安顺市人民政府办公室关于认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于遵义市遵义县“1·29”重大交通事故情况的紧急通报》精神，坚决遏制重特大道路交通事故发生的通知
（安府办发〔2008〕20号）
各县、自治县、区人民政府（管委会），市有关部门：
2008年1月29日7时左右，从四川省内江市资中县开往深圳、途经我省境内的渝889137号大客车在贵遵高速公路98km＋900m处（遵义县境内）发生翻车事故，翻下约60米高的陡崖．该车核载51人，实载40人。事故造成25人死亡，14人受伤，其中重伤2人。事故发生，省委书记石宗源、省长林树森作出重要批示，要求采取一切措施，克服一切困难迅速组织力量抢救受伤人员，切实做好事故死亡人员的善后工作，确保社会稳定；尽快查明事故原因，依法处理事故责任人。省人民政府办公厅发出了《关于遵义县“1.29”重大交通事故情况的紧急通报》（黔府办发电[2008]34号），对近期交通安全工作提出了要求，为认真贯彻落实省委、省政府主要领导及省人民政府办公厅《关于遵义县“1.29”重大交通事故情况的紧急通报》的相关要求，坚决遏制重特大道路交通事故发生，现通知如下：
一、认真吸取教训，引以为戒，预防为主，坚决遏制重特大道路交通事故发生
认真吸取“1.29”特大交通事故的深刻教训，举一反三，切实增强道路交通安全工作的责任感和紧迫感。“1.29”特大事故的发生，给人民群众生命财产安全造成了重大损失，我们要从“1.29”特大交通事故中认真查找在预防交通事故工作中存在的问题，吸取教训，深入分析当前道路交通安全工作面临的严峻形势，有针对性地采取更加有力的措施，切实搞好当前道路交通安全工作，坚决遏制重特大交通事故发生。
（一）各级各有关部门要高度重视灾害性天气交通安全工作，把交通安全作为雪凝工作的重中之重，认真贯彻全国和全省煤电油运电视电话会议精神，按照温家宝总理提出的要求和省政府的部署，进一步加强交通安全指挥协调，建立交通运输保障协调机制，采取有力措施，全面落实各项应急处置措施，做好雨雪凝冻期间的交通运输安全保障工作。各区县（自治县）之间要进一步加强沟通联络，各级政府主要领导对此期间的安全工作要亲自过问，主要负责同志要亲自协调解决出现的问题。
（二）要加大防灾、减灾的宣传力度。一要督促各车主、驾驶员配备好防滑链、三角木等防护用品，告诫其严格遵守交通法规，行车途中不超载、不超速，不强行在已冰冻的危险路段通行。同时，要教育广大人民群众不搭乘非法客运车辆。二要广泛动员全体市民投入到防灾抗灾各项运动中去。各县区人民政府（管委会）、市有关部门要充分发动党员领导干部、共青团、武装部队等力量的先锋模范作用，带动全体市民打一场防灾抗灾的人们战争。
（三）加强对辖区内公路、桥梁的排查力度，及时排除安全隐患。对能通行的地段，要加强巡逻，合理进行交通控制和疏导；对不能通行的，要采取封闭措施，并派专人值守；要采取警车开道、重车压冰、撒盐化冰、人工除冰、撒沙防滑等手段与方式对公路特别是险坡、急弯、桥梁等危险路段进行处理。
二、加大道路行车秩序整顿力度，强化路面执法和管控。要实行定点检测与流动稽查相结合，形成打击超载、超限、超速等行为的高压态势
（一）立即调整公安交警部门的警力部署，把主要警力放在路面上。要严查超速驾驶、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要密切注意天气变化，及时采取措施，确保道路交通安全畅通。
（二）下大力气解决机动车辆超速行驶。公安交警部门要在国道、省道等重点路段和重点时段，加强路面巡逻，禁止超速违法行为。同时要会同公路养护部门及时修复受损道路，组织人员及时清扫积雪，进一步完善交通标志标线设施，确保道路安全畅通。
（三）杜绝客车超员营运。公安、交通部门要督促客运企业加强对驾驶员的教育和管理，落实交通安全责任制，保证超员客车不出站、不出场，保证客车行驶途中不超员。交通运输管理部门要加大客运场站，特别是长途客运车的日常安全管理和教育，加强驾驶员资格审查，逐级落实安全责任，确保司乘人员安全行车、不开疲劳车、带病车、超员超载不出站、不上路。同时要加强对客运车辆的路面检查，严格落实超员卸载转运制度。
三、进一步加大驾驶员整顿和车辆管理工作力度，严把预防道路交通事故的“第一道防线”
（一）交通管理部门和高速公路执法部门要加大道路监测监控力度，及时掌握通行情况，实施科学管制措施，确保道路安全畅通。交通管理部门要开展一次拉网式排查，对客运企业、客运驾驶人员进行资格审查，特别要做好民营企业、个体运输企业安全驾驶资格审查，坚决杜绝非法客运经营行为，确保道路客运安全。运管部门要加强对车站、站场的监管，落实各项安全保障措施。客运企业要强化冰雪天气客运安全工作，对冰雪天气驾驶经验不足的驾驶人员，有针对性地加强冰雪天气车辆保养和驾驶技能培训，提高驾驶员应对冰雪天气的能力。
（二）要坚决纠正和重处车辆超载、超速、客货混装、违章超车、非客运车辆非法载客现象。禁止农用车辆非法载客营运。对外地过境车辆，交通、公安等部门要加紧研究，制定管理办法。对超载、超限、驾驶员疲劳驾驶等现象要采取措施，加大纠处力度。
（三）解冻后道路运输市场将进入春运高峰期，交通管理部门要督促各客运企业加大运力配置，并对全部运营车辆进行一次全面检测，确保安全畅通。
四、保证信息畅通，强化应急处置，严肃查处安全事故责任人
各县区政府（管委会）对各运输企业的安全状况要及时调度，指导。接到事故报警以及恶劣气候或其他自然灾害预警等情况，各级政府，各有关部门、各运输企业要立即组织力量，进行应急救援。凡因责任不落实、救援处置不得力而造成事故扩大或其他严重后果的，要依法追究相关人员的责任。
针对雨雪凝冻极端气候的特别情况，各级政府、各有关部门、各运输企业都必须做好雨雪凝冻极端气候期间的24小时应急值守，确保在位、在岗，不得擅离职守，以保证应急突发事件得以及时、妥善处置。凡因失职、渎职行为造成严重后果的，要依法依纪严肃查处。
对发生的安全事故，各地、各部门和各单位要根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律法规的规定，分清责任，按照“四不放过”的原则，严肃处理事故责任人；对监管失察、失职渎职，管理混乱而造成重特大事故的相关责任人员，要加重处罚；对触犯刑法的，要依法追究刑事责任，决不姑息迁就。
安顺市人民政府办公室
二00八年二月一日
二00八年二月一日
