西藏自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府2008年度规章制定计划的通知
（藏政办发〔2008〕22号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《自治区人民政府2008年度规章制定计划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月十九日
自治区人民政府2008年度规章制定计划
根据党的十七大和自治区党委七届三次全委会议、经济工作会议精神，围绕自治区党委和政府2008年工作重点，自治区人民政府2008年立法工作的重点是：按照深入贯彻落实科学发展观和促进社会和谐、全面建设小康社会的要求，着力抓好关系人民群众切身利益、环境资源保护、建设服务型政府、促进支柱产业健康发展等方面的政府规章项目。据此，自治区人民政府2008年度规章制定工作安排如下：
一、力争年内完成的规章项目（9件）
（一）为了做好我区农牧区五保供养工作，切实保障五保供养对象的正常生活，促进农牧区社会保障制度的发展，根据《农村五保供养工作条例》，制定《西藏自治区实施〈农村五保供养工作条例〉办法》。（民政厅起草）
（二）为了规范水能资源的开发，提高水能资源的开发与使用效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》，制定《西藏自治区水能资源开发利用管理办法》。（水利厅起草）
（三）为了加强水资源的保护和管理，促进水资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》，制定《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》。（水利厅起草）
（四）为了建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产监督管理体制，进一步促进国有企业的发展，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》，制定《西藏自治区企业国有资产监督管理暂行办法》。（国资委起草）
（五）为了进一步促进西藏拉萨经济技术开发区的建设和发展，修订《西藏拉萨经济技术开发区管理办法（试行）》。（商务厅起草）
（六）为了加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，规范行政机关行政行为，明确工作职责，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，修订《西藏自治区城镇房屋产权产籍管理暂行办法》。（建设厅起草）
（七）为了加强对布达拉宫的保护，履行《保护世界文化和自然遗产公约》所确定的责任和义务，根据《中华人民共和国文物保护法》和《西藏自治区文物保护条例》，修订《西藏自治区布达拉宫管理办法》。（文化厅起草）
（八）为了保护、培育和合理开发利用野生植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国野生植物保护条例》，制定《西藏自治区实施〈中华人民共和国野生植物保护条例〉办法》。（林业局起草）
（九）为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定《西藏自治区水上交通管理办法》。（交通厅起草）
二、需要抓紧研究、待条件成熟时提出的规章项目（6件）
（一）西藏自治区燃气管理办法。（建设厅起草）
（二）西藏自治区水土保持设施补偿费、水土保持治理费征收和使用管理办法。（水利厅起草）
（三）西藏自治区实施《中华人民共和国失业保险条例》办法（修订）。（劳动保障厅起草）
（四）西藏自治区国有土地使用权有偿使用管理办法。（国土资源厅起草）
（五）西藏自治区实施《中华人民共和国住房公积金管理条例》办法。（建设厅起草）
（六）西藏自治区出版物市场管理办法。（新闻出版局起草）
三、根据2007年12月20日自治区人民政府第21次常务会议精神，对下列规章适时进行修订（6件）
（一）西藏自治区测绘成果管理办法。（国土资源厅起草）
（二）西藏自治区测量标志保护管理办法。（国土资源厅起草）
（三）西藏自治区水文管理办法。（水利厅起草）
（四）西藏自治区政府采购管理办法。（财政厅起草）
（五）西藏自治区预算外资金管理办法。（财政厅起草）
（六）西藏自治区公路路产路权保护办法。（交通厅起草）
对列入2008年度规章制定计划的项目，各起草部门应当严格按照《中华人民共和国立法法》和《西藏自治区人民政府起草地方性法规和规章制定程序的规定》，加强对起草工作的领导，落实立法经费，拟定工作方案，明确时间进度，明确责任人，积极配合自治区人民政府法制办做好对规章草案的审查工作。对未列入规章制定计划的项目，自治区人民政府法制办2008年将不予受理和审查。
