河北省国土资源厅关于组织开展“全面对标、夺旗争星”和“认责承诺”活动的通知
（冀国土资办字〔2010〕75号）
省测绘局，各设区市国土资源局，厅机关各处室局、厅属各事业单位：
为进一步推动全系统创先争优活动深入开展，激发全省国土资源系统各级党组织和广大党员争先进、创业绩、促发展的内在动力，根据省委创先争优活动领导小组《关于开展“全面对标、夺旗争星”活动的意见》（冀创组〔2010〕19号）和《关于基层党组织和党员在创先争优活动中履行“认责承诺”的意见》（冀创组〔2010〕20号），省厅决定在系统组织开展“全面对标、夺旗争星”和“认责承诺”活动，现就有关事宜通知如下：
一、总体要求
“全面对标、夺旗争星”和“认责承诺”活动，是认识自己、履职尽责、赶超先进、推动创先争优活动的重要举措和有力抓手。全系统各级党组织和党员要紧紧围绕“建强队伍、勇破两难”的主题，结合各自的工作职责和任务，瞄准先进省市国土资源管理部门和身边可比可学的先进典型，进行全面对标，学习先进经验，查找差距不足，明确努力目标，制定赶超措施，分解落实责任，认真履责践诺，开展“夺旗争星”竞赛，推进基层党组织建设，提高党员的党性修养、工作能力和水平，提升国土资源系统保障发展、保护资源的能力，推动国土资源管理工作上水平出成绩。
二、主要内容
“全面对标”要联系系统实际、突出工作重点。基层党组织重点在凝聚力、战斗力上对标，党员个人重点在发挥先锋模范作用、保持先进性上对标。全系统要以转变职能、服务发展为重点，认真查找机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，集中开展“三对标一提高”活动，即：对标先进地区和单位，学经验、查不足；对标年度工作计划，加压力、增动力；对标本部门管理职责，定制度、出措施；全面提高保障发展、保护资源的能力。
“夺旗争星”要发动全员参与、注重活动实效。全系统各级党组织和党员要结合年度重点工作，围绕实现对标目标，突出岗位实际和工作要求，创新以往有益做法和有效载体，设立“先进国土资源所”、“国土卫士”、“党员先锋岗”等，引导党组织和党员争先进、创佳绩，形成全员争创局面。每个市县国土资源局评选一定数量的先进集体和个人，每个厅机关处室局和厅属事业单位党支部评选1-2名先进个人，作为学习的榜样、争创的目标。
“认责承诺”要结合工作实际，突出岗位特点。全系统各级党组织和党员要结合职责任务和岗位实际，以签订《承诺书》、公开承诺内容等形式作出认责承诺。基层党组织要对照“五个好”要求，着重从实现发展目标、带领群众完成任务、为群众办实事解难题、加强自身建设等方面作出认责承诺，每个基层党组织每年要承诺至少为群众办好1-2件实事。党员个人要对照“五个模范”要求，着重从履行党员义务、发挥先锋模范作用、优质高效完成工作等方面作出认责承诺。今年的认责承诺要在11月中旬完成，厅机关各处室局和厅属各事业单位党支部和支部书记的承诺11月20日前报厅活动办。今后的认责承诺在每年年初进行，每半年召开一次认责承诺评议会。
三、方法步骤
第一阶段：对标定位，明确目标（11月5日-20日）。全系统各级各单位要按照全面对标的总体要求，以条件类似的先进地区、可比可学的先进典型和本单位的工作实际为对标对象，客观分析自身现状，查找差距不足，明确努力目标，制定全面对标方案。各单位要召开专题会议，开展对照分析检查，查找思想观念、能力作风、工作业绩、思路举措和制度机制等方面的差距和不足。各单位要于11月20日前，将本单位的活动方案、检查对照情况、对标对象和目标报厅活动办（机关党委604室）。
第二阶段：科学定责，制定措施（11月21日-30日）。各单位要围绕赶超对标对象、完成年度工作任务、提升自身建设水平，提出争创目标和努力方向，针对查找出的差距和不足，制定具体赶超措施，明确主要责任人和完成时限，并以适当方式进行公开、公示。党员本人要提出争创打算、努力目标和完成时限等。各单位要于11月30日前，将本单位的争创目标、具体措施、主要责任人和完成时限等情况报厅活动办（机关党委604室）。
第三阶段：履责践诺，落实提高（12月1日至活动结束）。各单位要积极行动起来，认真落实赶超措施，积极兑现承诺，努力“夺旗争星”，实现晋档升级、整体提升。要把对标任务和措施层层分解、落实到人，逐项对照落实，形成全过程、全方位、全员参与的工作格局。要建立长效工作机制，树立长期思想，明确长期目标和阶段性任务，坚持不懈、持之以恒地开展好此项活动。通过开展此项活动，使全系统各级党组织和党员优者更优、良者创优、中者晋优、后进转化。各单位要及时上报本单位活动落实情况。
