西安市人民政府办公厅关于印发第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西省代表团西安分团工作方案的通知
（市政办发〔2008〕29号 2008年2月25日）
《第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西省代表团西安分团工作方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真组织落实。
第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会
陕西省代表团西安分团工作方案
陕西省代表团西安分团工作方案
第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称“第十二届西洽会”）定于2008年4月5日-9日在西安曲江国际会展中心举办。根据第十二届西洽会总体方案和陕西省代表团工作方案的安排及要求，我市将组团参会参展。为做好各项筹备工作，特制定本方案。
一、基本情况
第十二届西洽会是在全面贯彻党的十七大精神的新形势下举办的一次经贸盛会，也是我省深入贯彻落实科学发展观和省第十一次党代会精神，进一步展示我省开放新形象和发展新机遇，加快招商引资，推进经济结构调整的一项重要举措。本届西洽会的主办单位为国务院西部地区开发领导小组办公室、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、27个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；支持单位为商务部、国防科学技术工业委员会、信息产业部、国家环境保护总局；协办单位为12个有关商协会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会。
本届西洽会的主题是“互动·开放·和谐·发展”。举办地点在西安曲江国际会展中心，共设2600个展位和6000平方米室外展场。大会主要内容为投资促进和商品展销，重点是投资洽谈，设置“两会五馆”，具体内容如下：
（一）两个重要会议
“大力发展高技术产业，深入推进西部大开发工作座谈会”。由国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室、国防科学技术工业委员会和科技部主办。贯彻落实党的十七大精神，进一步实施西部大开发“十一五”规划，总结交流各地高技术发展的基本经验，研讨发展高技术产业的新思路和新举措。
第七届中国西部国际经济合作洽谈会。由中国国际贸易促进委员会、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会与陕西省人民政府主办。会期为4月5日至9日。以美国、日本、韩国、英国、法国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等国家和台港澳的经贸企业为重点，邀请4000名以上的境外客商参展参会。会期举办中外企业项目对接会、国际经贸与投资发展论坛、在华外商投资企业再投资论坛、第二届创业投资与西部发展论坛、第四届国际商协会友好合作（西安）圆桌会、东盟国家与中国陕西进出口品牌展、2008中国（西安）跨国采购洽谈会、中国贸促系统业务合作及服务投融资研讨会、台商投资西部恳谈会等投资贸易促进活动；同时，在b3馆东侧设置230个境外企业展位，在b2馆和b3馆之间设置50个台商企业展位，开展双向投资贸易洽谈。
（二）五个主要展馆
第十二届西洽会会址设在曲江国际会展中心，使用a、b1、b2、b3、b4五个展馆，预设展位2600个。
投资洽谈馆。设在b1、b2馆和b3馆西侧，1150个展位。馆内分设省区市展区、投融资中介展区、现场洽谈服务区。省区市展区，由各省区市统一组团参展参会，特装布展，展示形象，推介招商项目，开展经贸洽谈。投融资中介展区，由投融资中介机构设展，开展现场中介服务。现场洽谈服务区内设置电子信息服务系统，为参展参会客商提供先进便捷的信息服务和预约撮合服务，并通过网络服务和举办各类投资促进活动，实现会内会外信息互动，促进项目对接洽谈。
