景德镇市人民政府办公室关于认真贯彻落实全国病险水库除险加固工作电视电话会议精神的通知
（景府办字[2008]15号）
有关县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
2008年1月15日，国务院召开全国病险水库除险加固工作电视电话会议，部署病险水库除险加固工作。会议指出，对病险水库实行除险加固，是保障人民生命和财产安全，促进经济社会又好又快发展的一项德政工程，是强化基础设施建设，促进农业稳定发展，农民持续增收的一项基本任务。各地区、各有关部门要切实把病险水库除险加固工作作为关系全局的大事来抓，强化组织领导，加大投入力度，保证工程质量，确保水库安全运行和效益充分发挥，确保3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。
为认真贯彻全国病险水库除险加固工作电视电话会议精神，打好我市病险水库除险加固攻坚战，经市政府研究同意，现将有关事项通知如下：
一、认真学习，提高认识
党中央、国务院高度重视病险水库除险加固工作，胡锦涛总书记，温家宝总理多次作出重要指示，要求加大病险水库除险加固工作力度，统筹规划，增加投入，加强管理，确保质量。1月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在全国病险水库除险加固工作电视电话会上也作了重要讲话。今年中央1号文件，再次强调把病险水库除险加固作为农业基础设施建设的重点，决定大幅度增加投入，用3年的时间完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。各级、各有关部门要认真学习，深刻领会，把思想和认识统一到中央的决策上来，把行动和力量凝聚到中央的部署上来，切实提高对病险水库除险加固重要性和艰巨性的认识，以对国家和人民高度负责的精神，把病除险水库除险加固作为全部水利工作的重中之重，全力把病险水库除险加固这项德政工程、民生工程抓紧、抓实、抓出成效。
二、明确目标，强化措施
新中国成立以来，我市累计兴建了464座水库，在防洪、灌溉、供水、养殖等方面发挥了巨大的效益。但是，随着时间的推移，有相当一部分水库存在不同程度的病险问题，不仅效益难以发挥，而且成为重大安全隐患。近年来，中央、省、市安排投资对部分重点病险水库进行除险加固，取得了初步成效。目前，我市迫切需要改造的病险水库仍达100多座，其中有20座列入了《全国病险水库除险加固专项规划》，现有病险水库存在的安全隐患仍然十分突出。有关县（市、区）及有关部门要结合我市当前病险水库除险加固工作实际，严格按照中央提出的确保3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务和省政府提出在2008年3月底前完成列入《江西省病险水库除险加固报告》水库名单的3488座水库建设任务的目标，一是抓紧开展列入《全国病险水库除险加固专项规划》20座病险水库除险加固前期工作，确保在2008年3月底完成前期工作任务；二是抓紧列入省级规划项目的197座病险水库工程的扫尾工作，确保按时完成除险加固建设任务。为此，有关县（市、区）和有关部门要切实采取有效措施，狠抓工作落实。
一是加强协作配合。病险水库除险加固涉及面广，需要作很多协调工作。有关部门要从大局出发，通力协作，密切配合，形成合力。发改委、财政部门要做好项目和资金安排，按计划及时拨付建设资金，加强监督管理；水务部门要组织好项目前期工作、建设管理和组织协调工作。其他有关部门也要高度重视，大力支持。
二是强化监督检查。重点加强对工程进度、建设质量、奖金使用、工程安全等监督检查。对发现的突出问题，要责令违规部门和单位限期整改，并按照管理权限对有关责任人作出处理。发改委、财政局、水务局要把病险水库除险加固项目监督检查作为管理工作的重点，对违规违纪和组织管理不力的地区、部门和单位，要进行严肃处理。
三是巩固水管体制改革成果，不断提高水库工程管理水平。水管体制改革是促进水利工程良性运行的根本措施。我市国有水利工程管理单位经过几年的努力，已完成水管体制改革工作，各地要严格按照改革的要求，逐年将人员经费、工程维修养护经费足额落实到位，切实理顺水库管理体制，落实管护责任，不断提高工程管理水平，建立水库长效良性的运行机制。具备条件的小型水库工程要参照国有水利工程管理体制改革的要求，抓紧进行体制改革，以适应市场经济的需要，不断提高工程管理水平。
三、加强领导，落实责任
有关县（市、区）政府分管领导要对本县（市、区）病险水库除险加固切实负起责任。逐座建立以地方行政首长负责制为核心的除险加固责任制，并明确责任单位和责任人。2008年3月底是列入《江西省病除水库除险加固报告》水库名单除险加固建设任务完成的最后期限，我市仍有部分在建项目难以按时完成，如昌江区山田水库除险加固工程自2006年9月20日开工建设，施工进度缓慢，溢洪道工程招投标工作严重滞后，贻误了建设时机；鱼山镇长坑水库除险加固未按设计方案实施，建设标准达不到设计要求，该项目必须在今年3月底前按设计要求完成建设任务；乐平市勤俭水库除险加固进度缓慢；名口镇军峰水库2004年下达除险加固建设计划，至今未完成建设任务。望各级领导切实加强领导，确保按时完成建设任务。同时，对已经完成除险加固的水库，因管理不善、维修养护不到位，而再次成为病险水库的，要严肃追究有关责任人的责任。
二oo八年一月三十一日
