南昌市政府办公厅关于印发市经贸委、南昌供电公司2008年南昌电网迎峰度冬有序供电预案的通知
（洪府厅发〔2008〕8号）
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，市各重点企业：
市经贸委、南昌供电公司《2008年南昌电网迎峰度冬有序供电预案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年二月四日
南昌市经济贸易委员会、江西南昌供电公司
2008年南昌电网迎峰度冬有序供电预案
2008年南昌电网迎峰度冬有序供电预案
入冬以来由于我市用电负荷持续攀升，天气持续干旱，水电顶峰能力严重不足，电煤库存明显下降，加上气温突然降低，全市电力供应形势十分严峻，为做好当前电力有序供应工作，加强有序用电管理，优化电力资源配置，做到有序和有效相结合，力争在电网高峰用电时段限电不拉闸，以满足南昌地区的经济发展和城乡居民生活用电，特提出2008年南昌电网迎峰度冬电力有序供应工作预案。
一、指导原则
（一）确保安全的原则。严格遵循“发多少、供多少，缺多少、限多少”，实行“先错、后避、再限、最后拉路”，确保电网安全稳定运行，力争实现限电不拉闸，特别是不拉10千伏以上的线路。
（二）统筹兼顾、确保重点的原则。当电网发生超出供电能力，必须采取拉闸限电措施时，电网调度机构要千方百计确保居民生活用电不受影响，确保党政机关、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要。电网发生紧急事故时，要尽力确保南昌市区的用电，确保重点单位的用电。
（三）科学合理、公开透明的原则。从实际出发，结合本地区的用电发展情况，合理调剂用电负荷，制定科学合理的迎峰度冬计划。以科学、经济、政府指令为手段，切实做好迎峰度冬预案的落实，确保有序供电的正常实施。加强企业错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查，加大违规用电查处力度。通报用电单位错峰、避峰、限电的执行情况，保证用电公平、违规处罚公正、限电措施公开。
（四）供需平衡、留有裕度的原则。严格执行《江西电网计划用电管理办法》，按照电网供应能力，分解落实用电负荷控制和错峰、避峰任务。加大负荷预测和电力需求分析工作。随时了解用电负荷和客户用电情况，合理调度，及时对错峰、避峰计划进行滚动修正，做到先紧后松留有余地。
（五）有保有限、区别对待的原则。首先确保生活居民正常用电，确保党政机关、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要。合理安排企业的错峰、避峰指标，按照电网实际出力水平均衡调减（增）错峰、避峰指标。相应制定重要用户的保电方案。
（六）节约用电的原则。加大节电宣传力度，增强全社会节电意识。大力推广应用节能新技术、新设备。推进结构性节电，积极发展高新技术产业，鼓励发展高附加值、低能耗的加工制造业，限制发展低附加值、高能耗的产业，加快淘汰高能耗的落后工艺、技术和设备。通过政策引导和价格杠杆，优化配置电力资源，努力建设资源节约型社会。
二、有序用电方案：
（一）有序用电方案的调控负荷指标安排：
根据江西省电力公司2008年迎峰度冬调控负荷安排，南昌电网将严格按照电网要求实施限电，在电网不同出力的情况下将按照有序用电安排调控负荷。
（二）大用户应急错峰、避峰预案（见附表1）。
（三）当电网发出蓝色预警信号将启动以下方案：
1、江西昌九股份有限公司江氨分公司（0.15万千瓦＋1.2万千瓦）、江西晨鸣纸业有限责任公司（2*5万千瓦）、南昌钢铁有限责任公司（0.8＋1.5万千瓦）自备发电机组全部开足。
2、各县公司、大客户用电企业严格按照市公司下达的调控负荷指标安排限电，并有效组织小水电顶峰。
（四）当电网发出黄色预警信号将启动以下方案：
1、各县公司、各企业严格按照下达的调控负荷指标用电（调控负荷指标根据电网实际出力调整），不得延误执行。（见附表1）
2、启动负荷控制系统装置，对部分大用户在高峰时段进行避峰让电。
3、对高危企业、产品滞销企业、有调峰能力的企业和节能减排不达标的企业进行负荷调整，即每天上午9：00－21：00限电。
（五）当电网发出橙色预警信号时，将视缺口情况逐步将启动以下方案：
1、各县公司、各大工业企业严格按照省公司安排的调控负荷指标执行调控。（见附表1）
2、所有商场、超市、办公、娱乐场所严格控制空调温度，停用半边自动扶梯，节约用电。景观灯、广告用霓虹灯停止用电。
3、对网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧等娱乐场所调整营业时间，17时～21：30时停止用电，门前的广告用霓虹灯停止用电。
（六）当电网发出红色预警信号时。
1、各县公司、各大工业企业严格按照省公司安排的调控负荷指标执行调控。（见附表1）
2、公用线路上的专变用户及中小用户在两个高峰时段停产让电。
3、根据电网实际出力，启动《2008年南昌电网超供电能力拉闸序位表》（见附表2），实行拉闸限电，以确保电网安全、稳定、运行。
（七）以上方案将视系统出力情况，按照电网实际出力水平，对调控负荷指标做相应的调整并启用相应的方案。
三、确保重要单位用电：
（一）确保居民生活照明用电。
（二）对于重要单位（机场、火车站、医院、电车、自来水、电信、监狱、党政机关、大专院校等）用电，必须确保对停电可能造成的爆炸、毒气泄漏等保安用电。
四、保证措施
（一）市政府成立有序用电工作监督检查小组，组织有关人员检查落实用电单位是否按规定用电。
（二）实行负荷预警与信息报告制度。南昌供电公司负责负荷预警的日常工作和信息报告，在发电出力出现缺口时，启动相应等级调度方案，并提前通知相关用电客户，公开在新闻媒体发布消息，出现供电异常情况及时向市政府报告。
（三）建立市经贸委、供电公司、用电客户联系制度，及时通报电网供电能力，相互沟通信息，确保供电调度方案发布后能及时全面的启动。
（四）完善技术手段。按照省公司下达负荷控制装置安装的要求，目前以完成安装南昌市重点用电负荷控制装置3185套。
（五）对恶意不执行错峰的用户，在接到限电通知30 分钟内仍不能压限到位引起拉闸造成的损失和后果自负，并视情节调整限电指标。
（六）对严重违反有序用电规定、警告不改正的，暴力抗拒电力监管的，除停止供电外还将依法实施行政处罚，情节恶劣的移交司法机关处理。
（七）地调当值调度员应严格执行省调指令，严明调度纪律，变电站值班员坚守岗位，加强对设备的巡视检查，及时调整无功补偿装置，保证开关分合闸正常；各县、区调度也应当严格执行地调指令，若超用造成拉闸而产生的后果由各县供电公司负责。
（八）提高安全意识，在拉、限负荷频繁的时段，应密切关注全网及各站、各线的潮流变化，防止超稳定极限运行，确保迎峰度冬期间电网的安全。
（九）加大节约用电的宣传力度，进行节能知识的教育，做好停电解释工作，以优质服务赢得广大市民和企、事业单位的理解和支持。
（十）执行重大事件汇报制度，对因停电发生或可能发生的突发事件，应积极应对，尽快恢复送电，减少对社会造成的影响。
（十一）当值调度员应当依据全网负荷情况的变化灵活掌握将拉闸条次减至最少，停电损失降至最低。