节能环保馆。设在a馆一层，500个展位。分设节能环保示范项目综合展区、节能环保产品展销区、节能环保应用技术推广展区。展示节能减排新成果，推广节能、环保新技术，推介循环经济示范项目，展销环保型产品和节能、环保设备，开展重点招商项目洽谈。
信息通信馆。设在b4馆东侧，230个展位。分设通信展区、信息安全展区、电子及软件展区。展示电子通信新技术、新产品，信息安全应用技术和产品；组织软件外包企业参展。
旅游工艺礼品馆。设在b4馆西侧，230个展位。分设旅游纪念品展区、工艺品展区、商务礼品展区。主要展销各类旅游纪念品、文物复仿制品及相关工艺礼品。
人才交流馆。设在a馆二层，240个展位。重点组织有关省区市用人单位设展，现场招聘人才；同时，组织有关人才交流机构、大专院校及科研院所设展，面向参展参会企业推荐人才和科研项目，开展东中西部人才交流及项目合作洽谈。
设置大型工程建设机械及汽车展区，展示面积6000平方米，主要展示大型工程建设机械、各类汽车及零配件。
经过11年的发展，西洽会已经成为国内区域经济互动的第一平台，成为国际知名、国内著名的品牌展会，成为推动东中西部良性互动，促进区域经济协调发展的有效形式。我市要以第十二届西洽会为契机，大力宣传西安开放新形象和发展新机遇，突出展示西安良好投资环境以及在高新技术、装备制造、旅游、文化及商贸等方面的比较优势，全面呈现人文西安、活力西安、和谐西安新形象。积极拓展西安与国际资本及东部发达地区在招商引资、经贸交流、城市建设等领域的合作空间，促进经济协调发展，实现共同发展与繁荣。
参加第十二届西洽会，要坚持以投资洽谈为重点，以企业为主体，以项目为核心，围绕我市“十一五”规划重点领域和项目，集中开展多种形式的投资促进活动，推介我市的五大主导产业（高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业）和城市基础设施建设、都市农业、产权交易、中介服务等项目，力争促成重大项目签约实施，同时要通过发布公告等手段，征集和筛选一批多种所有制企业的中小项目，全面做好投资洽谈工作，力争在招商引资上取得新成效。
二、组织机构
（一）领导机构
团 长：董 军 市委常委、常务副市长
副团长：韩 森 市委常委、副市长
兰 鹏 市政府副秘书长
秘书长：王 毅 市外经局（招商局）局长
成 员：蒋少宁 市委宣传部副部长
王学东 市发改委主任
张永科 市贸促会会长
尹建宏 市国资委副主任
安文中 市经委副主任
范 宏 市商贸局副局长
赵晓林 市教育局副局长
问向荣 市科技局副局长
马中林 市公安局副局长
师胜友 市财政局副局长
杨 庆 市人事局副局长
郭秦林 市劳动和社会保障局副局长
盖文峰 市建委副主任
张 理 市市政管委会副主任
张 蔚 市市容园林局副局长
强院省 市交通局副局长
康立峰 市旅游局副局长
杨伟光 市文化局副局长
刘顺智 市卫生局副局长
梁晚晴 市外办副主任
周 仆 市侨办副主任
樊大可 市建委副主任
吕 强 市城管执法局副局长
张鹏飞 市质监局副局长
李军昌 市工商局副局长
寻小平 市台办主任
赵 璟 西安高新区管委会副主任
刘晋秦 西安经济开发区管委会副主任
李 平 西安曲江新区管委会副主任
丁 琳 西安浐灞生态区管委会副主任
李西宁 阎良航空产业基地管委会副主任
陈长春 西安航天科技产业基地管委会副主任
句有社 市工商联副会长
陈大为 市贸促会副会长
（二）工作机构
市代表团下设筹备办公室，筹备办公室设在市外经局。筹备办公室领导成员如下：
主 任：王 毅（兼）市外经贸局（招商局）局长
副主任：任晓今 市发改委副主任
王作权 市政府新闻办主任
路晓民 市外经局副局长
蒲博兴 市外经局纪委书记
李志军 市外经局（招商局）副局长
吴胜利 市外经局（招商局）副巡视员
