中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》的通知
（宁委发〔2008〕7号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市 2008 年社会主义文化建设工作目标》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中国共产党南京市委员会
南 京 市 人 民 政 府
2008 年 2 月 3 日
南 京 市 人 民 政 府
2008 年 2 月 3 日
南京市2008 年社会主义文化建设工作目标
2008 年全市文化建设工作，要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，大力实施创新文化工程，创新思路，创新体制机制，创新艺术生产，创新管理，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，以建设创新型城市和创建全国文明城市为目标，以提升市民文化素质为重点，发挥道德模范的榜样作用，用社会主义荣辱观引领风尚，使南京的城市文明程度和市民文化素质有明显提高，城市的文化软实力有明显提高，市民群众的满意度和幸福感有明显提高，为实现全市“全面达小康，建设新南京”目标，作出应有的贡献。
一、强化理论武装工作
1、深入学习宣传贯彻党的十七大精神。精心组织贯彻十七大学习宣传活动，坚持抓好各级党委中心组的学习，开展多种形式的十七大精神基层宣讲活动，组织县处级以上领导干部学习贯彻十七大精神集中轮训工作，做好农村党员冬训和社区党员骨干培训工作。
2、加强社会主义核心价值体系建设。开展中国特色社会主义理论体系为主题的理论宣传。广泛宣传改革开放30周年取得的巨大成就。充分发挥南京市社科普及讲师团的作用，推出专题系列讲座，深入社会各界开展活动。评选全市理论媒体和理论栏目的优秀编辑和优秀记者。
3、创新理论研究工作。建立市级哲学社会科学课题立项、成果鉴定工作专家库，组织社科项目评审，形成一批具有较高实践指导价值的理论成果。举办改革开放30周年理论与实践研讨会和第十届南京发展高层论坛。
4、深化学习型城市建设。落实全市干部教育培训规划，持续深入开展“5＋x”能力培训，深化“百千万”培训工程，组织好境外培训。继续深化到高校听讲座活动。大力推进廉政文化建设。推进农村党员干部远程教育网建设，完成全市 1137个农村远程教育站 5套教育节目的播出，并实现 3000 小时的任意点播。组织“市民学堂”100 期庆典活动。开展学习型企业班组和知识型职工创建活动，选树学习型标杆单位和个人各 100 个。进一步做好“母亲学堂”品牌，全年培训 5 万人。
二、深化全国文明城市创建
1、营造文明创建的社会氛围。利用各种宣传媒介加大公益广告宣传力度。市属新闻媒体开设专版专栏、开通市民热线、举办市民论坛等，强化舆论氛围。开展专项舆情调查，把握群众最关心的热点难点问题，研究提出有针对性的举措。建立教育机制，加强人文关怀和心理疏导，做好社会心态引导，努力培育和谐的市民心态。组织各种主题的“万人看南京”活动。建立新市民教育基地。
2、加大专项整治力度。针对文明城市创建工作的薄弱环节，开展交通秩序、经营性公共场所卫生和食品卫生等七项专项整治行动，提升城市管理服务水平。强化创建工作机制，建立市领导月点评制度、协商合作制度、风险抵押金制度，以及以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。
3、开展文明城区创建工作。贯彻落实“创建文明城区工作意见”。围绕全市专项整治活动，着力解决群众反映强烈的问题，提高群众对文明城市创建的支持率和满意度。全市 35%的社区新创成和谐社区。
