通化市人民政府关于印发2008年市政府备春耕生产指导服务组工作方案的通知
（政明电[2008]6号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
现将《2008年市政府备春耕生产指导服务组工作方案》印发给你们，请认真组织贯彻落实。
二oo八年二月一日
2008年市政府备春耕生产指导服务组工作方案
为深入贯彻落实全省农业和农村工作会议精神，高标准、高质量地完成今年全市备春耕生产任务，为确保实现全年农业和农村经济发展目标打下坚实基础，根据《吉林省人民政府办公厅关于转发2008年省政府备春耕生产指导服务组工作方案的通知》（吉政办明电〔2008〕16号）和《吉林人民政府办公厅关于高标准高质量抓好备耕生产的紧急通知》（吉政办明电〔2008〕17号）要求，市政府决定成立2008年市政府备春耕生产指导服务工作组，切实加强对备春耕生产的领导、指导和服务。具体工作方案如下：
一、主要工作任务
（一）指导和督导各地高标准、高质量抓好备春耕生产。
1.切实加强对备春耕生产的组织领导。今春的备春耕工作面临粮食价格下挫、生产资料涨价、农民手中持币量减少等新情况、新问题，为备春耕生产增加了许多困难。各县（市、区）主要领导要把备春耕生产纳入议程，主管领导要坚持靠前指挥，当前要把主要工作精力用到备春耕生产上来，深入基层，及时了解和解决备春耕生产中遇到的实际问题。有关部门要紧密联系，密切配合，形成合力，确保高标准、高质量地完成备春耕生产任务。
2.抢前抓早搞好备耕生产。要积极引导广大农民加快备耕资金的筹集工作，把有限的资金用到生产上。同时，要加快备耕物资的准备和下拨，特别是要抓紧组织化肥货源，做到品种齐全，价格合理，满足供应，确保春耕生产所需。
3.立足抗灾做好抗旱准备。去冬今春以来，我市降水偏少，桃花水不足。今春我市水库、塘坝蓄水为2.95亿立方米，比历年同期减少9%，比去年同期减少23%。根据省气象部门预测，今年4-5月份全省气温略高、降水接近常年或略少。各地要组织动员各级干部和农民群众，立足于早，做好春灌的各项准备工作和抗旱的思想准备。同时，要做好人工降雨的技术物资准备，为春耕生产一次播种，一次拿全苗奠定基础。
4.进一步做好粮食购销工作。要认真组织粮食经营企业积极入市收购农民手中的余粮，鼓励和支持加工企业、商业企业和个体商贩，收购农民手中的余粮。农发行要加大对国有粮食收购企业的支持力度，放宽贷款条件，加快贷款速度，支持国有粮食企业入市多收购粮食。粮食部门要加强对粮食收购工作的指导，国有粮食购销企业要充分发挥主渠道作用，积极入市收购农民手中的余粮。
5.抓好农民安全储粮工作。为确保农户储粮安全，减少产后损失，各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，向农民宣传科学储粮知识，提高农民安全储粮意识，组织粮食、农业、质检等部门深入村屯和农户，指导农民安全储粮，防止霉变，确保储粮安全。
6.全面搞好科技之冬（春）活动。要全面组织开展“科技之冬”、“科技之春”农业科技培训活动，技术培训工作要突出针对性和适用性，真正把先进适用技术传授到农民手中。同时，要利用这一有利时机，积极组织指导广大农民广辟肥源，大力开展冬春农肥积造工作。
7.进一步强化农资市场监管。目前农民已经开始购种购肥，农资市场已经全面启动，各地要组织相关部门，集中力量、集中时间对农资市场进行大检查，切实加大农资市场的监管力度。要突出抓好化肥、种子、农药等重点品种的监管，突出制假售假大案要案的查处，特别是对哄抬物价的不法经营者要依法严厉打击。
8.切实解决好贫困户和受灾户的生产生活困难。各地要把“两户”的备耕工作摆上重要位置，在调查摸底的基础上，实行分类指导，落实具体帮扶措施，确保贫困户和受灾户高标准、高质量地搞好备春耕生产。
