宜昌市人民政府办公室关于切实做好2008年度植树造林工作的通知
（宜府办发[2008]004号）
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
植树造林，改善生态环境，是促进农业和农村经济结构调整，加快农民致富奔小康，建设社会主义新农村的重要内容。为全面完成2008年植树造林任务，现就有关问题通知如下：
一大力宣传，广泛动员
全市各级政府、各有关部门，要采取多种形式加大植树造林宣传力度，不断丰富宣传内容，提高全市干部群众对植树造林重要性的认识，争取社会各界的支持与参与，进一步动员组织各部门、各行业及广大群众积极投身到植树造林、绿化宜昌的行动中来。
二、明确任务，搞好“四个结合”
2008年全市计划造林25万亩。各地要采取切实有效的措施，确保全面完成各项工作任务，同时在植树造林工作中坚持统筹兼顾、合理安排，切实做到“四个结合”：
一是与低产林改造工程相结合。按照规划，我市近年需改造低产林80万亩。各地要严格按照有关规定，科学编制低产林改造规划，并将年度规划报省、市森林资源管理部门审批，未经审批的不得进行改造。在实施过程中，不准在规划区内种植农作物，不准对较好的森林实施改造，不准将退耕还林地和已落实补偿资金的公益林纳入改造范围，不准在生态敏感地区、生态脆弱地区、25度以上的坡地上搞改造，不准不顾条件实施连片改造。
二是与林业重点工程建设相结合。各地要抢抓季节，按照退耕还林、天然林保护等重点工程建设的规划和要求，搞好补植、补栽，强化管理，保证造一片、活一片、保存一片，高标准完成建设任务。同时，部分地方对森林病害木进行采伐后，要及时造林，尽快恢复林相。铁路、交通、水利、林业、城建等部门要抓紧抓好绿色通道建设，先抓好高速公路、主干道路和大江大河沿岸绿化，再向乡村道路延伸，尽快形成带、网、片、点相结合的绿色长廊。
三是与林业产业基地建设相结合。各地要围绕林业六大主导产业，按照产业基地发展规划和“同一品种、集中连片、管理规范、效益明显”的大基地建设思路和要求，立足高起点、高标准、高质量，坚持统一规划、分区布局、连片开发建基地，逐步壮大基地规模。各县市区、各乡镇都要围绕本地主导产业，办好1～2个规模示范基地。要结合实际做好绿色家园建设规划，大力开展村屯绿化和四旁植树，努力改善农村生产生活条件。
四是与集体林权制度改革相结合。各地要按照市委、市政府的统一部署，精心组织，科学制订实施方案，确保如期完成集体林权制度改革任务。要建立责权利明晰的林业经营制度，充分调动农民植绿、爱绿、护绿的积极性；进一步优化配置林业生产要素，盘活林业资源，拓宽发展林业的资金渠道，促进现代林业又好又快发展。
三、加强领导，落实责任
植树造林工作涉及到社会各个方面，工作任务繁重，组织协调难度大，必须进一步强化组织领导，落实工作责任。各地要继续实行行政领导任期目标责任制，层层签定植树造林《目标责任书》，推行责任追究制、项目法人制、招投标制和工程监理制，每项造林项目都要落实行政、技术、施工和管护的责任人。要继续巩固植树造林成果，确保快成林，成好林。同时，要不断完善政策活化机制，加大投入力度，引导、鼓励多种投资主体参与植树造林。要进一步加大执法力度，严厉打击破坏森林等违法犯罪行为。
二○○八年一月三十一日