第四阶段：议责评诺，总结评比。全系统各级党组织要坚持以民主生活会为主要形式，组织党员对承诺事项落实情况进行自评，对基层党组织公开承诺事项落实情况进行自查，党组织书记进行点评。厅创先争优活动领导小组将把各单位“全面对标、夺旗争星”和“认责承诺”活动，作为创先争优评比考核的重要内容，随时通报各单位开展活动情况，对组织指导有力、活动成效明显、工作业绩突出的单位和个人，以适当方式进行表彰和奖励；对活动中涌现出的先进典型，及时进行总结，提升典型层次，搞好宣传推广，发挥典型示范作用。
各单位要把“全面对标、夺旗争星”和“认责承诺”活动作为创先争优的重要抓手，学习借鉴邯郸市信访局的先进做法和经验，结合当前国土资源系统正在开展的“两整治一改革”活动，研究制定具体实施方案，切实抓好落实。要建立和完善党组（党委）、党支部书记负责制，加强组织领导，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。要强化督促检查，掌握情况，解决问题，推广经验，加强具体指导，确保活动取得扎实成效。
附件：1.党支部创先争优活动公开承诺书
2.党员参加创先争优活动公开承诺
二○一○年十一月一日
附件1：
党支部创先争优活动公开承诺书
党支部名称（盖章）：
一、支部对创先争优活动的认识
1、创先争优活动对党支部建设和发展的重要意义。
2、对照党章和省委创建先进基层党组织的条件，本支部还存在那些差距和不足。
二、支部创先争优的目标
1、按照党章标准，创建充分发挥战斗堡垒作用的合格党支部。
2、争创厅（局）先进党支部和先进集体。
3、争创省（市、县）直先进党支部和“五个好”先进基层党组织。
三、支部创先争优活动的主题
全系统要以“建强队伍、勇破两难”为主题，机关党组织重点围绕“改进作风、增强执行力”，直属事业单位党组织重点围绕“建设一流队伍、强化服务支撑”，结合本单位实际情况，明确具有自身特色的活动主题。
四、支部创先争优活动的主要内容
1、按照厅创先争优活动办公室的安排，积极参加厅创先争优活动办公室组织的有关活动（规定动作）。
2、结合本支部实际，开展具有本支部特色的创先争优活动（自选动作）。
3、出色完成党章规定的基本任务，团结和带领支部党员模范履行党员义务，支部努力做到“五个好”，党员努力争当“五个模范”。
4、支部学习型党组织建设成效明显。
5、支部书记对本单位创先争优活动负总责，及时将争创情况报厅活动办。
以上就是本支部创先争优活动的主要承诺。
党支部书记：（签字）
年 月 日
年 月 日
说明：以上“承诺书”只是结合厅创先争优活动工作安排形成的模板，各支部要结合支部实际，参照以上格式和内容，进行认真承诺。
附件2：
党员参加创先争优活动公开承诺书
姓名入党时间
所在党支部 党政职务
一、深刻认识创先争优活动的重要性
1、党员本人对创先争优活动的认识。
2、对照党员标准，党员本人在那些方面还存在不足。
二、党员本人创先争优的目标
1、向优秀共产党员学习，做合格共产党员。
2、在支部内起到带头作用，受到支部表扬。
3、争做厅（局）优秀共产党员和优秀公务员。
4、争做省（市、县）直、级优秀共产党员和先进工作者。
三、党员参加创先争优活动的主要内容
1、积极参加厅（局）和支部组织的创先争优活动（规定动作）。
2、结合自身岗位实际，制定符合自身实际的创先争优活动安排（自选动作）。
3、按党员标准严格要求自己，认真履行党员义务，积极联系群众、服务群众，做遵纪守法的模范。
4、加强理论学习，提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，提升业务工作能力。
5、带头执行机关各项规章制度，改进工作作风，端正工作态度，认真履责践诺。
6、认真落实党风廉政责任制，严格遵守廉政规章制度和要求，严于律已。
以上就是本人创先争优活动的主要承诺。
承诺人：（签字） 党支部书记：（签字）
年月 日 年月 日
说明：以上“承诺书”只是结合厅创先争优活动工作安排形成的模板，党员个人要结合自身实际和岗位特点，参照以上格式和内容，进行认真承诺。