陈大为 市贸促会副会长
筹备办公室下设会务组、邀请接待组、投资洽谈组、项目组、专项活动组、宣传组和安全保卫组。
1．会务组
组 长：蒲博兴 市外经局纪委书记
副组长：安学武 市政府办公厅处长
胡 鹏 市外经局办公室主任
张 伟 市外经局办公室副主任
主要职责：负责会务、文秘、财务、后勤保障、文字材料的编写及印制；联系、协调市领导参加的重要活动；与省筹备办及各工作机构的协调等工作。
2．邀请接待组
组 长：李志军 市外经局副局长
副组长：杜耀武 市服务外包协会副会长
杨根海 市外经局国际招商处处长
崔佩勤 市外经局外资企业协会秘书长
主要职责：负责邀请、接待客商，将参加洽谈会有投资意向的客商介绍给我市各参展企业和招商部门，重点为我市举办的项目推介会邀请客商，负责市领导与重要客商会见等工作。
3．投资洽谈组
组 长： 路晓民 市外经局副局长
副组长：吴 珑 市外经局外资处处长
陆 晴 市外经局政策法规处处长
任 焰 市外经局开发区工作处处长
主要职责：负责我市投资洽谈馆的组展，布展方案的设计、审定、报批和实施等工作。负责我市举办的各类投资促进活动布展方案的设计、审定、报批和实施等工作。负责西安投资环境暨项目推介会的前期安排、协调；参会代表邀请、重点合作项目对接、客商接待、会务安排等工作。
4．项目组
组 长：任晓今 市发改委副主任
副组长：程知逊 市发改委外资处处长
张智全 市外经局国内招商处处长
马阿沙 市发改委外资处副处长
任 伟 市外经局外资处副处长
主要职责：负责全市招商引资项目的征集、筛选、汇总论证、编制项目册，编制投资指南，组织项目洽谈，重大项目集中签约、落实成交、项目签约成果统计及信息发布等工作。
5．专项活动组
组 长：吴胜利 市外经局副巡视员
副组长：王 忻 市外经局科技发展处处长
苏福祥 市外经局外贸企业协会秘书长
杨 霄 市外经局科技发展处副处长
主要职责：负责我市各部门和企业参加第十一届西洽会大会和省上组织的系列投资促进活动的组织、对接和落实。
6．宣传组
组 长：王作权 市委外宣办主任
副组长：陈永利 市委外宣办副主任
麻晓勤 市外经局服务贸易处处长
李景福 市外经局机关党总支书记
高 愉 市外经局办公室副主任
主要职责：负责组织新闻发布会、编写简报、广告宣传；组织各新闻媒体，落实稿件，对洽谈会进行充分宣传报道，营造良好的环境和气氛。
7．安全保卫组
组 长：马中林 市公安局副局长
副组长：刘顺智 市卫生局副局长
王 成 市外经局外经处处长
主要职责：负责会议期间西安分团的展馆、住宿酒店的安全保卫、交通管理和食品卫生监督等工作。
总联络员：郜 义 市外经局招商策划处处长
投资洽谈员：马阿沙 市发改委外资处副处长
宣 传 员：高 愉 市外经局办公室副主任
安 全 员：王 成 市外经局外经处处长
三、会议内容
第十二届西洽会开幕期间，西安分团将重点举办“两会”，即：“2008?中国西安投资环境说明暨项目推介会”和“服务外包基地城市发包接包对接暨投融资分会”等平行分会并组织有关部门和企业参加大会的“两会五馆”系列投资贸易洽谈活动。
活动安排如下：
（一）2008·中国西安投资环境说明暨项目推介会
时间：2008年4月6日上午
地点：西安香格里拉大酒店（高新）
主办：西安市人民政府
承办：市外经局（市招商局）
规模：会议总人数约600人
参会人员：境外政府机构、国内外商协会、跨国公司代表、金融机构、会计师事务所、知名中介机构、西安市外资企业代表及有关企业负责人，部分省市代表团的领导和企业。
（二）服务外包基地城市发包接包对接暨投融资分会
时间：2008年4月6日
地点：西安香格里拉大酒店（高新）
主办：西安市人民政府、中国国际投资促进会服务外包工作委员会
承办：市外经局（市招商局）、高新区、经济开发区、航天基地
规模：会议总人数约150人
参会人员：全国服务外包基地城市代表、全球知名发包企业、国内接包企业、服务外包园区代表、服务外包（bpo）研究、教育、中介、咨询公司及跨国公司在华机构等。
（三）各区县、开发区组织的小型专业多元投资促进活动
