中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市迎接海南建省办经济特区20周年庆典活动工作实施方案》的通知
（三办发〔2008〕4号）
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：
《三亚市迎接海南建省办经济特区20周年庆典活动工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
2008年2月3日
三亚市人民政府办公室
2008年2月3日
三亚市迎接海南建省办经济特区20周年庆典活动工作实施方案
为做好海南建省办经济特区20周年庆典活动工作，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
省委、省政府隆重庆祝海南建省办经济特区20周年，对展示海南经济社会建设巨大成就和崭新面貌，动员和团结全省各族人民在新的历史条件下发扬传统、振奋精神，努力开创改革开放和现代化建设事业的新局面，实现富民强省、构建和谐海南的宏伟目标，都将具有十分重要的意义。我市要乘海南建省办经济特区20周年庆典活动的东风，进一步树立我市国际性热带滨海旅游城市的良好形象，扩大对外的吸引力、影响力，推动经济和社会又好又快发展。要充分调动社会各界的积极性，结合我市国家卫生城市创建工作，在全市掀起一场爱国卫生运动，全面整治三亚环境卫生，提升三亚整体形象，充分做好迎接海南建省办经济特区20周年庆典活动各项工作。
二、加强领导
为加强领导，使我市迎接海南建省办经济特区20周年庆典活动落到实处，市委、市政府决定成立迎接海南建省办经济特区20周年庆典活动工作领导小组，其组成人员如下：
组长：江泽林（省委常委、市委书记）
执行组长：陆志远（市委副书记、市政府市长）
副组长：苏庆兴（市政协主席）
黄明荣（市委副书记）
王泰令（市委常委、政法委书记）
严之尧（市委常委、市政府常务副市长）
刘 诚（市委常委、秘书长、市直机关工委书记）
张 萍（市委常委、宣传部部长）
权晓辉（市委常委、河西区工委书记）
郭保红（市政府副市长）
王少山（市公安局局长）
成 员：马业仲（市政府秘书长）
周高明（市财政局局长）
邓 忠（市发展和改革局局长）
陈治邦（市交通局局长）
李 瑜（市规划建设局局长）
郑通卫（市综合行政执法局局长）
章华忠（市海洋与渔业局局长）
陈运义（市商务局局长）
陈志勇（市卫生局局长）
钱忠明（市园林环卫管理局局长）
邢打胜（市安全生产监督管理局局长）
张作壮（市爱卫办主任）
蔡仁武（三亚工商行政管理局局长）
陈 跃（河东区工委书记）
李诗华（河西区管委会主任）
王昱正（田独镇党委书记）
王裕雄（凤凰镇党委书记）
领导小组办公室主任由郭保红同志兼任，并设7个工作组，具体负责完成各项工作任务。
（一）基础设施组。市交通局牵头，市规划建设局、市海洋与渔业局、市园林环卫管理局、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇、三亚公路局、高速公路公司等单位参加。
（二）环境整治组。市综合行政执法局牵头，市规划建设局、市园林环卫管理局、市商务局、三亚工商行政管理局、三亚湾管理委员会、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇、凤凰机场等单位参加。
（三）绿化美化组。市园林环卫管理局牵头，市规划建设局、市综合行政执法局、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇等单位参加。
（四）卫生保障组。市卫生局牵头，市爱卫办、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇、三亚工商行政管理局、市综合行政执法局参加。
（五）交通秩序组。市公安局牵头，市交通局、市综合行政执法局、市口岸办、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇、凤凰边检站、凤凰机场等单位参加。
