银川市人民政府办公室关于印发银川市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
（银政办发〔2008〕61号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。
二oo八年一月二十七日
银川市人民防空办公室职能配置内设机构和人员编制规定
银川市人民防空办公室是市国防动员委员会的常设办事机构，也是市人民政府人民防空工作的主管部门，现就市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定如下：
一、职能调整
新增职能
（一）组织实施全市人民防空应急准备和突发事件救援及处置工作；
（二）负责本行政区域的人民防空建设目标管理工作，指导重点经济目标防护单位的防护工作，并适时组织训练；
（三）指导辖区各单位对已建人防工程及其他战略设施的综合开发利用，为首府经济建设服务；
（四）利用人防通信设施、设备和技术，为社会抢险救灾、处置突发公共事件服务。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家关于人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章；组织实施全市人民防空应急准备和突发事件救援及处置工作；负责本行政区域的人民防空建设目标管理工作；
（二） 拟定全市人民防空事业发展战略与中长期发展规划、年度计划，并组织实施；会同有关部门编制人防建设与城市建设相结合的中、长期规划和年度人防工程建设计划并组织实施；审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划，依法对城市人民防空建设进行监督；
（三）负责人民防空组织指挥工作，制定城市防空袭预案、各项保障方案和人口疏散基地建设；指导重点经济目标防护单位的防护工作；制定组建人防专业队伍方案、并适时组织训练；指导全市群众防空组织建设和训练及人民防空演习工作；
（四）会同有关部门制定本市人防指挥通信系统建设规划和保障方案，并组织实施；负责人防有线无线通信网、警报报知网建设，并对其实施计划、技术、定额和质量管理；协调利用当地邮电、军队通信网以及其他部门专用通信网保障人民防空通信警报工作；
（五）贯彻人防平战结合方针，拟定全市人防平战结合发展规划；指导辖区各单位对已建人防工程及其他战备设施的综合开发利用，为首府经济建设服务；
（六）利用人防通信设施、设备和技术，为社会抢险救灾、处置突发公共事件服务；
（七）组织开展人民防空宣传教育，拟定人民防空教育计划和学习大纲，会同相关部门开展防核武器、防化学武器、防生物武器知识教育；组织人防科研和学术研讨活动；
（八）负责管理本市人防系统国拨经费所形成的资产，负责管理和监督人民防空经费、物资的使用；
（九）依法对破坏人防各类设施的不法行为进行查处；
（十） 指导县（市）区人防部门的业务工作；
（十一） 战时组织指挥人民群众进行防空袭斗争，协助有关部门消除空袭后果，恢复生产和生活秩序；
（十二） 承办市委、市政府和银川市国防动员委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责，市人防办内设3个科室：
（一）综合科
处理机关日常事务，负责会议组织、公文处理、文书档案、信访接待、安全保密及外事工作；承办机关人事劳资、公务员考核、职称评定、老干部学习教育和宣传报道工作；负责机关统计、计划生育、社会治安、车辆管理和后勤保障工作；负责人防建设资金筹措，编报与汇总人防各项经费计划，管理人防各种经费和国有资产。
（二）业务科
拟定全市人防建设中长期发展规划、年度计划；编制人防建设与城市建设相结合规划；负责人防工程建设项目的报批、建设；对人民防空工程建设实施计划、技术、定额和质量管理，参与审查人防工程建设规划和施工图设计；组织对在建人防工程进行质量监督和验收；负责全市人防工程的维护管理、防火防灾及人防工程拆除、报废管理工作；拟定人防设施平战结合发展规划，指导人防平战结合工作；负责结合民用建筑修建防空地下室的管理工作；组织人防科学技术研究和科研成果的推广应用。
（三）指挥通信科
负责人民防空组织指挥工作，拟定城市防空袭预案和各项保障方案并组织落实；拟定人防指挥干部、群众防空训练大纲和训练计划，负责专业队伍的组建与训练；负责全市人防通信警报建设，拟定通信警报建设规划，负责全市人防空情接收、警报发放和战备执勤，收集、整理防空袭情报资料，参与突发性事故救援；组织人防宣传，会同相关部门开展防核武器、防化学武器、防生物武器知识教育；战时组织指挥人民群众进行防空袭斗争，协助有关部门消除空袭后果，恢复生产和生活秩序；利用人防通信设施、设备和技术，为社会和抢险救灾、处置突发公共事件服务。
四、人员编制和领导职数
行政编制9名。领导职数：主任1名，副主任1名；科级领导职数3名。
机关后勤服务事业编制2名。