（二）要积极配合省政府指导服务组，指导各地进一步贯彻落实中央及省委农村工作会议精神，宣传中央和省委的各项惠农政策，督导各地把各项惠农政策尽早落实到位，进一步调动广大农民发展生产的积极性。
（三）配合省政府指导服务组调查了解各地发展现代农业、建设社会主义新农村的思路、目标、政策和措施。
（四）配合省政府指导服务组指导和督导各地抓好粮食高产创建活动。重点是指导各地安排落实好高产示范田建设、增产增效技术集成和各项配套措施。
（五）全力推动农村各业全面发展。重点帮助各地抓好优质粮食产业、农产品加工业、精品畜牧业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济春季各项工作，推动农村各业健康快速发展。
（六）积极帮助各地解决实际问题。在工作中要善于发现问题，及时解决问题，能解决的要现场解决，有的困难不能就地解决的，要及时反馈信息，提出解决问题的具体办法和建议。对各地好的经验和做法，要及时总结，通过典型引路的办法带动面上工作开展。
二、具体分工
（一）辉南县服务组：市农委负责。
（二）梅河口市服务组：市畜牧兽医局负责。
（三）柳河县服务组：市水利局负责。
（四）通化县服务组：市粮食局负责。
（五）集安市服务组：市林业局负责。
（六）东昌区服务组：市气象局负责。
（七）二道江区服务组：市供销社负责。
三、时间安排
第一阶段：2月1日至3月25日。此阶段的重点任务是指导协助各地抓紧落实发展农业农村经济的各项措施，突出抓好备耕生产各项工作和粮食高产创建活动方案制定、示范田建设地点落实。
第二阶段：4月5日至4月25日。此阶段重点任务是督导各地抓紧结束备耕工作，适时转入春耕生产，高质量、高标准完成旱田播种任务。
第三阶段：5月10至6月20日。此期间重点任务是抓好水田插秧和农作物田间管理工作，促进农村各业全面协调发展。
每个阶段结束后，将听取各组情况汇报。具体汇报时间届时通知，每次情况汇报都要有书面材料。
四、工作要求
（一）要高度重视。今年我市备春耕生产起点高、难度大、时间紧、任务重，市政府对此项工作十分重视。各指导服务组要高度重视这项工作，切实肩负起为全市备春耕生产指导服务的重要任务。要深入实际、深入基层调查了解实际情况，工作中要保证时间、保证人员和保证质量，每个指导服务组要有一名副局级领导带队，深入一线，指导各地搞好备春耕生产，推动农业和农村经济全面发展。各县（市、区）要指定当地农业局为对口接待单位，并将联系方式上报市农委农业科。
（二）督导春季重点工作落实。春季是农业和农村工作最为繁忙的季节，各项工作都交织在一起，各工作组要统筹安排，密切配合，督导各地把农业和农村经济发展各项措施落到实处，要突出抓好备春耕生产各项措施的全面落实。
（三）进一步转变工作作风。各工作组要发扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，转变工作作风，既要听取面上情况汇报，更要深入乡村和农户调查了解实际情况，特别要关注贫困户、灾区的备春耕生产，切实帮助他们解决实际困难。
（四）加强部门协调配合。各部门要强化全局意识，结合各自工作职能，积极采取有效措施，集中力量，加大扶持力度，确保各项政策措施落到实处，为全市农业和农村经济的快速发展做出贡献。
附件：通化市备春耕指导服务工作领导小组成员名单
组 长：李毅勇副市长
副组长：于新朝市政府副秘书长
赵国春市农委主任
成 员：赵福成市农委副主任
李德跃市水利局副局长
高延明市林业局副局长
张文兰市畜牧兽医局副局长
钱德祥市气象局副局长
郑发永市粮食局副局长
赵新利市供销合作社联合社副主任
丁宏伟省农村信用社联合社通化办事处副书记
领导小组办公室设在市农委农业科，负责具体日常工作，联系人：张景元，联系电话：3245173、13943582549。
