延安市人民政府办公室关于保障市场供应加强价格监管工作进展情况的通报
（延政办发〔2008〕15号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
从1月24日开始，市政府抽调有关部门负责同志带队，组成6个督查组，对各县贯彻落实中、省关于保障市场供应加强价格监管电视电话会议和市政府《关于做好当前保障市场供应加强价格监管工作的实施意见》（延政发〔2008〕2号）有关工作情况进行了督查。同时，陈强市长、梁宏贤常务副市长、薛占海副市长分别带领相关部门深入宝塔区，对这项工作进行了全面检查和指导。现就督查情况通报如下：
一、总体工作情况
从督查情况来看，各县区政府、各有关部门都能认真按照中、省、市关于保障市场供应加强价格监管工作的一系列部署和要求，加强组织领导，夯实工作责任，采取有效措施，保障市场供应加强价格监管工作取得了初步成效。目前，总体上看，各县区市场供应充足，价格基本稳定，没有出现脱销断档和价格异常波动现象。呈现出以下几方面特点：
（一）领导重视，部署及时。大多数县政府都能根据中、省保障市场供应加强价格监管电视电话会议和市政府延政发〔2008〕2号文件精神，召开专门会议，对这项工作及时进行安排部署。特别是宝塔、延长、志丹、黄陵、子长等县区政府领导高度重视，抓早动快，结合本县区实际，迅速以县区政府文件下发了实施意见。并成立了保障市场供应加强价格监管工作领导小组，为此项工作的顺利开展提供了组织保证。
（二）职责明确，措施得力。从本次督查的情况看，多数县区政府都能发挥综合协调作用，进一步明确各相关部门职责，形成了政府牵头、部门联动、各司其职、协调配合、齐抓共管的工作局面。宜川县成立了粮油蔬菜副食品供应保障、煤炭供应保障、市场综合检查三个工作组，分别制定了应急预案。黄龙县抽调30人组成了市场保障组、执法检查组、市场监测组、宣传报道组、督促检查组，把保障市场供应加强价格监管的各项措施落到了各个工作小组。黄陵县根据市场需求，积极组织重要商品调运，先后从外地调回面粉6.25万公斤、大米1万公斤、生猪260余头，确保粮食、肉食品等主要副食品不脱销、不断档、供应充足。延川县引导企业和个体经营者积极组织货源，保障市场供应。安塞县针对人民群众重要生活必需品外调的实际，按照“充足少调、紧俏多储”的原则，在全面掌握各大卖场、市场和重点商户库存量的基础上，广泛发动客商，及时组织商品调运，保证了市场供应充足。甘泉、安塞、富县针对大雪降温特殊情况，及时派出技术人员，现场指导大棚蔬菜防塌棚、防冻害等工作，提高了蔬菜大棚的防塌防冻和保温能力，确保了蔬菜的市场供应。同时，大多数县区都能认真落实中、省、市关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预的各项措施。一是确定了实行临时价格干预的方式及列入调价备案的品种；二是对列入调价备案名单的企业派驻了价格监督检查员；三是对列入调价备案的品种进行了市场价格监测及基础价格采集工作；四是利用不同方式对列入调价备案的企业、品种及基础价格进行了公告。此外，各县区还积极组织联合执法检查组，重点对粮、油、肉、蛋、奶、液化气等重要商品价格进行联合执法检查，严厉打击串通涨价、跟风涨价、价格欺诈、不执行调价备案等价格违法行为，保证市场价格平稳。
（三）落实资金，关注民生。黄陵、延长、富县、黄龙、志丹等县充分发挥社区、村委会等基层组织的作用，进一步摸清低收入家庭的底子，建立了低收入家庭档案，采取多种形式的帮扶解困活动，确保低收入困难群众基本生活水平不因价格上涨而降低。志丹县根据肉蛋菜等“菜篮子”产品价格上涨情况，及时启动价调基金50万元，对城乡低保户、老红军、残疾人、孤寡老人等低收入群体进行了价格补贴。延长县结合“三排查、三落实”工作，及时下拨救济款138.5万元，救济面粉20万斤，为2798户城镇低保户发放取暖补助费55.96万元，且将各类优抚定补款发至2008年3月底。富县在县财政十分困难的情况下，挤出资金，对全县城乡2566户低保户发放了15.4万元低保补贴资金。其它县也结合各自实际，按中、省、市要求，广泛深入开展“送温暖”和春节慰问等活动，进一步落实各项补助政策，确保低收入家庭能过一个温暖、祥和的春节。
（四）强化宣传，舆论引导。大多数县都能建立价格信息新闻发布制度，及时向社会公布市场价格信息。黄陵、黄龙等县在县广播电视台开设了价格信息专题栏目，对与群众密切相关的重要商品价格信息不定期进行公布。其他县也通过不同方式，利用本县广播电视台及时公布价格信息和价格举报热线。通过组装宣传车、印制宣传单、悬挂横幅、张贴标语及媒体宣传等多种形式，广泛宣传《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》和相关法律法规，畅通价格举报、咨询受理渠道，取得了良好的宣传效果。
二、存在的问题
虽然全市保障市场供应加强价格监管工作取得了初步成效，但仍存在一些问题。一是受国际、国内价格形势的影响，一些与人民群众生活密切相关特别是食品类商品价格仍在高位运行，控制价格总水平上涨的难度还很大；二是临近年关，在广大人民群众购买力倍增的情况下，因两场大雪造成的运输困难，部分商品的市场供应出现短缺苗头；三是个别县领导还不够重视，工作抓的还不够紧，措施还不够得力，工作进展还比较缓慢。
三、下一步工作要求
保障市场供应加强价格监管工作是一项事关广大人民群众切身利益和社会稳定的重要工作。各县区政府和各有关部门要务必引起高度重视，把此项工作当作当前的一项重点工作抓紧、抓好、抓出成效，确保市场供应充足，价格平稳，社会和谐稳定。
一是各县区政府及各有关部门要继续按照市政府延政发〔2008〕2号文件要求，结合本县区、本部门工作实际，加大工作力度，明确工作任务，采取有力措力，深入扎实地开展保障市场供应加强价格监管各项工作。
二是要千方百计地保障市场供应。各县区政府及各有关部门要针对当前普降大雪造成运输困难的实际，组织动员各方面力量上路清雪除冰，保障运输畅通。要根据当前群众的购买需求，引导经营企业组织适销对路的商品，满足市场需求，保障市场供应和节日期间消费需求。
三是继续实施部门监管与联合执法相结合的措施，在春节前后要定期不定期对市场物价进行突击性检查，发现问题，及时解决，从快从严处理各种价格违法行为，确保市场价格稳定。
四是要加大督查力度，严格实行责任追究。市政府6个督查组要继续对各县工作的进展情况进行督促检查和落实，发现问题及时批评指正并限期整治。各县区政府要在开展此项工作的基础上，由政府主要领导负总责，分管领导亲自抓，在春节前对本县区开展工作情况进行一次全面督促检查。凡因工作不力，措施不到位而造成严重后果的，要严格追究有关领导及工作人员的责任。
二○○八年一月三十日