4、深化文明行业创建。加强诚信体系建设，组织“诚信宣传月”和“公民道德日”活动，增强市民诚信意识。深入开展“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动，提高服务行业（单位）的满意度。制定服务品牌地方性标准，全面深化服务品牌创建工作。建立和完善政风行风建设长效管理机制，继续开展专项民主评议行风工作。
5、深化农村精神文明创建。广泛开展“文明星级户”、“文化中心户”、“科技示范户”创评和“美德在农家”等活动。继续开展文明单位（行业）与农村结对共建活动，组织好文化科技卫生法律下乡活动。深入开展“婚育新风进万家”活动。
三、切实加强公民道德建设
1、深入开展公民道德实践和向道德模范学习活动。开设道德论坛，大力宣传和推广各行各业道德模范的先进事迹。在全市开展评选表彰“南京市道德模范”、“南京好市民”、2008“感动南京”年度人物活动，努力在全社会形成追求先进、崇尚先进、学习先进的良好道德风尚。培育和扶持一批道德建设特色团体，开展选树学习道德模范活动。继续加大双拥宣传工作力度。
2、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。制定南京市民文明素质提升三年计划。深入开展百万市民学礼仪--彬彬有礼南京人活动。以建设和谐文化为主题，唱响“爱在春夏秋冬”文明四季歌。继续开展“珍爱生命、文明出行”主题活动。进一步实施“南京市百万市民健身工程”。举办南京市第十九届运动会。南京运动员力争在北京奥运会上创造佳绩。
3、加强社会志愿服务体系建设。新建 50 个志愿服务基地、50 支特色志愿服务队，注册志愿者数达 60 万。加大对孤、老、残、弱等弱势群体的志愿服务，开展相关志愿服务时间累计不少于 500 万小时。实施进城务工青年发展计划，组建进城务工青年导师团，建立 30 个进城务工青年社区培训点。积极开展“社区学习中心”项目，为外来务工人员提供免费计算机知识培训。实施“外来女工助学金”项目。
4、提高市民科学素质。组织第十四届青少年科技创新大赛等活动。开展创新杯、协作杯、建家杯、金桥杯、咨询杯“五杯”竞赛活动。开展职工安全知识教育培训，年受训 10 万人次。实现全年参观青少年科技活动中心（科技馆）人数不少于 30 万人次。
5、突出抓好未成年人思想道德建设。健全未成年人思想道德工作机制。加强未成年人心理健康教育和阵地建设。丰富校园文化和校外活动。重点开展对“留守儿童”、“流动儿童”等特殊儿童群体的帮扶活动。
四、进一步繁荣文化事业
1、加大公共文化服务体系建设。制定《南京市进一步加强公共文化服务体系建设的意见》。实施《南京市文化发展五年规划》。加大公共文化投入力度，确保每年文化事业财政支出增幅高于财政一般预算增幅。配合省实施省美术馆、江苏大剧院等文化设施建设。建设南京会展中心、渡江胜利纪念馆、市文艺家创作基地、市妇女儿童活动中心、国际礼拜堂等一批市属文化设施。重点发挥和放大东水关--南唐城墙遗迹--雨花门--中华门--西水关段已建成设施的综合效益。大力发展农村有线电视，农村有线电视入户率达到 80%。启动雨花、栖霞等地有线电视数字化进程，新增农村有线数字电视用户 10 万户。启动中波发射台搬迁工程。新建 150 个“农家书屋”。
2、开展特色文化节庆活动。组织开展“十大节庆”活动，即：2008 第 3 届中国南京世界历史文化名城博览会、第十三届中国南京国际梅花节、第八届南京文化艺术节、第三届长江国际旅游节、第二届中国南京邻里文化节、第十三届南京市读书节、第七届南京市学习节、第二届“金陵五月风”文学艺术节、第二届中国南京民间艺术节、第七届中国南京《茉莉花》旅游文化节等。
3、加强文化人才的培养和优秀作品的生产。推进宣传文化系统首批“五个一批”人才培养工程，组织两批高层文化人才赴国外进行培训，举办创意产业论坛和文化产业高级经营人才培训，组织开展“南京十佳编辑记者”、“南京新闻奖”和“优秀文化企业家”等活动评选。以精神文明建设“五个一工程”为龙头，推出一批优秀文艺作品。拍摄《国家机密 2》、《华彩金陵》等影视作品，创作排练话剧《马祥兴》、京剧《海瑞》等舞台艺术作品，精心打磨话剧《沦陷》、越剧《云之锦》，修改并推出新版《神韵金陵》，编辑出版《金陵人杰》、《金陵成语故事》、《南京改革开放三十年》、《和平成长》等重点图书。
