大同市人民政府关于印发《关于认真做好当前煤电油运保障工作的实施方案》的通知
（同政发【2008】21号）
各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各有关企事业单位：
现将大同市人民政府《关于认真做好当前煤电油运保障工作的实施方案》印发你们，请遵照执行。
二oo八年一月二十八日
关于认真做好当前煤电油运保障工作的
实 施 方 案
实 施 方 案
为认真贯彻落实1月27日下午国务院、山西省召开的全国全省煤电油运保障工作电视电话会议精神，切实做好当前全市煤电油运工作，特制定该实施方案。
一、认清形势，提高认识，增强做好保障工作的紧迫感和责任感
受1月上旬以来全国大范围低温、雨雪和冰冻天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰的到来以及大部分地方煤矿提前放假等因素影响，目前，全国全省煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。特别是近一段时期，受全省重点发电企业库存煤减少影响，机组出力严重不足，直接造成我市用电缺口明显加大，供热温度下降，给工农业生产以及人民生活带来较大影响。为此，我们必须要有清醒地认识，要充分认识到煤电油运是直接关系到人民群众的生活，关系国民经济的正常运行，关系社会稳定和谐的头等大事，全市各级、各部门、各企业要树立全局观念，强化大局意识，进一步增强做好当前煤电油运保障工作的紧迫感和责任感，要从对人民高度负责、关注民生的社会责任出发，把思想统一到国务院、全省的安排部署上来，加强领导，采取得力有效措施，狠抓落实，把做好当前“五供一保”作为一项重中之重的工作来抓，确保打好这场硬仗。
二、加大力度，扎实有效，采取得力措施确保煤电油运保障工作的顺利进行
为切实缓解当前煤电油运矛盾突出局面，要重点采取以下措施：
一是同煤集团和目前地方煤矿正常生产矿井要在确保安全的基础上努力增加生产，保证基本产量，同时各县、区要逐步协调组织具备安全生产条件的煤矿尽快恢复生产，增加总量供给。
二是加大运输力度，保障交通畅通。各交通运输部门要坚持统筹兼顾，合理配置资源，确保生产原料和生活必需品的重点物资运输。
三是各发电企业要抓紧落实煤源和运力，积极做好电煤的储存，加强设备维护和生产管理，确保设备正常出力，确保发电稳定生严，确保居民正常供暖。供电企业要搞好电能资源优化配置，避免不必要的限电。要按照有保有限的原则，实施有序用电，认真按照近日市经委批复的错避峰方案和电网应急预案执行，优先保障居民生活、医院、学校、铁路枢纽、金融机构以及重点部门的用电需求。要坚持合理用电、节约用电，对高耗能、高排放企业，在负荷缺口大时，坚决停止这类企业用电。
四是要高度重视安全生产。当前在气候恶劣的情况下，企业极易发生安全事故。特别是在煤炭紧张、煤价大幅上涨的情况下，越是要抓好安全生产。一方面要加强对具备安全生产条件煤矿安全生产管理的力度，另一方面要切实加大对停产整顿矿井的 私开乱挖的监管力度。要坚决按照国务院关于加强安全生产工作的各项要求，坚持安全第一，落实好各项安全措施，抓好重点行业和领域的安全专项整治，严格安全生产责任制，防微杜渐，避免安全事故发生。
三、加强领导，健全机制，狠抓做好煤电油运保障工作的各项措施落实
l、成立煤电油运保障工作领导组。
为切实做好当前全市煤电油运保障工作，加强组织领导，市政府决定成立全市煤电油运保障工作领导组，组长由市长丰立祥担任，副组长由常务副市长高印、副市长王雁峰担任。领导组成员由市经委、市发改委、市财政局、市公安局、市民政局、市交通局、市商务局、市煤炭局、市安监局、市民航管理局、市气象局、同煤集团、市供电分公司、市超高压供电公司、市石油分公司、币热力公司、国电电力公司、大唐云冈发电公司、大秦铁路公司、太原铁路局大同各站段等相关部门和企业一把手组成，领导组下设办公室。办公室设在市经委，办公室主任由市经委主任段建华担任。
2、各司其职，互相配合。
各级各部门、各保障领导组成员单位要按照各自职责分工，密切加强相关配合，形成工作合力。
一是市经委要按照要求，做好煤电油运的全面综合协调，指导各企业搞好生产和供应工作。
二是市煤炭局、市安监局要全力组织好地方煤矿近期的原煤生产和安全监管工作，防止重特大事故的发生，在安全生产的前提下，尽力保证市内重点用煤企业燃煤的供应。
三是市同煤集团在确保全国各重点合同供煤客户的基础上，要按照1月28日上午市政府紧急协调会议精神，重点确保市内发电企业和其它用煤大户的燃煤供应保障工作。
四是市供电分公司、市超高压供电公司一方面要组织人员加大对供电设施和输配线路的安全隐患排查，另一方面要认真按照全市2008年用电企业错、避峰方案、电网超计划限电序位及电网事故拉路限电序位排序，切实做好近期的计划用电，确保电网的安全稳定运行。特别是市超高压供电公司要确保50万伏京津唐超高压线路的安全稳定运行，防止出现大面积、长时间停电现象。
五是市商务局要组织协调各石油供应公司做好成品油供应保障工作，不得擅自压库和抬高油价。
六是市交通局、市民航管理局、太原铁路局大同各站段要想尽一切办法，安排足够的运输工具和人力，确保春节客货运输畅通和安全。
七是市财政局、民政局要做好应急保障以及下拨资金和必配物资的各项准备工作。
八是市公安局以及交通管理部门要加强路面巡逻管控力度，加强路段的指挥和疏导，保障电煤、旅客运输和鲜活农产品“绿色通道”的畅诵。
九是市气象局要加强对近期天气的监测分析和预报、预警工作。
3、明确任务，强化责任
上述各领导组成员单位要明确担负起保障煤电油运正常供应和运行的各自责任。各单位要建立健全工作机制，严格责任制度，要把相关任务分解到各个车间、各科室、各个岗位，做到责任到人。对工作不力，玩忽职守，在保障工作中出现重大问题、严重后果的，要严肃追究领导者和直接责任人的责任。各县区也要成立相应组织机构，建立保障措施和实施方案。
各大型国有企业要发挥带头表率作用，努力增加生产和供应，切实履行社会责任。
4、加强监督，狠抓落实。
市煤电油运保障工作领导组办公室会同相关部门就近期煤电油运的各项基础性工作和组织相关生产、调运、供应等展开不间断督查和检查，一经发现问题，要及时处理或上报市煤电油运保障领导组。
