株洲市人民政府办公室关于印发《2008年省为民办实事市10件实事任务分解表》和《2008年政府工作要点任务分解表》的通知
（株政办发〔2008〕2号）
各县市区人民政府，市政府各局委办，各有关单位：
《2008年省为民办实事市10件实事任务分解表》和《2008年政府工作要点任务分解表》，已经市第十三届人民政府第二次常务会议审定，现印发给你们，请按照表中的安排，以牵头单位为主，参与单位配合，对每项工作任务研究制定具体的实施方案，明确责任，强化措施，狠抓落实。
为确保工作落实到位，市政府将对省为民办实事、市10件实事相关事项进行考核，对《政府工作报告》工作要点任务的实施完成情况进行督促检查。请牵头单位将工作任务的进展及完成情况，每半年一次书面报告市政府办公室（报送时间：6月30日、11月30日；联系电话：8680652；传真：8680650）。
附件：1.2008年省为民办实事市10件实事任务分解表
2.2008年政府工作要点任务分解表
附件一：
2008年省为民办实事市10件实事任务分解表
序号 | 工作任务 | 牵头 领导 | 牵头单位 | 参与单位 | |
1 | 完善城乡社会保障体系 | 新增企业养老、失业、医疗和工伤保险参保人数3万人、1.5万人、2.5万人、2万人。实施城镇居民医疗保险。 | 翟笃培 | 市劳动和社保局 | 各县市区 |
提高城乡“低保”标准，资金发放到位率100%；新改扩建乡镇敬老院10所。 | 黄曙光 | 市民政局 | 各县市区 | ||
完善村级组织运转经费保障机制。 | 王 群 | 市财政局 | 各县市区 | ||
2 | 做好就业再就业工作 | 新增城镇就业4.5万人，其中下岗失业人员再就业2万人；培训下岗失业人员1.5万人。 | 翟笃培 | 市劳动和社保局 | 各县市区 |
城镇零就业家庭100％实现动态就业援助。 | |||||
开展农民职业技能培训2万人次，农村实用技术培训10万人次。 | 黄曙光 | 市农业局 | 市农办、市劳动和社保局、各县市区 | ||
实施农村贫困家庭转移就业援助。新增农村劳动力转移就业5万人。 | 翟笃培 | 市劳动和社保局 | 各县市区 | ||
3 | 发展教育体育事业 | 城市义务教育学生学杂费免除率100%；全部免除义务教育阶段学生杂费；筹资500万元，救助家庭贫困学生1.2万名。 | 王 群 | 市财政局 | 市教育局、各县市区 |
改造河东体育馆，争取建设国家级全民健身活动中心。 | 张国浩 | 市体育局 | 市规划局、市国土资源局、市发改委、芦淞区 | ||
公益放映农村电影 | 张国浩 | 市文化局 | 各县市区 | ||
4 | 健全城乡卫生服务体系 | 稳步推行新型农村合作医疗制度，平均参合率超过85%；新改扩建乡镇卫生院17所；建成社区卫生服务中心20个，市辖区和县级市城区社区卫生服务网络实现全覆盖。 | 张国浩 | 市卫生局 | 各县市区 |
5 | 加强农村基础设施建设 | 力争完成所有通乡公路、通村公路改造，其中通乡公路488公里、通村公路1600公里。 | 翟笃培 | 市交通局、市公路局 | 市发改委、市国土资源局、各县市区 |
解决农村9万人饮水安全问题。 | 黄曙光 | 市水利局 | 有关县市区 | ||
新建沼气池7000个。 | 黄曙光 | 市农办 | 有关县市区 | ||
新增通电话自然村和新建农村综合信息服务示范点。 | 翟笃培 | 市电信公司、 市移动公司 | 各县市区 | ||
帮助农村电视盲区人员解决看电视问题。 | 张国浩 | 市广电局 | 各县市区 | ||
在部分行政村实现互联网宽带上网。 | 翟笃培 | 市电信公司 | 各县市区 | ||
建设村级组织活动场所 | 黄曙光 | 市民政局 | 各县市区 | ||
6 | 继续实施计划生育奖励扶助制度 | 农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率、独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率均达到100%。 | 黄曙光 | 市人口与计生委 | 各县市区 |
