六安市人民政府办公室（发展研究室）关于加强政务调研工作的意见
（六政办〔2008〕3号）
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为充分发挥政务调研服务决策的作用，促进政府决策民主化、科学化，经市政府同意，现就加强政务调研工作提出以下意见。
一、要高度重视政务调研工作
政务调研是政府工作的重要组成部分，既是改进领导方式、转变工作作风的重要途径，也是科学决策的重要依据。当前，我市正处于厚积薄发、机遇凸显的时期，许多新情况、新问题、新矛盾需要我们深入思考、认真回答。各级各部门要牢固树立抓好政务调研工作就是最直接为领导决策服务、为经济社会发展服务的思想，把政务调研工作摆上位置，切实加强领导。各级领导要以身作则，建立并认真落实领导班子成员课题调研制度，带头承担调研课题，带头开展调研工作，带头撰写调研报告。要进一步强化政府系统办公室和市政府发展研究室的调研职能，在人力、经费上给予保障，充分发挥其对调研工作的组织协调作用。要切实关心和支持调研队伍建设，安排调研人员列席或参加有关会议，在精力、物力、财力上给予支持，努力营造良好的工作环境。
二、要突出重点开展调研
各级、各部门要以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府工作中心和事关六安改革发展稳定的重大问题，做好政务调研工作。根据市委二届九次全会和市政府工作报告精神，全市2008年调研工作应重点围绕以下几个方面开展：
1、围绕奋斗目标开展调研。要紧紧围绕实现“三大跨越”、三个翻番”的奋斗目标，对事关全市经济社会发展的重大战略性问题，进行深入思考，认真选题。当前重点要在推进经济结构战略性调整、提高区域经济核心竞争力、增强经济发展创新能力、实施东向发展战略和融入省会经济圈等重大问题深入调查研究，探索加快发展的新途径、新办法，促进战略目标的实现。
2、围绕重点问题开展调研。紧扣全市的工作重点，紧扣市委、市政府的重大部署，紧扣政府年度和阶段性重点工作任务，确定调研课题。要突出工业化、城镇化、农业产业化、招商引资、新农村建设、构建和谐六安、优化发展环境等方面进行深入调研，提出对策建议。
3、围绕热点难点问题开展调研。要紧贴人民群众和社会关注的热点、难点问题，紧贴带有典型性、苗头性、倾向性的问题，选择具有针对性的调研课题进行调研。当前要紧紧抓住“三农”、就业再就业、社会保障、企业改制、教育均衡发展等人民群众和社会最为关注的问题，深入调查研究，探讨解决实际问题的办法，切实维护好人民群众的切身利益。
4、围绕典型经验开展调研。及时挖掘总结全市各地在推进改革发展稳定中的成功经验和先进典型，特别是要重视各地各部门特色工作的总结推广，充分发挥典型示范作用，推动全局工作开展。
三、要加强调研工作规范化建设
调研工作贯穿于政府工作之中，必须切实加强调研工作规范化建设，保证调研工作制度化、正常化开展。
1、加强调研网络建设。市政府办公室、发展研究室聘请特约调研员，对象为各县区政府办公室、综合部门和市直单位及重点企业从事综合文字、业务骨干、调研人员。县区2-3人（其中政府办公室1人），市直单位各1人，部分重点企业1人。对特约调研员颁发聘书，定期召开特约调研员参加的会议，加强培训，不断提高调研业务能力和素质。组织调研人员外出学习考察，开阔视野，增长才干。
2、加强调研成果转化。一是办好《皖西发展研究》。《皖西发展研究》由市政府办公室、发展研究室联合承办，主要刊登各地各部门政务调研成果。各级各单位要针对刊物的特点及要求，认真撰写调研文章，增强政务调研文章报送工作的针对性、时效性，提高全市政务调研工作的质量和水平。被采用的稿件支付稿费，优稿优酬。二是市政府网站开设调研栏目。主要刊载《皖西发展研究》采用的调研文章和领导言论、来稿选登、调研快讯、外地经验等，进一步扩大调研成果影响。三是加强调研成果运用。各级各部门要将在调研中获得的新的思路、观点、意见和建议，及时运用到工作决策中，及时转化为领导讲话、政策和文件，使调研工作成为推动工作的重要动力。四是加强调研成果交流。每年出一本调研成果集，将优秀调研文章编辑成册，增强调研成果的利用价值。加强调研成果与新闻媒体的互动，及时将调研成果送至《皖西日报》择优刊发，并将有份量的调研成果报送省政府、省政府研究室和省以上有一定影响力的报刊，提高调研成果的转化率和利用率，不断扩大六安影响力。
3、建立健全调研工作制度。一是建立调研成果报送制度。要定期报送调研文章，县区每半月有报送、市直单位每季有报送，并在《皖西发展研究》上有刊载。市政府办公室各科室、各县区办公室要带头落实报送任务，市政府办公室、发展研究室对全市调研成果上报采用情况每季度进行通报。二是建立调研工作联席会议制度。定期召开由县区、部门办公室负责人参加的调研工作会议，总结安排工作，交流做法，表彰先进。三是定期开展有奖征文活动。市政府办公室、发展研究室每年选择一两个重大课题，与有关部门和单位联合举办此项活动。四是建立调研文章评比和奖励制度。每年在全市开展优秀成果评选活动，对获奖者给予奖励。各地各单位也要对本单位在市以上报刊发表的调研文章给予奖励，对影响大、效果好的调研成果给予重奖，以激发广大调研人员的工作热情，不断提高调研成果质量和水平。
附件：2008年全市政务调研课题
二○○八年二月十五日
2008年全市政务调研课题
根据市委二届九次全会、市二届人大四次会议提出的目标任务和要求，结合工作实际，确定2008年全市政务调研课题如下：
一、工业经济
发展工业学霍山的经验总结，或深化工业学霍山的对策建议；
开发园区建设的调研
培育优势产业集群的调研
加强中小企业服务体系建设的调研
破解工业用地制约方面的探索研究
二、新农村建设
目前新农村建设面临的问题及对策建议
利用国家政策支持新农村建设方面的研究
农业产业化经营的调研，尤其是专业协会、中介组织的调研
霍邱县水利市场化运作的实践探索
三、城镇建设
六安经营城市的基本经验与启示
按照“两个100”（万人口、平方公里）目标，做大做强六安中心城市的思考
增强中心城市功能、提高城市品位的思考
目前城镇建设面临的问题及对策建议
四、改革开放
企业改制、社会事业改革的调研
探索和改进招商引资方式的调研
加快融入合肥省会经济圈的调研
五、财政金融
利用资本市场、促进企业上市的调研
开展资本运作、拓宽融资渠道调研
破解融资难的实践探索
六、第三产业
发展现代商贸流通业的调研
加快六安中心城市现代物流业发展的思考
旅游业大发展面临的问题与对策建议
加强旅游与文化产业融合的思考
七、科技创新
加快高新技术产业发展的调研
科技进步的调研
开发人才资源的调研
八、和谐六安建设
文化产业的现状、问题与对策
整合文化资源、打造六安文化品牌的探讨
教育均衡发展的调研
实施民生工程典型经验总结
当前实施民生工程面临的困难、问题与对策建议
经济实用房、廉租房建设探讨
加强生态建设的调研
周集铁矿的开采与环境保护
发展沼气生产的调研
九、外地经验借鉴（考察报告）
以上课题，为调研的选题方向，仅供参阅。请各地各单位结合各自实际，选择针对性强的课题进行深入调研，为决策提供有价值的调研报告。我们将根据全市阶段性的工作部署、领导批示及交办课题，及时新增或调整调研课题。