第十二届西洽会期间，各区县、开发区将策划组织一系列小型专业多元的投资促进活动。包括有航天基地西部外包发展研讨会暨服务外包产业园建设方案论证会、航天装备制造论坛，碑林区、雁塔区、长安区、临潼区、周至县举办的环境说明或优势资源推介会等，新城区举办茶文化展销会，高新、经开、曲江、航空基地等策划开展的系列投资促进活动。各区县、开发区将充分利用好西洽会这一推进对外开放和招商引资的重要平台，促进全市招商引资工作专业多元，灵活务实的发展。
（四）参加西洽会系列投资促进活动
按照省上要求，我市将由市级领导带队，组织参会企业和各区县招商人员参加的重点投资促进活动有：
1．中外企业项目对接会
主办单位：省贸促会
参会人员：重点国家及台港澳的经贸企业、商协会、驻华商务机构负责人。
会议内容：根据会前项目互动交流及会期预约配对情况，分别举办中欧、中美、中日等10多个专场洽谈对接活动。
2．国际经贸与投资发展论坛
主办单位：省经合局
参会人员：商务部领导、东盟及其他国家（地区）政府经贸部门领导、投资机构及进出口企业代表
会议内容：交流国际经贸和投资促进的经验，考察西部市场和重点项目。
3．第二届创业投资与西部发展论坛
主办单位：省贸促会
参会人员：国际基金合伙人、国内外投资专家、创投公司ceo、证券交易所的融资专家
会议内容：介绍中国企业海外上市、利用国际基金和创投企业公司的资源对拟投资项目的运作和操作实务。
4．台商投资西部恳谈会
主办单位：省台办
参会人员：台商
会议内容：围绕台商投资西部经验和趋势，与西部企业进行座谈交流，同时开展医疗、电子信息和农业项目合作洽谈。
以上活动时间地点省团另行通知。
四、工作要求
为使我市投资贸易洽谈活动达到预期目的，各有关部门要进一步提高认识，明确责任，积极做好相关筹备工作。在第十二届西洽会期间，各区县、四区两基地、五大主导产业主管部门以及城中村改造办公室都要积极策划开展小型多元的投资促进活动。对项目征集、客商邀请、组展布展、项目推介与参会洽谈、环境整治、安全保卫、卫生防疫和对外宣传等工作提出的总体要求如下：
（一）项目征集
项目征集工作是投资洽谈活动的基础性工作，也是决定投资洽谈效果和促成项目签约的关键环节。本次项目征集、推介和签约工作力图做到以下创新和突破：
1．根据《西安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《2008西安市重点建设项目计划》，结合日常招商工作，努力把好招商项目质量关，按照宁缺勿滥的原则，着重征集一批优势产业、产权交易重点项目和县域经济中小项目，要对近年来出省出国招商和上届西洽会未签约项目进行一次梳理筛选，重新包装推出招商，并面向社会征集一批有招商引资需求的中小企业项目。
2．各类招商项目要符合国家产业政策的要求，项目准备的前期工作要扎实细致，项目简介材料要力求精炼全面，要经过论证审批，要按国际惯例和商业计划书的要求精心包装好项目，提交规范完整的项目文件。
3．为反映出西安市综合科技实力，拿出一批拥有自主知识产权、技术含量高、正处于产业化或扩大生产规模阶段的高新技术产业项目进行招商。产权交易项目要重点突出市属国有工业企业资产重组。
（二）客商邀请
要紧密围绕各类招商项目，以境内外客商、中外商团组织、中介机构、各类专业客商为重点，全方位、多渠道做好客商邀请工作。加强对中外投资专业客商的邀请工作，要突出重点国家和团组、重点客商、重点企业，确保完成省上下达邀请境外客商的任务。
要重点向以下五个方面进行邀请，一是重点邀请美国、韩国、日本、德国、泰国等重点国家及台港澳地区的投资商、采购商和中介机构。二是重点邀请东部地区有投资西部意向和实施产业转移意向的多种所有制企业集团、著名民营企业。三是要在对境外分散客商邀请的基础上，加大对境外团队、团组邀请的工作力度。四是在大会普遍邀请的基础上，加大项目单位、项目主管部门对口邀请的力度。五是在采用发邀请函、组织小分队出击、召开推介会的同时，加大网上邀请和媒体邀请的工作力度。