7 | 实施食品安全工程 | 推进“万村千乡”市场工程和放心肉品、蔬菜工程；城区蔬菜农药残留检测率达到100%。 | 蔡典维 | 市商务局 | 市食品药品监督管理局、市畜牧水产局、市卫生局、市质量技术监督管理局、市农业局、市工商局、各县市区 |
8 | 改善城乡中低收入居民居住条件 | 新建经济适用住房8万平方米以上；新建（筹建）城镇廉租住房4万平方米以上。 | 刘力量 | 市房产局 | 市发改委、市规划局、市国土资源局、市建设局、市财政局、各县市区 |
新建农村安居房。 | 黄曙光 | 市民政局 | 各县市区 | ||
9 | 大力整治和改善城区环境 | 关停化工助剂厂、选矿药剂厂，改善响石岭区域空气质量。 | 翟笃培 | 市环保局 | 石峰区 |
提质改造城区所有小街小巷。 | 刘力量 | 市建设局 | 城市四区 | ||
新建公厕110座、垃圾站35座、环卫休息室40间。 | 李异建 | 市城管局、市规划局 | 城市四区 | ||
生活垃圾无害化处理率为100％。 | 李异建 | 市城管局 | 荷塘区 | ||
设市城市污水处理率分别为55％。 | 刘力量 | 市建设局 | 城市四区、醴陵市 | ||
基本建成覆盖市、县市区城区（含部分大的建制镇）的城市电子防控系统。 | 李异建 | 市公安局 | 各县市区 | ||
10 | 加大法律援助力度 | 为困难群众、弱势群体提供法律援助1000例。 | 李异建 | 市司法局 | 各县市区 |
附件二：
2008年政府工作要点任务分解表
一、千方百计抓机遇。 | ||
工作任务 | 牵头单位 | 参与单位 |
紧紧抓住长株潭城市群试验区综合配套改革的重大机遇，始终坚持经济效益与社会效益、生态效益相统一，既重节能，更重减排，始终坚持以人为本，以长株潭社会事业一体化的眼光谋划社会发展，始终坚持统筹城乡发展，构建城区组团式发展格局，致力创新产业发展、资源节约、环境治理、建设管理四大模式，强化区域功能，进一步形成和充分发挥比较优势，让我们株洲吸纳更多资金参与基础建设，吸引更多企业家和专业人才创业兴业，吸取更多先进技术和管理经验生根、开花、结果，努力在“两型社会”建设中实现率先突破。 | 市发改委 | 有关单位、各县市区 |
二、聚精会神抓发展。 | ||
加速推进“5115”工程。 | 市企业发展促进局 | 市“5115”工程领导小组成员单位、各县市区 |
加快发展园区经济。 | 市发改委 | 市企业发展促进局、市招商局、各县市区 |
支持企业上市和上市公司发展壮大。 | 市金融证券办 | 市企业发展促进局、各县市区 |
支持做大订单农业，建成一批无公害、绿色和有机食品生产基地。壮大农产品加工业。 | 市农业局 | 市农办、市畜牧水产局、市林业局、各县市区 |
大力发展物流、金融、信息、房地产、旅游等现代服务业。 | 市商务局 | 市发改委、市房产局、市旅游局、市金融证券办、各县市区 |
积极推动自主创新。 | 市科技局 | 各县市区 |
全面完成市属国有企业改革扫尾任务，主动做好在株洲的中央、省属国有企业办社会职能剥离工作。 | 市企业发展促进局、市发改委 | 市劳动和社保局、市民政局、市教育局、市卫生局、市电业局、市自来水公司、各县市区 |
健全国有资产监管体系。 | 市国资办 | 各县市区 |
深化农村综合改革。 | 市财政局 | 市农办、各县市区 |
大力引进战略投资者，鼓励企业扩大进出口。 | 市招商局、市商务局 | 各县市区 |
做强做大非公有制经济。 | 市企业发展促进局 | 市发改委、市工商局、市工商联、各县市区 |
三、坚持不懈抓环境。 | ||
认真实施城乡规划法，严格规划管理。 | 市规划局 | 各县市区 |
