延安市人民政府办公室关于全市清雪除冰确保道路交通安全畅通工作进展情况的紧急通报
（延政办发〔2008〕12号）
各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
从1月24日开始，市政府抽调10名县级干部和工作人员，组成5个督查组，对各县区贯彻落实省政府办公厅《关于防范应对强降温降雪天气的紧急通知》（陕政办发明电〔2008〕9号）、市政府办公室《关于立即组织力量清雪除冰确保道路交通安全畅通的紧急通知》（延政办发〔2008〕8号）情况进行了督查。现就督查情况通报如下：
一、总体工作情况
从督查情况来看，各县区政府及有关部门都能认真贯彻落实市政府清雪保畅要求，加强组织领导，夯实各级责任，动员各方力量开展了清雪保畅工作，取得了初步成效。主要有三个特点：
1、领导重视，安排部署细致。各县区政府根据全市春运暨道路交通安全工作电视电话会议和省、市有关文件精神，都成立了领导机构，召开了会议，对春运和当前的清雪除冰工作进行了安排部署。黄陵县召开了积雪清扫动员大会，采取划片分段包干的办法，做到了机构、人员、措施、设备、材料、资金六落实，制定了以奖代补的办法，日均上劳达8000余人，清理主干公路和通村公路258公里，基本保障了车辆的出行。宜川县领导重视，309国道宜川段积雪基本清扫完成。甘泉、富县两县组织力量集中清扫，湫沿山、交道原等危险路段基本畅通。
2、责任明确，措施得力。为了尽快完成清雪除冰任务，各县区及市交通、公路部门都采取动员机关干部全部上路清扫积雪，抛撒防滑料、融雪盐，调用机械设备等措施，突击清扫道路积雪。志丹县实行划段包干责任制，组织动员乡镇、村级及油区企业，抛撒工业盐230吨，疏通了干线公路，开通了营运车辆，没有出现旅客滞留现象。延长县对城区单位清扫积雪责任区进行划分，县级领导实行包乡镇办法，确保了积雪清理工作的顺利进行。市交通局、市公路局系统日上劳1512人，其中道工780人，雇佣民工732人，投入机械设备17台，抛撒融雪盐近千吨。全市高速公路、国省道路初步达到通行条件。
3、通过各级各部门的努力，清雪保畅工作取得了初步成效。截止1月25日，全市开通客运班线401条，其中跨省6条，跨地市64条，跨县117条，县境内214条。据统计，从1月24日至25日，全市投放营运客车1341辆，日运送旅客9000余人次，其中延安东、南两站投放客车314辆，日运送旅客3600余人次。全市公路客货运输基本恢复正常。
二、存在问题
虽然全市清雪保畅工作取得了初步成效，但由于此次道路积雪较厚，扫雪工作量大面宽，道路两侧积雪仍然严重，还没有完全达到安全通行标准。截止1月25日，延安-黄龙还未达到客车通行条件，还有相当一部分县乡道路没有达到通行条件，清理积雪的任务还很艰巨，工作量还很大。从检查的情况看，个别县领导还不够重视，工作抓得还不够紧，措施还不够有力，工作进展还比较缓慢，县乡之间旅客滞留量还很大。
三、下一步工作要求
及时组织清扫积雪，事关春运工作全局，事关群众正常的生产生活秩序。各县区政府、各有关部门要把清雪保畅工作作为当前首要工作任务来抓，进一步采取强有力措施，尽快完成道路清雪除冰工作，确保全市城乡正常的交通运输秩序。
1、各县区及有关部门要继续按照延政办发〔2008〕8号文件要求，抓住干线公路和通乡公路这个重点，采取划段包干、乡镇政府与公路部门联动、协作配合的原则，组织动员干部群众务必于1月28日前全面完成主要干线公路和县乡道路清扫任务，确保干线公路畅通。
2、各县区政府及有关部门要组织动员各方面力量，增加人力、财力、物力上路清雪，要学习推广志丹、黄陵、延长等县县级领导包乡镇包路段办法，进一步夯实各级责任，明确目标，加大工作力度，限期完成任务。凡清雪保畅任务完不成的县、乡政府及部门一律不许放假。
3、认真抓好车辆运输安全工作。虽然目前我市公路交通运输已基本恢复，但暗冰、弯道等积雪严重地方仍是道路交通安全的严重隐患。市、县区交警、交通部门要督促上路车辆安装防滑链，组织交警、运管人员上路巡查，严厉打击超载、超速、酒后驾驶、无证运行等非法行为，保证车辆运行安全。
4、及早做好应对再次降雪准备。根据气象部门预报，近期我市还有强降温降雪天气，各县区政府及有关部门要提前贮备防滑料、融雪盐等物资，全力做好应对准备。做到一旦出现降雪天气，立即组织清扫，防止新的降雪影响车辆出行。
5、加大督查力度，严格实行责任追究。市政府组织的5个督查组，要按照督查县区范围不变、督查人员不变的原则，继续深入县区尤其是边远乡镇，加大督查力度，发现问题及时批评指正，并督促限期整治。元月30日前，仍未完成道路现有积雪清扫任务的，要坚决按照省政府安全生产关口前移管理办法，追究县区政府主要领导、分管领导的责任。凡因清雪保畅工作不力、造成交通肇事的，要严格追究有关领导及工作人员责任。
二○○八年一月二十六日
