大同市人民政府办公厅关于大力推进和实施大同市标准化战略的意见
（同政办发［2008］22号）
各县（区）人民政府，市直各有关委、局、办：
为全面落实科学发展观，增强自主创新能力，全面提升我市产业整体水平和综合竞争力，加快建设新型能源和工业基地进程，促进农业现代化，进一步提高经济增长的质量和效益，结合我市实际，现就我市实施标准化战略提出如下意见：
一、充分认识做好标准化工作的重要性
标准化工作是经济建设和社会发展的必要技术支撑，是调整和优化经济结构，推动科技创新、技术进步、产业升级、提高产品、工作和服务的质量及市场竞争力的重要技术基础。从贯彻落实科学观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，大力推进大同市标准化工作的战略实施，对于加快实施“工业强市”战略，推进产业结构调整，强化企业管理，提高工农业产品的市场竞争力，提升城市综合实力，促进我市改革开放和经济发展都具有重要意义。
随着我国加入世贸组织，经济一体化进程加快，以标准化为重要内容的技术准则是产品、工程和服务进入国际、国内市场的根本性条件，标准化水平的高低直接影响产品、工程和服务的市 场竞争力。近年来，我市各级政府、部门和企事业单位对开展标准化工作比较重视，使全市的标准化工作水平有了明显提高，但从整体上来看，与国际、国内先进水平相比还有相当大的差距，与全省其它地市相比也有差距，主要表现在：全市工业产品中采用国际标准和国外先进标准的比例还比较低；具有完善的标准化体系的企业还很少；农业标准化工作刚刚起步；管理标准、服务标准比较缺乏。因此，加快推进标准化工作势在必行。
二、实施标准化战略，离不开政府推动和指导要明确各单位的工作职责，把实施标准化战略的具体目标和任务细化分解到全市各有关部门和各企业，建立工作台帐，认真抓好落实。要建立协调和激励机制，市政府已将先进的地方标准、企业标准列入市科技进步奖评定范围，各单位、各县（区）要加强对政府采购活动的标准化审查，优先选择采标的产品和项目。对采标的项目，优先列入高新技术产业化、工业结构调整、科技发展等计划。引导和鼓励社会各界积极参与研制，促进科研成果产业化，并对采标的企业，政府给予资金奖励。
三、要切实把标准化工作融入大同经济社会发展的大局各部门要摸清当地经济社会发展的基本情况，围绕政府中心工作，抓住重点、突出亮点、找准切入点，制定切合实际、行之有效的标准化战略实施规划，扎扎实实地抓好各项工作。质量技术监督部门作为政府的标准化主管部门，要对实施标准化战略实行统一管理，切实做好标准化战略实施的组织、协调、指导和监督工作，牵好头、服好务，增强工作的主动性。
四、深入开展消灭无标生产工作
全市要建立和完善企业标准化工作动态管理体系和标准化信息系统，做好企业执行标准注册登记及备案工作，制定和推广重要产品、商品的标签标识标准。今后质监部门要会同有关部门进一步对企业标准化工作进行有效的监管，对标准实施情况进行监督检查，从源头上把好产品质量关，杜绝无标生产行为，维护消费者的合法权益。
五、全面推进农业标准化工作
要认真学习胡总书记在今年中共中央政治局第四十一次集体学习时强调的：实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。所以，我们要抓紧建立和完善全市农业技术标准体系，农产品质量二检测体系，积极推动农产品采用国际标准和国外先进标准，着力抓好我市名、优、新、特农产品及无公害农产品的标准化工作。我们要在继续做好南郊日光节能温室大棚、天镇无公害蔬菜种植、大同县脱毒马铃薯等示范区建设的同时，不断推动其他县（区）在当地有一定影响力的多品牌、多品种的农业标准化示范区建设。目前，我市共建成各级农业标准化示范区18个，发布农业地方标准31个，有效地推动了这一工作向纵深发展。今后，我们要在种植业、养殖业、林草业、加工业四大主导产业上，政府将会加大资金投入，逐步建立健全农产品检验检测体系，逐步扩大农业标准化示范区的项目和规模，使农业增产、农民增收，让广大人民群众吃上放心食品。
六、逐步推进服务行业标准化工作
要逐步在旅游、餐饮、住宿、商业零售、美容、美发、邮电、金融、电子商务、家电、汽车、摩托车维修、住宅装饰装修、保险、物业管理等服务行业推行标准化工作，积极制定有大同地方特色的服务标准，提高服务行业的服务质量和水平，努力建立规范、有序竞争、诚实守信的良好市场环境，促进全市第三产业的发展，为“优秀旅游城市”增光添彩。
七、加强宣传教育，提高全社会的标准化意识
各县（区）、各有关部门和单位要结合工作实际，加强对标准化工作的宣传，加大培训教育力度，特别是要认真学习世贸组织的有关规则，努力普及标准化知识，提高全民的标准化意识，在全社会营造重视标准化工作的良好氛围。
八、加强保护名特产品的意识
地理标志保护是wto基本规则之一，我市已成功申报了“广灵小米”地理标志产品保护，这里，政府服务这只“有形的手”的作用极为重要。对照《地理标志产品保护规定》，有关企业要做好自己的事，全市各级政府，特别是质监部门协同有关部门也要服务到位，协助企业一项一项定措施，上下努力抓落实，推动大同县黄花、浑源县黄茂、灵丘核桃及苦荞、新荣小杂粮等名特产品早日申报、早日受益。
九、开展信息标准化工作按照信息化建设“统筹规划、市场主导、资源共享”的方针，积极开展信息技术领域标准的应用研究，作好信息化标准和规范的制定和应用工作，为“数字大同”的建设提供标准化支撑。另外要加强城市管理标准化工作。认真做好《公共图形符。号》等国家基础性标准的宣传、贯彻工作，抓紧制定城市建设、城市街容等地方标准，提高城市规划、市政建设、环境保护、园林绿化、公共交通等方面的规划程度，努力提高城市综合管理水平，促进我市文明城市建设，树立晋北古城的新形象。
十、积极推进采用国际标准和国外先进标准的工作
掌握和运用国际标准和国外先进标准，对于提高我市产品质量，促进产业升级扩大产品出口具有重要意义。全市各级质量技术监督部门要会同有关部门积极组织开展必要的专门培训，特别是要组织有关专家，大中型企业、高新技术企业和出口创汇企业认真研究有关标准和规定，积极做好国际标准和国外先进标准的推广和应用工作。
十一、加强组织领导，努力开创全市标准化工作的新局面标准化工作是一项涉及面广的系统工程，需要方方面面的支持和参与。全市各有关部门和单位要把加强标准化工作纳入重要 工作泊程，在思想上高度重视，在工作上狠抓落实，在经济与社会发展各项计划中明确标准化工作的要求，在人力、财力、物力上提供必要的支持，不断增强做好标准化工作的责任感和紧迫感。质量技术监督部门要积极跟踪国内外标准化发展的动态，准确掌握标准化工作进展情况，加强调查研究，切实抓好全市标准化工作；计划、经委、农业、科技、商务、卫生、财政等部门和有关事业单位要认真履行各自的职责，积极参与，共同配合，认真抓好标准化工作的组织实施，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题、积极探索推进工作的新办法、新途径，不断开创工作新局面，努力把我市标准化工作推上新台阶，促进经济社会的全面发展。
二oo八年二月十八日