拓展融资平台，加快建设石宋大道、新塘东路、炎帝大道等城市主次干道，完成芦淞路、人民路等路段改造，加快河西污水处理厂建设步伐，实施龙泉污水处理厂二期工程。抓好垃圾焚烧发电项目建设。继续更新街区道路和人行道板，提质改造城区所有小街小巷。加快水、电、气等配套设施建设，加大冲水公厕建设力度，完善公交基础设施。 | 市建设局 | 市发改委、市规划局、市国土资源局、市城管局、市招投标局、市交通局、市电业局、市城投公司、市自来水公司、新奥燃气公司、市公交公司、城市四区 |
大力实施城市清洁、亮化工程，积极创建国家卫生城市。 | 市城管局、市爱卫办 | 市创建国家卫生城市领导小组成员单位、城市四区 |
大力实施道路交通畅通工程，积极创建全国交通管理模范城市。 | 市交警支队 | 市交通局、市城管局、市规划局、市建设局、市公交公司、各县市区 |
继续推进新农村建设，力争完成所有通乡、通村公路的提质改造。 | 市交通局 | 市发改委、市公路局、各县市区 |
投资5亿元，抓好农田水利、农民安全饮水工程建设，全市农田旱涝保收率在90％以上。 | 市水利局 | 各县市区 |
农民不再缴纳农田灌溉水费，水费由政府支付。 | 各县市区 | 市水利局 |
治理水土流失100平方公里，完成工程造林6万亩。 | 市林业局 | 市农业局、市水利局、各县市区 |
加强市级重点镇建设。 | 市建设局 | 各县市区 |
加快干线公路建设和改造。支持衡茶吉铁路建设。 | 市交通局 | 市公路局、有关县市 |
继续推进农村电网改造。 | 市电业局 | 各县市区 |
加强污染整治和环境保护工作。 | 市环保局 | 各县市区 |
进一步深化行政审批制度改革。 | 市法制办 | 市政务服务中心、各县市区 |
大力推行政务公开。 | 市政府办 | 市政府各委办局、各县市区 |
规范行政审批行为，所有审批事项一律进政务服务中心办理，限时办结。 | 市政务服务中心 | 市法制办、市监察局、各有关部门、各县市区 |
坚持标本兼治、综合治理，强化舆论引导，加大审计监督和行政效能监察力度，严肃查处破坏发展环境的人和事，全方位营造廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、诚实守信的金融环境、公正严明的法治环境和积极向上的舆论环境、开放包容的人文环境。 | 各县市区 | 市审计局、市监察局、市优化办、市工商局、市金融证券办、市法制办 |
四、尽心尽力抓民生。 | ||
全面落实义务教育经费保障机制，免除城市义务教育学杂费，稳步调整职业院校布局，积极筹建湖南工商技师学院。 | 市教育局 | 市财政局、市劳动和社保局、各县市区 |
加强公共卫生体系建设，努力提高重大传染病防控能力，完成市中心医院、市中医院、市中医伤科医院综合楼土建工程，开工建设市二医院和市人民医院综合大楼。 | 市卫生局 | 各县市区 |
建成市广电中心主体工程，加快炎帝文化艺术中心招商引资步伐。 | 市广电局、市文化局 | 市建设局、市招商局 |
加大网吧整治力度。 | 市文化局 | 各县市区 |
办好第二届全市读书月活动。 | 市新闻出版局 | 各县市区 |
积极推进县市城镇有线数字电视整体转换。 | 市广电局 | 各县市区 |
搞好市体育中心产业开发，加快对河东体育场馆的改造。 | 市体育局 | 芦淞区 |
加强社会治安防控体系建设，建立视频监控网络体系，有效预防和减少犯罪。 | 市公安局 | 各县市区 |
实施“科技兴安”工程，建成市安全生产应急救援中心，深化安全生产专项整治。 | 市安监局 | 各县市区 |
所有县市区打造成“平安畅通县区”。 | 各县市区 | 市交警支队、市交通局、市建设局、市公路局、市教育局、市司法局、市农机局 |
建立全市信访信息局域网络，有效解决群众合理诉求。 | 市信访局 | 各有关单位、各县市区 |
深入开展和谐社区、文明社区创建活动，加快市级社区服务信息网络建设，推行农村社区试点。 | 市民政局 | 各县市区 |
积极抓好就业和社会保障工作，全面实施城镇居民基本医疗保险。 | 市劳动和社保局 | 各县市区 |
继续实施计划生育奖励扶助政策，加强计划生育综合治理。 | 市人口与计生委 | 各县市区 |
为人民群众继续办好10件实事。 | 市人事局 | 各有关单位、各县市区 |
