中共湘西土家族苗族自治州委办公室、湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于进一步做好抗冰救灾工作的紧急通知
（州办发电[2008]6号）
各县市委、县市人民政府，州直副局以上单位：
近日，州委常委（扩大）会议专题研究了我州当前的抗冰救灾工作。现将会议研究的进一步做好抗冰救灾工作的有关事项和工作要求通知如下：
一、要把抗冰救灾作为当前工作的重中之重
全州冰冻超过50年一遇，已持续半个月，持续时间长，影响范围广，灾情相当严重。全州各级各部门在防灾抗灾中做了大量工作，广大干部群众奋战在一线，工作很有成效，全州社会大局稳定，群众生产生活秩序良好。但近期灾害天气还将延续，冰冻灾情还在扩大，对群众生产生活造成的影响越来越严重。全州上下要紧急动员起来，把抗冰救灾作为当前工作的重中之重，像抗洪抢险一样全力以赴投入抗冰救灾，尽最大努力减少灾害损失和对人民群众生活带来的不利影响。
二、要进一步突出抗冰救灾工作的重点
抗冰救灾要解决的问题很多，一定要突出工作重点，集中人力、物力、财力，解决最急迫、最严重、最突出的问题。一是要确保安全。安全是基础，一定要确保人民群众生命财产安全、交通安全、消防安全，不能冻死人，不能饿死人，不能因为工作不到位造成交通、消防事故死伤人。二是要确保交通畅通。要及时采取铲冰扫雪、路面撒盐、铺设麻袋、铁链等措施，千方百计确保交通主干线畅通。各级领导干部要带队上路，组织干部群众、广大官兵、民兵预备役人员上路除冰，确保交通畅通。对全州境内国道、省道、县乡道实行州、县市、乡镇、村包干负责制，由各级政府牵头，交通和交警部门为主。对境内国省道主干线等重要部位，要采取各种措施，防止交通堵塞。对因交通阻塞滞留人员，要尽力做好疏导分流工作，保证滞留旅客食品、药品、毛毯、棉被等物质供应。三是要确保各类供应。要加快电力设施的恢复，加强电力调度，确保群众生活用电和重点部位的用电；要落实措施，保障自来水、液化气、柴油、汽油、煤等的供应；要对与群众生活紧密相关的大宗农产品、食品的市场供应情况加强调度，协调货源、运输和销售环节，尽最大可能减少灾害天气对生产生活的不利影响。四是要确保困难群众的生活。对这次冰冻灾害造成生活困难的群众，要一个不漏地给予救助救济，帮助解决粮食和过节的物资。五是要加强柑橘销售和柑橘果木的救护。这是当前抗冰救灾工作中的难点问题，各级政府和相关职能部门要研究制定有效的工作方案，把这项工作做好。运用运费补贴等优惠政策，吸引外地客商来我州采购柑橘。研究制定科学有效的技术措施，指导果农开展柑橘果木防冻救护工作。
三、要进一步强化抗冰救灾工作的责任
加强领导，落实责任，是做好抗冰救灾工作的根本保证。一是要加强领导。各县市都要成立强有力的抗冰救灾指挥机构，确保抗冰救灾工作指挥有力，措施具体，行动迅速。州里的指挥机构以州人民政府为主，州长负总责，所有副州长具体抓。二是要落实责任。要层层落实工作责任制，确保人员到位、措施到位、工作到位。要广泛组织各级干部参与抗冰救灾工作，干部要到抗灾一线去，到灾情严重的地方去，到困难多的地方去，到群众中去，指导、帮助、参与做好抗灾工作。灾情不缓解，党政机关、相关单位和乡镇的干部职工不能离岗，不能休假。各级党组织要在抗冰救灾工作中充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员要在抗冰救灾工作中充分发挥先锋模范作用。州委、州政府督查室和纪检监察机关要加大督查力度。对工作不力、造成工作严重损失的领导和干部，一律先就地免职，再由纪检监察机关追究责任。三是要形成合力。各级各部门都要全力以赴，众志成城，共同抗击冰雪。电力、交通、交警、供水、供汽、供煤、通讯、城管、物价、气象等部门更要根据自己的工作职能，积极主动做好工作。四是要保障投入。各级财政要确保抗冰救灾工作的资金。各有关部门要积极筹措抗冰救灾资金和物资，保证抗冰救灾工作的顺利进行。五是要加强值班。各级各部门都要24小时值班，24小时保持联络畅通，确保信息传递及时，重大问题及时报告。六是要做好舆论引导工作。全方位宣传抗冰救灾的先进典型，引导全社会高度重视抗冰救灾工作，形成全社会万众一心抗冰救灾，夺取抗冰救灾工作的全面胜利。
2008年1月30日
