黑龙江省供销社关于认真贯彻总社四届四次理事会议精神做好2008年供销社工作的通知
（黑供发[2008]14号）
各市（地）、县供销社合作社，林区、垦区供销合作社，省社直属各单位：
2007年1月27-28日，全国供销合作总社四届四次理事会议暨全国供销社系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会在京隆重召开。会上，中央政治局委员、国务院副总理回良玉做重要讲话，全国政协副主席、总社理事会主任白立忱做工作报告。现将两位领导的重要讲话转发给你们，请结合本地实际，认真组织好传达贯彻。要组织班子、所属单位和广大职工认真学习好有关会议文件，把握会议主题，领会精神实质，把思想统一到中央对供销合作事业的新要求上来，统一到总社的各项工作部署上来。要积极向当地党委政府汇报会议的主要精神，争取重视和支持，努力为供销社发展创造良好的外部环境。要结合本地实际，认真谋划2008年工作思路。按照总社工作部署，结合我省实际，2008年全省供销社要突出抓好以下六项重点工作。
一、继续扎实推进“新网工程”建设。中央1号文件明确指出，“供销社要加快组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设”。“新网工程”是供销社统揽改革发展全局的工作，是重中之重。各级供销社要深刻领会中央1号文件的重大意义，按照总社提出的“工作加力度、经营上规模、管理上层次、服务上水平”的工作要求，推进新网工程建设向广度和深度发展。根据我省农村现代流通网络推进的现实，要突出抓好完善农资连锁网络，规范日用消费品连锁网络，探索和启动农副产品、再生资源和烟花爆竹连锁网络建设，争取农资网络建设再上一个新水平、其它四个网络建设有重大突破。一要抓终端建设。进一步扩大网络覆盖面，年底前网络覆盖我省全部的乡镇和行政村，消灭“空白点”。二要抓龙头企业和配送中心建设。通过自建、联建等方式，多建设一些供销社有控制力、真正带动网络发展的龙头企业及配送中心。三要抓规范化管理。推进连锁网点标准化和网络品牌建设，搞好员工培训，提升管理水平，树立供销社新形象。
二、继续大力推进专业合作组织建设。要深入围绕落实《农民专业合作社法》，加快发展农民专业合作社。突出抓好供销社领办，通过资产联结、业务联结、产业联结等方式，以经济联系为纽带，发展一批供销社与农民风险共担、利益均沾、互惠互利的专业合作社。积极推进将基层社改造成专业合作社的试点，争取使一批基层社纳入依法享受优惠政策的范围。对现有的专业合作社继续进行规范提升，理顺专业合作社的登记、管理、运营和分配机制，实现专业合作社的可持续发展。坚持专业合作社的产业特性，围绕本地的主导产业、特色产业兴办专业合作社，努力实现“一村一品、一品一社、一社一业”。引导专业合作社开展联合合作，探索发展专业合作社联合社。完善农合会和农经会内部组织机构，增强服务功能，努力发挥指导、服务专业合作组织发展的平台作用。
三、进一步深化供销社体制机制创新。要继续推进基层社体制机制创新，探索合作制的多种实现形式。本着有利于基层社搞好搞活、做强做大的原则，支持、鼓励探索以合作制为基础，股份制、股份合作制等为补充的基层社多种改造模式，着力把基层社由单一经济组织打造成融合作制、股份制、生产流通服务于一体的多形式、多功能、综合型服务组织。要按照现代企业制度要求，建立和完善社属企业法人治理结构。在保持供销社对骨干企业、龙头企业控制力的基础上，拓展融资方式，优化企业资本构成。加强企业管理，建立和完善内部制约和激励机制，加强企业联合，推进优良资产、优势业务、优秀人才重组，培育一批有较强经济实力和竞争力的企业集团，打造对行业发展有拉动力的社有企业群。要进一步转换联社职能。强化各级联社社有资产出资人的职责，探索实行社有资本经营预算制度，完善社有资产监管体制。强化各级联社的公共服务职能，努力为农合组织提供组织、指导等公共服务，推进农合组织健康发展。
四、进一步推进农业社会化服务体系建设。建立健全农业社会化服务体系是供销社发挥服务功能、促进自身发展的重要工作。要根据新农村建设总体要求，大力发展村级综合服务社，适应农民生产、生活新需求，不断发展新的服务项目，开拓新的服务领域。在继续搞好商品销售服务同时，积极为农民提供市场信息、技术咨询、技能培训、劳务输出、中介担保、文化娱乐等“一站式”服务，努力把基层网点办成农村社区综合服务中心。
五、进一步提高经济总量和经济效益。持续增加经济总量、提高自身实力，是供销社生存之需、发展之要，也是做好服务“三农”工作的重要保障。今年，各地要抓住农民增收、市场旺销等有利机遇，扩大购销业务经营。在继续搞好商品经营的同时，积极抓好资产开发、资本运作、品牌经营；在巩固农资、日用工业品、农副产品等传统业务的同时，积极开发农信担保、农村保险、公共服务设施等新兴业务；在深入开拓农村市场的同时，积极开发城市市场、全国市场、国际市场；在搞好流通服务的同时，积极发展生产、加工等上下游产业一体化项目。要抓住一切商机，扩大经营，壮大实力，力争2008年全省供销社经济总量、经济效益再上一个新台阶。
六、努力抓好农资商品供应。春耕在即，化肥货源十分紧张，价格大幅上涨，化肥供应工作面临着空前严峻的形势。各级供销社要增强责任感和使命感，切实发挥农资市场供应主渠道的作用，千方百计抓好货源采购，尽最大努力保证市场供应，力争主要品种不断档、不脱销。要严把进货质量关，决不允许假冒伪劣化肥通过供销社流入市场。要带头模范执行政府有关价格政策，并积极利用经济手段，合理控制化肥价格。要大力发展农资连锁销售网络，加大直销比例，努力减少经营环节，做到便民利民。要积极开展支农科技服务，参与农村科技推广体系建设，免费为农民提供测土配方服务，指导农民科学用肥用药，努力降低农民种田成本。
请各地按照上述要求，结合本地实际，安排好2008年各项工作。省社将适时召开全省供销社工作会议，对全系统工作做出进一步部署。
二○○八年二月十八日
