辽宁省爱国卫生运动委员会办公室关于印发辽宁省2008年爱国卫生工作要点的通知
（辽爱卫办字〔2008〕3号）
各市爱卫办：
现将《辽宁省2008年爱国卫生工作要点》印发给你们，请结合当地实际，抓好落实，确保各项任务的完成。
二○○八年二月二十日
辽宁省2008年爱国卫生工作要点
2008年全省爱国卫生工作的指导思想是：认真贯彻落实十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照政府组织、部门协调、以人为本、全民动手、因地制宜、科学决策、统筹规划、注重实效、完善机制、长效管理、典型引路、全面发展的工作原则，大力开展以健康促进为重点的群众性爱国卫生运动；城市以健康街道（社区）建设为龙头，进一步加强卫生城市和卫生单位创建活动；农村稳步推进农村改水改厕和卫生镇、村创建工作，全面促进社会主义新农村建设；城乡加大病媒生物防制工作力度，做好除“四害”工作；通过全民健康教育和环境卫生质量不断改善，为保护人民群众身体健康做出贡献。
一、大力开展春季爱国卫生运动 ，强化爱国卫生监督执法工作
认真贯彻落实《辽宁省爱国卫生工作条例》，结合春季灭鼠和熏杀越冬蚊虫等除害工作，组织开展爱国卫生月活动，广泛发动群众，通过义务劳动和专业治理，集中组织开展越冬垃圾、残冰积雪、卫生死角、“四害”孳生地的清理活动。城市重点整治城乡结合部、城中村、背街小巷的环境卫生，农村整治村屯街路、路沟边渠、庭院畜圈的环境卫生和垃圾处理。
进一步加强各地爱国卫生投诉平台的管理，对群众反映的国卫生工作热点和难点问题解决情况进行检查评估，切实解决好群众反映强烈的“脏、乱、差”问题，营造良好的卫生环境。省爱卫办年终将抽查各市投诉处理平台的运转情况，每市调阅10份群众投诉处理结果。
进一步加强爱国卫生工作法制建设，加大对环境卫生、专业卫生和病媒生物防控工作卫生执法力度。对各地卫生状况采取暗访明查相结合的方式抽检调研，并由省卫生监督所爱国卫生监督办每市调阅10份监督执法文书，规范各市的监督执法工作。
二、全面启动健康街道与社区建设工作，深入开展卫生创建活动
大力推进《辽宁省建设健康街道和健康社区指导意见》的贯彻实施，在全省建立起具有引导和示范作用的健康街道和健康社区示范点，通过学习交流、技术评估总结建设经验逐步推广。每个市以区为单位必须有一个街道和社区通过省里组织的健康街道（社区）技术评估。
按照《辽宁省爱国卫生工作十一五规划》确定的工作目标，积极开展创建国家、省级和市级卫生城市、卫生县城、卫生乡镇、卫生村和卫生单位活动，提高卫生创建质量。按照分级管理的原则，省级卫生单位和卫生村将不再设定名额数量限制，由各市把关考核验收，省里抽查复核，若市里未按标准和程序严格把关，将取消市里的考核权限。今年各市必须有一个以上的镇和村进入省级卫生创建考核程序。对获得卫生称号的地方将加大暗访力度，确保卫生称号的质量；对放松管理，环境卫生质量明显滑坡的地方，要给予通报批评，并针对存在问题限期整改，连续2次通报仍不改进者要取消其荣誉称号。
三、扎实开展农村改厕示范建设，全面促进新农村建设
按照《辽宁省2008年农村改厕项目实施方案》要求，完成中央财政改厕项目26500座无害化卫生厕所的建设任务。各地要细化工作方案，落实配套资金，发动群众广泛参与开展农村改厕工作，带动农村环境卫生综合整治活动。
（一）在农村改厕项目县、项目乡镇和项目村，扎实开展改厕宣传工作，设立固定卫生宣传栏、刷写农村改厕墙体标语，利用集市向农民发放农村改厕宣传画和宣传单，宣传卫生知识，让农民认识到改建卫生厕所的好处和正确建设及使用卫生厕所的方法。
（二）在改厕项目村组织开展环境卫生综合治理，消除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑现象，实现农村改厕与环境卫生共同进步，使改厕效益进一步显现，更好的发挥示范作用。
（三）分级举办农村改厕技术培训班，提高各级农村改厕专业技术人员技术水平和工作能力。每个项目县建立改厕技术指导队伍，每个项目村建立一支改厕施工专业队伍，加强农村改厕现场技术指导，严把工程质量关。
（四）对农村改厕项目的宣传发动、健康教育、人员培训、工程进展、资金到位和工程质量等情况进行重点督导和不定期暗访抽查，对存在问题限期整改，及时向政府和上级爱卫办汇报工作进展情况。
（五）在全省涉农县市区建立起辽宁省农村生活饮用水水质卫生监测点，完成4611份水样的监测任务。
（六）贯彻落实《中共辽宁省委省政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，做好农村学校的改厕和水质卫生监测检测工作。
四、开展多种形式的健康教育活动，提高全民健康意识
认真贯彻落实《全国亿万农民健康促进行动规划（2006～2010年）》，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”，建立健全在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制。组织开展健康教育进农村、进街道、进学校、进居民小区、进万家等多种形式的宣教活动，充分利用各种大众媒体，宣传普及卫生知识，引导群众增强防病意识和能力，培养健康生活方式的形成。
（一）结合2008北京奥运沈阳赛事，全面做好辽宁控烟工作，组织开展各级无烟学校、无烟医院、无烟单位等评选和第二十一个“世界无烟日”的宣传活动，做好履行“烟草控制框架公约”工作。每市必须有一个以上的无烟学校、无烟医院、无烟单位通过省级评选。
（二）结合健康街道和健康社区建设，组织协调相关部门和单位通过健康教育进街道、进居民小区、进农村、进学校、进万家等方式，开展健康知识培训、报告团巡讲、“健康生活方式”巡展巡演、卫生知识征文竞赛等各种群众喜闻乐见的健康教育宣传活动。
（三）结合卫生创建活动，指导在农村、社区和公共场所建立（制作）固定的健康教育宣传栏，并根据季节和防病特点及时更换不同的卫生宣传内容。
（四）举办健康教育与健康促进能力建设培训，提高各级爱卫办工作人员开展健康教育和健康促进工作的能力。
五、加强病媒生物防制，做好除“四害”工作
结合“迎奥运”和卫生创建等工作，扎实开展春季以灭鼠为重点的除“四害”活动。坚持以环境控制为主的综合防制措施，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。
（一） 开展病媒生物控制达标活动，并组织考核评定。
（二）加强“四害”密度监测，2008年全省各市灭鼠工作平均鼠密度要求控制在5％以下，为流行性出血热疫情的防治、传染源的控制奠定基础。
（三）举办各类除“四害”技术培训，普及适宜技术，提高群众和专业技术人员除害水平。
（四）在重点行业和特殊场所，推广环境卫生综合防制和使用物理方法和器械除害灭鼠，避免二次污染事件的发生。
（五）开展有害生物防制服务机构（pco）的行业等级评定试点工作，加强对pco行业服务质量管理，提高有害生物防制服务能力。
