各区县卫生局：
为落实国务院医改办《关于集中开展县级及县以下基层人员医改培训的意见》（医改﹝2010﹞11号），深入贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，现就本市组织开展社区卫生服务中心主任和医务人员医改培训工作通知如下：
一、培训目的和意义
2010年是全国医改实施攻坚克难的关键之年，也是本市医改方案精雕细磨的定局之年。围绕保基本、强基层、建机制的中心任务，各项制度和政策体制正逐步建立和完善，改革的重点和重心下沉到基层。社区卫生服务中心和广大基层医务人员直接面向群众，既是医改政策和任务的践行者，又是医改政策的宣传者，迫切需要吃透医改文件精神，增强参与医改的主动性和积极性，准确把握医改方向、重点任务和要求，不折不扣地把改革的各项政策落实到卫生服务中去，把实惠传递给广大群众。广泛开展社区卫生服务中心主任和基层医务人员培训，已经成为当前医改组织实施中一项十分紧迫、重要的工作，是确保改革见成效、党和政府得民心、医务人员受鼓舞、群众得实惠的有力保障。
二、培训对象及组织
本市各社区卫生服务中心主任培训，由市医改办协调、统筹，卫生部党校、上海市卫生局组织筹办，采取集中培训方式，培训时间为12月中旬，共3天。具体培训安排另行通知。
本市各社区卫生服务中心、村卫生室医务人员培训，由市医改办、市卫生局统筹，各区县医改办与区县卫生局共同组织。各区县应当于12月下旬完成社区卫生服务中心医务人员培训，其中集中培训内容安排不少于2天，并适当开展社区卫生服务中心内部学习交流，全部时间不少于5天。
三、培训主要内容
围绕“保基本、强基层、建机制”的医改签约任务和2010年度重点工作，结合本市医改总体要求和任务，有针对性制定培训计划和课程，帮助基层人员尽快掌握国家和本市医改精神，增强改革操作能力和执行力。
（一）社区卫生服务中心主任培训主要内容
1、医药卫生体制改革总体要求，以及对人民群众和医务人员的重大意义；2、详细解读社区卫生服务机构改革和发展相关的各项医改政策，特别是推进基本药物制度和深化社区卫生服务综合改革，以及促进基本公共卫生服务均等化等各项任务；3、交流学习家庭医生工作试点准备单位做法和体会；4、社区卫生服务机构在新一轮医改中的定位，以及如何引导医务人员积极参加医改。培训结束后，将对培训效果进行考核。考核合格者可申请继续教育学分。
（二）社区卫生服务中心、村卫生室医务人员培训主要内容
1、社区卫生服务机构参与医改需要采取的具体举措和工作要求；2、社区卫生服务机构医务人员如何加强全科知识，在服务中引导群众转变就医和用药习惯，加强医德医风建设，维护和增进群众健康；3、科学合理用药，抗生素的使用，高血压、糖尿病临床用药指南；4、结合各区县实际，区县安排相关培训和学习交流活动。培训结束后，各区县要组织对医务人员进行考核，并将考核结果作为竞争上岗的重要依据，考核合格者可申请继续教育学分，考核不合格者不予聘用。
对社区卫生服务中心主任集中培训内容，市卫生局将统一录制教学光盘后下发，供各区县在组织社区卫生服务中心、村卫生室医务人员培训时使用。
四、组织实施要求
（一）切实加强领导
要高度重视医改培训工作，把医改培训纳入整体工作中统筹考虑。各区县要落实培训工作的牵头负责部门，并充分发挥组织人事、党校、卫校等干部教育培训职能部门、社区卫生管理机构以及行业协会的作用，加强协调与相互支持，形成推进合力，提升医改培训整体效果。要明确和落实培训考核激励机制，将培训作为医改考核和人员任用考察的重要内容。
（二）精心组织实施
要有针对性、实效性的设计培训计划和课程，采取专家授课、分组讨论、案例教学、交流学习、现场答疑等多种灵活多样的培训方式，鼓励学员充分联系工作实施，深入研讨重点难点，交流做法经验，达到提高认识、统一思想的目的。切实落实培训经费。要对培训内容和质量严格把关，确保培训内容紧紧围绕改革方向和重点任务。
（三）确保培训效果
要严格培训纪律，集中培训要按照脱产培训的要求严格考勤。各区县可以根据实际情况分期分批开展培训。及时上报培训计划和总结，把培训工作作为医改年度考核评估的重要内容。要将培训效果和社区卫生服务中心主任、医务人员实际行动结合起来，促进服务质量和水平的提高。
（四）按时上报材料
1、请各区县组织填写所辖各社区卫生服务中心主任名册（见附件），于2010年12月7日前上报；
2、请各区县确定此次培训的联络人，并将联络人名单于2010年12月7日前上报；
3、请各区县制订社区卫生服务机构医务人员医改培训计划，于2010年12月21日前上报；
4、培训结束后，请各区县撰写培训总结，于2011年元月7日前上报。
请将上述材料按时报送至上海市卫生局基层卫生处。其中主任名册请以excel电子表格形式发至shhzyl@126.com邮箱。
特此通知
附件：社区卫生服务中心主任名册（略）
二○一○年十一月二十三日