（六）宣传组。市委宣传部牵头，市文化出版体育局、市广播电视局、三亚晨报社等单位参加。
（七）安全保障组。市委政法委牵头，市公安局、市安全生产监督管理局、市信访局、市公安消防局、海南天涯水业集团公司、三亚供电公司、长丰天然气公司、中国电信三亚分公司等单位参加。
三、明确任务
（一）基础设施组的主要任务是完成市区5条主要道路的路面平整、道路两旁排水沟清理、公路林和绿化带的补种和绿化等整治工作。
1、完成大茅隧道至田独转盘路段的整治任务，要求路中间新建绿化隔离带，全路段铺上沥青，并划好交通标志线。维修隧道照明设施，提高灯光亮度；对断带的公路林进行补种并种植三角梅等花。（市交通局、市公安局交通警察支队、市规划建设局、市园林环卫管理局、高速公路公司负责落实）
2、完成田独转盘至亚龙湾路段的路面平整，交通标志牌设置，道路两旁排水沟清理，照明设施维护，以及环境卫生整治和绿化美化任务。（市交通局、市公安局交通警察支队、市规划建设局、市园林环卫管理局负责落实）
3、完成田独转盘至大东海路段的路面平整，交通标志牌设置，道路两旁排水沟清理，照明设施维护，以及环境卫生整治和绿化美化任务。（市交通局、市公安局交通警察支队、市规划建设局、市园林环卫管理局、三亚公路局负责落实）
4、完成大东海至悦榕山庄路段的路面平整，交通标志牌设置，道路两旁排水沟清理，照明设施维护，以及环境卫生整治和绿化美化任务，对鹿回头村中心路末端道路进行硬板化。（市规划建设局、市交通局、市公安局交通警察支队、市园林环卫管理局负责落实）
5、完成机场至海榆转盘路段路面铺沥青任务，充实完善道路两旁的绿化美化工作。（市交通局、市规划建设局、凤凰机场公司、凤凰镇负责落实）
6、检查维修迎宾大道并清理绿化两侧，完成凤凰路平整，交通标志牌设置，道路两旁排水沟清理，照明设施维护，以及环境卫生整治和绿化美化任务。对凤凰路2号桥桥头路基进行处理，铺设搭板，减缓车辆颠簸。（市规划建设局、市交通局、市公安局交通警察支队、市园林环卫管理局负责落实）
7、加强对庆典活动主要活动场所及所经沿途其他公路路段的检查，及时维修破损路面，对桥梁两头路基进行处理，铺设搭板，减缓车辆颠簸（市规划建设局、市交通局、市公安局交通警察支队、市园林环卫管理局负责落实）。
以上工作任务在3月15日前完成。
（二）环境整治组的主要工作任务是对主要活动场所及所经沿途的路段、街道、场地等进行综合整治，保持干净整洁的环境。
1、对以上主要路段、机场路两旁以及悦榕庄酒店周边的环境卫生、建筑垃圾、户外广告、电线设置、乱搭乱建、占道经营、流动摊点、乱放烟花爆竹和贩卖香烛等进行全面清理整治，做到道路干净整洁、户外广告规范、电线设置整齐、店面和摊点入户，没有乱搭乱建、乱堆建筑垃圾、乱燃放烟花爆竹和贩卖香烛等行为；对沿途路边农贸市场的环境卫生和市场秩序进行规范管理；做到农贸市场卫生整洁、基础设施完善、功能分区和管理到位、秩序井然、没有占道经营（市综合行政执法局、市规划建设局、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇、三亚工商行政管理局负责落实）。
2、完成田独和凤凰镇主干道两边人行道的硬化，房屋等建筑物的粉刷装饰任务。对田独镇、凤凰镇户外广告进行规范管理、乱搭乱接的电线进行治理，规范镇区三轮摩托车、农用车营运行为（市规划建设局、市综合行政执法局、市交通局、市农业局、市公安局交通警察支队、田独镇、凤凰镇）。
3、完成三亚湾的环境卫生整治工作，杜绝渔民拉网捕鱼行为（三亚湾管理委员会、市海洋与渔业局、河西区、凤凰镇）。
4、对迎宾路上建材市场进行整顿，所有的建材市场店面和城区的建筑工地都要按统一标准砌围墙，围墙外统一粉刷创卫标语（市规划建设局、市商务局、三亚工商行政管理局、河东区负责落实）。
以上工作任务在3月15日前完成。
（三）绿化美化组的主要任务是做好亨新大道、榆亚大道、亚龙湾路、机场路等主要城区道路的绿化美化，做好西河东路西路、三亚湾路、二环路、亚龙湾路的亮化、张灯结彩工作，营造浓厚的节日氛围（市园林环卫管理局负责落实，市规划建设局、市综合行政执法局、河东区、河西区、田独镇、凤凰镇配合）。
