定了《九江海关2008年支持服务九江经济社会发展12项措施》，经市政府同意，现批转给你们，请认真学习借鉴，主动跟踪对接，积极配合实施。
二oo八年二月二十七日
九江海关2008年支持服务九江经济社会发展12项措施
一、加强政策研究分析，主动为我市转变经济发展方式、承接产业梯度转移、提高开放型经济发展水平提供决策支持和工作建议。认真分析研究出口退税率调整、进出口关税税率调整、禁止类和限制类商品进出口、减免税政策包括内外资产业指导目录调整、新的企业分类管理办法对我市开放型经济发展的影响，帮助企业用好国家的优惠政策。
二、利用南昌海关进出口预警监测体系和九江海关风险管理平台，对重点行业和重点商品进行实时监测、快速反应、科学预测和动态预警，及时为市政府宏观决策和企业发展提供海关统计信息咨询服务。每月18日前向市委、市政府及相关部门报送统计专报，及时汇报进出口过程中出现的重大事项和新情况。
三、综合运用海关优惠政策，为重点企业和重大项目量身定做服务措施，促进我市船舶、轻纺、汽车、高新技术等产业做大做强；加大对优势农副产品深加工和自营出口的扶持力度；对船舶和汽车制造业所需进口零部件开展预归类工作，解决船舶异地舾装等异地监管难题，继续通过设立船舶监管联络室给予船舶企业减免风险担保金，降低企业运营成本，努力促成四艘船舶在九江口岸自营出口。
四、全程跟踪、服务重点招商项目、重大招商活动，提供政策咨询和通关指导；大力推动园区经济发展，支持园区开展加工贸易、促进园区物流业的发展，使园区成为招商引资的平台和产业发展的重要增长极。积极支持配合城西港综合保税仓库和出口监管仓库的报备和设立工作。
五、完善企业分类管理模式，培育和推荐更多的守法企业进入a类及以上企业行列，充分享受区域通关、加工贸易、保税监管等“守法便利”优惠。对已评定为海关a类管理及以上的入赣企业，只要其法人代表、管理方式和主要进出口商品等未发生实质性变化的，经海关审核确认后，给予相应的a类管理及以上企业待遇。推荐2-3家企业申报a类。
六、拓宽“属地申报、口岸验放”区域通关模式的企业适用范围，由a类企业扩大到b类重点企业。加强与口岸海关的联系沟通，解决企业在口岸海关过程中遇到的问题。
七、充分发挥海关特殊监管区域的政策优势，吸引更多境外和东部地区加工贸易企业进区发展，进一步加强九江出口加工区的指导服务。全面推行电子手册管理、联网监管方式，简化加工贸易审核手续，促进我市加工贸易转型升级、合理布局、做大做强。充分运用国家政策对出口加工区内红鹰直升飞机制造公司等重大项目量身定做服务措施，采用“卡口登记货物备案制”、“分批送货、集中报关”等方式简化进出区内手续，缩短进出时间。
八、主动对接“长珠闽”海关，探索承接产业梯度转移的加工贸易企业监管措施。对省外迁移到我市的加工贸易企业，经海关确认，可不视为首次备案加工，免收其风险担保金。
九、积极跟进城西港大开发，加强城西港开发的外贸物流调研，对城西港大开发的重大项目提前介入，专人全程跟踪，做好政策宣传，为重大项目落户用足用好国家优惠政策。大力支持城西港口岸基础设施建设，主动与上港集团公司联系，积极参与海关监管场所建设和促进物流发展，建立良好关企协作机制。
十、积极参与“大通关”协作配合机制的建立和完善，主动加强与口岸管理等相关部门的联系配合，共同营造九江良好进出口环境。与商务局、国检、口岸办等部门签定合作备忘录，与银行签订税款网上支付协议。
十一、根据地方要求，在南昌海关统一部署下在市内进出口企业较多的县设立海关联络办公室，协助地方开展招商引资和提供海关政策咨询服务。
十二、确保通关效率继续领跑中西部海关，切实履行重点企业联系配合制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务承诺，确保通关效率，全面推行“5天上班、7天服务、24小时预约通关”服务方式；进一步精简作业环节，在单证齐全、手续完备的前提下，办理减免税时间由规定的10个工作日缩短为2个工作日，办理加工贸易合同备案时间由规定的5个工作日缩短为2个工作日。进一步提升关务（警务）公开水平，搭建短信服务平台、用好关企联系卡，加强政策导读、法规指引、友情提示，方便企业办理业务。