4、加强重要文化遗产和优秀传统文化的保护工作。完成江宁织造府、朝天宫片区、门东南门老街、颐和路公馆区、明城墙风光带中华门--中山南路段、一批以民国建筑为核心的优秀近现代建筑、南捕厅历史街区文物保护二期、梅园新村片区等历史文化片区的保护与建设工程。完成堂子街太平天国艺术壁画馆二期工程、瞻园保护与建设工程，续建南朝陵墓石刻保护工程，实施朝天宫古建筑维修工程、杨柳村古建筑群抢险维修工程、上坊孙吴墓保护工程。积极推进南京云锦申报世界非物质文化遗产工作。开展全市优秀民间艺术、传统文化资源的普查统计工作和文化资源调查工作。
五、推进文化体制改革，大力发展文化产业
1、加快推进文化体制改革。制定《南京市文化体制改革综合试点方案》。加快推进文化事业单位内部机制改革。深化媒体集团内部机制改革创新。积极探索经营性文化事业单位改革的新路子，市属 6 个剧团探索“一团一策”市场运作新模式。深化文化市场管理体制改革，推进全市文化行政综合执法工作。
2、大力发展文化产业。实施文化产业品牌工程，评选 2008 年度南京市十大优秀文化产业园区（企业）、十大优秀文化企业家、十大优秀文化产品。推进文化产业十大特色街区建设，组织实施文化产业十大会展活动，举办2008（第三届）中国南京文化产业交易会。大力发展我市影视动漫产业，建立全市影视动漫产业发展规划和统计制度，加强我市“国家动画产业基地”建设。出台《南京市文化企业国有资产监督管理暂行办法》。积极推进文化产品和文化服务出口。加大创意产业园区的扶持力度，确立一批重点文化企业和重点文化项目。继续完善文化产业推进机制。着力培养文化产业经纪型人才。建立和完善文化产业统计制度。
3、加强文化市场管理。以网吧、电子游戏机和各类出版物市场专项整治为重点，探索长效管理机制。做好实施《广播电视节目监管细则》试点工作，加强广播电视监测站的建设，出台广播电视新媒体业务管理办法。加强图书报刊出版管理和书报刊亭的规范经营管理。大力推进企业正版化工作。持续不断地开展“扫黄打非”斗争，不断增强文化市场管理和版权保护功能。
4、办好 2008 年第 3 届中国南京世界历史文化名城博览会。以第 4 届世界城市论坛为契机，举办 2008 年中国南京世界历史文化名城博览会，举办十大主题论坛、十大国际展览、十大文化节庆、十大文艺演出、十大文体赛事、百城文化大联展、百项文化创意擂台、千项文化产品招商、千种文化品牌展示、万人狂欢等十大类百余项的活动，进一步彰显文化南京的城市特质，提高南京的国际知名度、美誉度。
六、营造良好的社会舆论环境
1、完善舆论引导工作机制。围绕市委、市政府的中心工作，深入宣传跨江发展战略、“五个中心”建设等重大举措。积极推行新闻预案制度，健全突发事件快速反应机制，及时发布政府权威信息，妥善引导社会舆论。完善媒体投诉制度，加强对市属媒体的监督管理。加快《政府新闻学》的研究和培训工作，提高政府官员的新闻意识和舆论引导能力。加强南京采访线工程建设，为境外媒体来宁采访建立有效的协调服务机制。加大虚假广告的整治力度。
2、加强网络媒体的管理。建立市网络文化建设与管理联席会议制度。组建市网络文化协会。加强网上舆论的监控和引导，推进网评员队伍建设。加大对龙虎网的扶持力度，提高各区县的网络宣传与管理水平。加强网站属地化管理，建立健全本地网站信息数据库。开展文明网站创建活动。
3、广泛开展对外交流活动。以第4届城市论坛、中国南京金秋经贸洽谈会、国际梅花节等全市重点经贸文化活动为平台，组织一系列有特色有规模的外宣活动。开展南京大屠杀史学术研究、史料征集、国际交流等各项工作，加大南京大屠杀史实对外宣传力度。加大南京对外新闻宣传力度，进一步提高南京的国际影响力。