以上工作任务在3月15日前完成。
（四）卫生保障组的主要任务是保障食品卫生，做好食品的检验检疫工作，保障食品安全。
1、结合创卫工作，在全市掀起一场爱国卫生运动，借助爱国卫生运动和创卫工作，对田独镇、凤凰镇的环境卫生、五小行业、农贸市场、城乡结合部按照《国家卫生城市标准》进行一次全面的整治，以优异的成绩迎接春节后国家爱卫委的技术评估（市爱卫办负责，河东区、河西区、田独镇、凤凰镇、市卫生局、市综合行政执法局、市公安局、三亚工商行政管理局配合）。
2、对全市的餐饮进行一次全面的检查，确保食品卫生安全。同时要做好全市餐饮业特别是贵宾居住宾馆的食品卫生安全检疫，确保无公害绿色食品的供应和相关酒店的食品卫生安全保障（市卫生局负责落实，市农业局、市旅游产业发展局、各餐饮单位和酒店配合）。
以上工作任务4月10前完成并持续到4月底。
（五）交通秩序组的主要任务是按照“双提高”的要求对全市道路交通秩序进行整治，规范各种车辆行驶，整顿乱停乱放行为；保证公交车、出租车文明载客、规范经营。
1、整顿凤凰机场交通秩序，简化通关手续，规范出租车、公交车经营，确保快捷通关（市交通局、市公安局、凤凰边检站、凤凰机场公司）。
以上工作任务4月10日前完成并持续到4月底。
2、对全市大巴车、农用车、货车、摩托车的乱停乱放进行整顿，取缔非法营运和非法拼装车辆，确保活动期间交通安全。全市公交车、出租车要文明载客、规范经营（市交通局、市公安局交通警察支队负责落实）。
以上工作任务要求3月底前完成。
（六）宣传组要对沿路及全市范围广告进行全面清理，以宣传活动口号为主；要多层次、多角度地宣传报道全市相关活动，努力营造全市齐心协力做好迎接庆典活动的热烈氛围。（市委宣传部、市文化出版体育局、市广播电视局、三亚晨报社负责落实）
（七）安全保障组的主要任务是针对旅游旺季旅客多、车流量大的特点，做好庆典期间在三亚的贵宾的安全保卫工作；确保安全生产和保障供水、供气、供电和电信畅通。
1、做好活动期间领导、贵宾在三亚的安全保卫和供水、供气、供电、通讯等方面的保障工作。要在春节前组织人员对各主要片区、路段、景区、酒店的供水、供电、供气、通讯进行检查，确保庆典活动顺利进行（市公安局、市水务局、市发展和改革局负责落实）。
2、对全市社会治安情况进行排查，严厉打击“两抢”等危害社会治安的违法犯罪行为，确保治安稳定（市维稳办、市公安局负责落实）。
3、对全市不稳定因素进行排查，对重点上访户、问题户要及时调解处理，消除不稳定因素（市委政法委负责落实）。
4、对全市安全生产隐患进行排查，确保春节和庆典活动期间不发生安全生产事故（市安全生产监督管理局负责落实）。
以上工作任务要在3月底前完成。
四、工作措施
各工作小组和责任单位从现在起，要集中精力、全力以赴投入工作，根据市领导小组的指示，按照本实施方案的要求，把迎接庆典活动的服务保障工作抓紧、抓实、抓出成效。
（一）领导要高度重视。庆典活动是我省的重大活动，各责任单位领导要从讲政治的高度，亲临一线指挥，抓好落实工作，把该项工作作为近期工作重点，落实各项整治经费，确保工作顺利完成。各责任单位要相应成立庆典活动服务保障工作领导小组，一把手亲自挂帅，并指派专人具体负责，明确具体任务和职责，分工到人，切实把这项工作抓好。
（二）切实制订任务计划表。各责任单位要结合本单位工作要求，制订好迎接庆典活动的任务计划表，把各项工作进行细化，倒排工期，按时间安排各项工作，务必在时间节点前把各项任务落实好。
（三）突出重点狠抓督促检查。各单位要分轻重缓急，突出重点，有计划、有步骤地落实工作任务。要高标准、严要求地抓好每项工作，不做表面文章，不准拖拉推诿，从高、从严、从快，积极主动完成工作任务，领导小组要根据时间安排做好检查督促工作，确保工作任务落实到位。
（四）做好宣传报道工作。要加大力度，组织媒体加强对我市迎接庆典活动的宣传报道工作，三亚广播电视局、三亚晨报社要多层次、多角度地深入报道我市的相关活动，跟踪报道各项工作的进展情况，营造全市齐心协力做好迎接活动的热烈氛围。各责任单位要大力开展宣传活动，发动群众积极参与，做好活动服务保障工作。