境外客商邀请分配表见附件1。
（三）组展布展
1．组展工作
各有关单位要积极组织本辖区内包括中省属企业在内的各类项目企业单位参会参展。重点组织进入省市两级重点项目册的企业参展，做好形象展示，促进招商洽谈，凡是有招商项目的企业都要随团参会。展位费等由分团筹备办核定标准，费用自理，具体展位分配初步方案见附件2。
各有关部门要认真做好参展企业、项目和产品的审查把关，提高参展项目和产品质量，坚决杜绝假冒伪劣产品和侵犯知识产权的产品进入展场，切实维护我市和西洽会形象，维护企业和参展商合法权益，规范展会秩序。
要在今年2月底前全面完成组展工作任务，同时向分团筹备办报送参展参会企业名录及项目资料。
2．布展工作
今年我市的全部展位实行统一设计、特装布展。力求突出我市的比较优势，突出投资环境，突出重点项目，突出服务功能，营造良好的投资洽谈氛围。布展时要充分利用展馆空间条件，要恢宏大气，富有现代气息，要运用实物、模型、多媒体、声光电等高科技手段，进一步提高布展的效果和水平，以吸引更多的境内外客商前来考察和洽谈。
（四）项目推介与参会洽谈
要积极组织企业以小分队形式，赴重点国家和地区、东部沿海重点省份进行重点项目推介招商。紧密围绕项目推介，采取网上招商、媒体招商、专业招商、小分队招商等多种手段，促进投资引资对接互动，提高投资洽谈实效。
要以项目为核心，以企业为主体，采取会前交流与会中推介相结合、展馆洽谈与促进活动相结合、预约洽谈与现场对接相结合的方式，加强信息服务，促进项目对接，提高洽谈实效。
本届西洽会将完善投资洽谈预约撮合系统，提高服务功效。重点项目均要进入预约撮合系统，要按照《投资洽谈工作方案》的要求，做好投资预约洽谈组织工作。大会投资洽谈预约撮合系统要提前启动，对我市招商项目进行全程撮合服务。各区县要加强前期信息的收集，及时上报重点项目或投资意向，执委会投资洽谈部将把撮合派对信息及时反馈给企业。在此基础上，于3月5日前集中报送一次预约撮合信息，大会及时汇总和反馈撮合派对信息。
对近两年我市赴境内外开展的各类招商洽谈活动中的签约项目、第十、十一届西洽会的签约项目、西安、新加坡、陕粤港洽谈会的签约项目，以及其它已开展的洽谈项目进行认真清理和跟踪落实，要落实责任，重点跟踪，加强推介和投资促进工作，争取将意向转化为协议、协议转化为合同，在本届洽谈会期间签约。
要抓好项目单位的参展参会工作，要求重点项目单位必须参展参会，参展企业必须派员职守现场。执委会将对参展参会企业全部注册，并进入展商管理系统。要组织参展参会企业积极利用大会投资洽谈电子信息服务系统、预约撮合系统、中介服务系统，积极寻找商机，开展交流洽谈。
要推荐组织一批对口项目企业参加大会各项中外投资贸易促进活动，并紧密配合做好会前、会期和会后的全程跟踪服务工作。2008年2月26日前向筹备办上报参加这些活动的企业名单和项目、产品资料。
（五）环境整治
西洽会前，我市要集中整治市容市貌和环境卫生，整顿市场秩序，加强道路交通和社会治安的综合治理。要结合创建“全国卫生城市”活动，做好市容整治，加强城市交通治理，努力解决会期的道路拥堵问题，创造优美的现代城市环境。要对西安曲江国际会展中心的展馆设施和周边环境进行认真检查，全面加强展馆周边综合环境整治工作，为本届西洽会提供国际化的展览环境。
（六）对外宣传
为了全面宣传我市参加本届西洽会的各项工作情况，宣传组要认真组织我市主要新闻媒体积极参与洽谈会的宣传报道工作，要在主要新闻媒体、主要版面和黄金时段全方位、多角度展示我市经济建设成就和良好的投资环境、市容市貌、大会动态和企业形象。结合西洽会整体宣传方案，在市区各主要干道、广场悬挂标语、横幅、设置一定比例的公益广告等进行宣传。
由各工作小组根据本方案研究制定各自负责的具体工作实施方案，于2月26日前报筹备办，经审定后组织实施。
联系人：王琦 李锐霞 电话：87855085 87855758
附件：1．第十二届西洽会客户邀请工作分解表（略）
2．第十二届西洽会西安分团摊位分配表（略）
3．第十二届西洽会签约项目统计表（略）
