赣州市政府办公室关于对2007年度全市小额担保贷款工作情况的通报
（赣市府办字[2008]18号）
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级劳动保障、财政部门和人民银行、各商业银行、农信联社密切配合，通力合作，积极推进小额担保贷款工作，超额完成了省政府和市政府下达的年度工作任务，当年发放贷款、累计发放贷款数量均排名全省第一，累计发放贷款居全国地级城市之首。2008年1月，我市被国家劳动和社会保障部列为“全国小额担保贷款工作重点联系城市”。现将有关情况通报如下：
一、小额担保贷款目标任务完成情况
2007年，全市新增担保基金1908.5万元，完成年计划的100.45%；共发放贷款32431.2万元，完成省政府下达任务1.25亿元的259.45%，完成市政府下达任务1.6亿元的202.7%，其中：扶持个人创业贷款16979.3万元，占当年发放贷款总量的52.35%；扶持小企业贷款15451.9万元，占当年发放贷款总量的47.65%。通过小额担保贷款直接扶持自主创业人员4529人，带动其他人员就业14214人。
2007年，各银行、农信社小额贷款发放及完成市政府下达任务情况：省农信联社赣州办事处发放21425.2万元，完成年度计划的335.3%；市商业银行发放3369万元，完成年度计划的244.13%；市农业银行发放3434万元，完成年度计划的150.61%；市工商银行发放1130万元，完成年度计划的38.05%；市建设银行发放562万元，完成年度计划的37.72%；市中国银行发放111万元，完成年度计划的7.45%。市农发行发放2400万元（未下计划）。
按贴息贷款统计考核，2007年，赣县、安远、全南、会昌、兴国、龙南完成任务较好；赣县、上犹、全南、大余、安远、兴国、崇义、南康、章贡区个人贷款比例达100%以上，超过了省政府提出的达到60%以上的要求；瑞金、龙南、会昌、大余和定南完成扶持小企业贷款较好。
二、全市小额担保贷款工作进展情况
截止2007年底，全市累计设立担保基金6033.5万元；累计发放小额担保贷款6.61亿元，其中：扶持个人创业贷款3.56亿元，占发放贷款总量的53.94%，扶持小企业贷款3.04亿元，占发放贷款总量的46.06%。累计直接扶创业人数11912人，带动就业人数36682人，累计回收到期贷款3.06亿元，小额担保贷款余额为3.55亿元，其中个人创业贷款2.04亿元，小企业贷款余额1.51亿元，还款率99.75%。
三、信用社区建设和免除反担保贷款发放情况
截止2007年底，累计创建信用社区46个，累计发放小额信用贷款1415.8万元；当年新增信用社区24个，完成计划的171.4%；完成免除反担保贷款户数366户，完成计划的104.6%，未完成免除反担保贷款户数的县有：上犹县和章贡区；新增发放免除反担保贷款928万元，完成计划的132.6%。
四、小额担保贷款工作存在的主要问题
一是由于目前小额贷款促进创业带动就业的长效机制尚未健全，致使全市小额担保贷款机构建设与其承担的工作任务不相适应。二是工、农、中、建四大国有商业银行完成放贷计划任务不平衡。三是少数县（市）对小额贷款促进创业带动就业的作用认识不清，政策意识不强，工作力度不大，部门之间支持和配合不够协调。
再就业小额担保贷款工作是贯彻落实中央和省委、省政府关于进一步加强就业再就业工作的重要举措，对推进全民创业，促进我市经济发展和社会稳定具有重要的意义。各地、各部门要以十七大精神为动力，以《促进就业法》为指导，对2007年的工作认真进行总结和分析，正视工作中存在的问题和不足，进一步加大小额贷款工作力度，强化工作措施，扩大工作成果，再接再厉，确保省政府下达我市2008年的目标任务的顺利完成。
附件：1、全市小额贷款担保基金设立和贷款工作进度情况（略）
2、全市金融机构发放小额贷款情况（略）
二oo八年一月三十日
